Apa Kebijakan Pintu Terbuka di Tiongkok? Definisi dan Dampak

Kebijakan Pintu Terbuka adalah pernyataan utama dari Kebijakan luar negeri Amerika Serikat dikeluarkan pada tahun 1899 dan 1900 dimaksudkan untuk melindungi hak semua negara untuk berdagang secara adil dengan China dan mengukuhkan pengakuan multi-nasional atas kedaulatan administratif dan teritorial Tiongkok. Diusulkan oleh A.S. Sekretaris Negara John Hay dan didukung oleh Presiden William McKinley, Kebijakan Pintu Terbuka membentuk landasan kebijakan luar negeri AS di Asia Timur selama lebih dari 40 tahun.

Takeaways Utama: Kebijakan Pintu Terbuka

Sebagaimana diartikulasikan oleh Sekretaris Negara AS John Hay dalam bukunya Buka Pintu Catatan 6 September 1899, dan diedarkan antara perwakilan Inggris, Jerman, Prancis, Italia, Jepang, dan Rusia, Kebijakan Pintu Terbuka mengusulkan agar semua negara-negara harus menjaga akses yang bebas dan setara ke semua pelabuhan perdagangan pesisir Tiongkok seperti yang sebelumnya telah ditetapkan oleh Perjanjian 1842 tentang Nanking yang mengakhiri Perang Candu Pertama.

Kebijakan perdagangan bebas dari Perjanjian Nanking berlaku hingga akhir abad ke-19. Namun, akhir Perang Sino-Jepang Pertama pada tahun 1895 meninggalkan pesisir Cina dalam bahaya terpecah belah dan dijajah oleh Jepang imperialistis Kekuatan Eropa bersaing untuk mengembangkan "lingkup pengaruh”Di wilayah tersebut. Baru-baru ini memperoleh kendali atas Kepulauan Filipina dan Guam di Filipina Perang Spanyol-Amerika tahun 1898, Amerika Serikat berharap untuk meningkatkan kehadirannya sendiri di Asia dengan memperluas kepentingan politik dan komersialnya di Cina. Khawatir akan kehilangan kesempatan untuk berdagang dengan pasar Cina yang menguntungkan jika negara-negara Eropa berhasil mempartisi negara itu, Amerika Serikat mengeluarkan Kebijakan Pintu Terbuka.

Sebagaimana diedarkan di antara kekuatan-kekuatan Eropa oleh Sekretaris Negara John Hay, Kebijakan Pintu Terbuka menyatakan bahwa:

1. Semua negara, termasuk Amerika Serikat, harus diizinkan akses bebas timbal balik ke setiap pelabuhan Cina atau pasar komersial.
2. Hanya pemerintah Cina yang diizinkan memungut pajak dan tarif terkait perdagangan.
3. Tak satu pun dari kekuatan yang memiliki lingkup pengaruh di Cina harus diizinkan untuk menghindari membayar biaya pelabuhan atau kereta api.

Dalam putaran ironi diplomatik, Hay mengedarkan Kebijakan Pintu Terbuka pada saat yang sama Pemerintah AS mengambil langkah ekstrem untuk menghentikan imigrasi Tiongkok ke Amerika Serikat. Misalnya, UU Pengecualian Tiongkok tahun 1882 telah memberlakukan moratorium 10 tahun pada imigrasi buruh Tiongkok, secara efektif menghilangkan peluang bagi pedagang dan pekerja Tiongkok di Amerika Serikat.

Untuk sedikitnya, Kebijakan Pintu Terbuka Hay tidak diterima dengan penuh semangat. Setiap negara Eropa bahkan ragu untuk mempertimbangkannya sampai semua negara lain menyetujuinya. Tanpa gentar, Hay mengumumkan pada Juli 1900 bahwa semua kekuatan Eropa telah setuju "secara prinsip" dengan ketentuan kebijakan.

Pada 6 Oktober 1900, Inggris dan Jerman secara diam-diam mendukung Kebijakan Pintu Terbuka dengan menandatangani Perjanjian Yangtze, menyatakan bahwa kedua negara akan menentang pembagian politik lebih lanjut dari Cina ke bidang asing mempengaruhi. Namun, kegagalan Jerman untuk mempertahankan perjanjian menyebabkan Aliansi Anglo-Jepang tahun 1902, di dimana Inggris dan Jepang sepakat untuk saling membantu melindungi kepentingan masing-masing di Cina dan Korea. Dimaksudkan untuk menghentikan ekspansi imperialistik Rusia di Asia Timur, Aliansi Anglo-Jepang membentuk kebijakan Inggris dan Jepang di Asia hingga akhir perang dunia I pada tahun 1919.

Sementara berbagai perjanjian perdagangan multinasional diratifikasi setelah 1900 merujuk pada Kebijakan Pintu Terbuka, negara-negara besar terus bersaing satu sama lain untuk konsesi khusus untuk hak kereta api dan pertambangan, pelabuhan, dan kepentingan komersial lainnya di Cina.

