Istilah "terorisme baru" muncul dengan sendirinya setelah serangan 11 September 2001, tetapi frasa itu sendiri bukanlah hal baru. Pada tahun 1986, majalah berita Kanada, Macleans, menerbitkan "Wajah Mengancam Terorisme Baru," mengidentifikasinya sebagai perang melawan "dekadensi yang dirasakan dan amoralitas Barat" oleh Timur Tengah, "mobile, terlatih, bunuh diri dan kejam. tidak terduga... Fundamentalis Islam. "
Lebih sering, terorisme "baru" berfokus pada ancaman baru yang dirasakan dari korban massal yang disebabkan oleh bahan kimia, biologi atau agen lainnya. Diskusi tentang "terorisme baru" sering kali sangat mengkhawatirkan: ini digambarkan sebagai "jauh lebih mematikan daripada apa pun yang telah terjadi sebelum itu, "" sebuah terorisme yang mencari keruntuhan total lawan-lawannya "(Dore Gold, Penonton Amerika, Maret / April 2003). Penulis Inggris benar dalam berpikir bahwa ketika orang melakukan memanfaatkan ide "terorisme baru," mereka berarti setidaknya beberapa dari yang berikut:
- "Terorisme baru" bertujuan penghancuran sebagai tujuan itu sendiri, sementara "terorisme lama" menggunakan penghancuran dengan kekerasan sebagai sarana untuk tujuan politik;
- Karena itu, "terorisme baru" bertujuan menghancurkan sebanyak mungkin, baik melalui bentuk persenjataan yang menghancurkan atau teknik seperti terorisme bunuh diri, sedangkan "terorisme lama" berusaha menciptakan tontonan dramatis dengan kerusakan sesedikit mungkin bisa jadi;
- "Terorisme baru" secara organisasi berbeda dari "terorisme lama." Itu heterarkis (memiliki banyak titik otoritas yang sama-sama berwibawa) dan horisontal, bukan hierarkis dan vertikal; itu terdesentralisasi daripada terpusat. (Anda mungkin memperhatikan bahwa perusahaan, kelompok sosial, dan lembaga lain juga sering digambarkan dalam istilah "baru", akhir-akhir ini);
- "Terorisme baru