Setelah Pemberontakan Boxer tahun 1899-1901 gagal mengusir kepentingan asing dari Cina, Rusia menginvasi wilayah Cina yang dikuasai Jepang Manchuria. Pada tahun 1902, administrasi AS Presiden Theodore Roosevelt memprotes serangan Rusia sebagai pelanggaran terhadap Kebijakan Pintu Terbuka. Ketika Jepang mengambil kendali atas Manchuria selatan dari Rusia setelah akhir Perang Rusia-Jepang pada tahun 1905, Amerika Serikat dan Jepang berjanji untuk mempertahankan kebijakan Pintu Terbuka tentang kesetaraan perdagangan di Manchuria.

Pada tahun 1915, Dua Puluh Satu Tuntutan Jepang ke Cina melanggar Kebijakan Pintu Terbuka dengan mempertahankan kendali Jepang atas pusat-pusat penambangan, transportasi, dan pengapalan utama Tiongkok. Pada tahun 1922, Konferensi Angkatan Laut Washington yang digerakkan oleh AS menghasilkan Perjanjian Sembilan Kekuatan yang menegaskan kembali prinsip-prinsip Pintu Terbuka.

Sebagai reaksi terhadap Insiden Mukden tahun 1931 di Manchuria dan Perang Sino-Jepang Kedua antara Cina dan Jepang pada tahun 1937, Amerika Serikat mengintensifkan dukungannya terhadap Kebijakan Pintu Terbuka. Secara Nabi, AS semakin memperketatnya embargo pada minyak, besi tua, dan komoditas penting lainnya yang diekspor ke Jepang. Embargo berkontribusi pada deklarasi perang Jepang terhadap Amerika Serikat beberapa jam sebelum 7 Desember 1947, menyerang Pearl Harbor menarik Amerika Serikat perang dunia II.

Kekalahan Perang Dunia II Jepang pada tahun 1945, dikombinasikan dengan pengambilalihan komunis Cina setelah Revolusi Cina tahun 1949, yang secara efektif mengakhiri semua peluang perdagangan bagi orang asing, membuat Kebijakan Pintu Terbuka menjadi tidak berarti setengah abad setelahnya dikandung.

Pada Desember 1978, pemimpin baru Republik Rakyat Tiongkok, Deng Xiaoping, mengumumkan versi Kebijakan Pintu Terbuka negara itu sendiri dengan benar-benar membuka pintu-pintu yang ditutup secara formal untuk orang asing bisnis. Selama 1980-an, Deng Xiaoping's Zona Ekonomi Khusus memungkinkan modernisasi industri Cina yang diperlukan untuk menarik investasi asing.

Antara 1978 dan 1989, Cina naik dari 32 ke 13 di dunia dalam volume ekspor, kira-kira menggandakan perdagangan dunia secara keseluruhan. Pada 2010, Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) melaporkan bahwa Cina memiliki 10,4% pangsa pasar dunia, dengan penjualan ekspor barang dagangan lebih dari $ 1,5 triliun, tertinggi di dunia. Pada 2010, Cina melampaui Amerika Serikat sebagai negara perdagangan terbesar di dunia dengan total impor dan ekspor senilai $ 4,16 triliun untuk tahun ini.

Keputusan untuk mendorong dan mendukung perdagangan dan investasi asing membuktikan titik balik dalam kekayaan ekonomi China yang menempatkannya pada jalur untuk menjadi "Pabrik Dunia" seperti sekarang ini.

• “Pintu Terbuka Catatan: 6 September 1899.” Universitas Mount Holyoak
• “Perjanjian Nanjing (Nanking), 1842.” Universitas California Selatan.
• “Aliansi Anglo-Jepang.” Encyclopedia Britannica.
• Huang, Yanzhong. “China, Jepang, dan Dua Puluh Satu Tuntutan.” Dewan Hubungan Luar Negeri (21 Januari 2015).
• “Konferensi Angkatan Laut Washington, 1921–1922.” Departemen Luar Negeri A.S.: Kantor Sejarawan.
• “Prinsip dan Kebijakan Mengenai Tiongkok (Perjanjian Sembilan Kekuatan).” Perpustakaan Kongres A.S.
• “Insiden Mukden tahun 1931 dan Doktrin Stimson.” Departemen Luar Negeri A.S.: Kantor Sejarawan.
• “Revolusi Tiongkok 1949.” Departemen Luar Negeri A.S.: Kantor Sejarawan.
• Rushton, Katherine. “China menyusul AS untuk menjadi negara perdagangan barang terbesar di dunia.” The Telegraph (10 Januari 2014).
• Ding, Xuedong. “Dari Pabrik Dunia ke Investor Global: Analisis Multi-perspektif tentang Investasi Langsung Outward China. " Rutekan. ISBN 9781315455792.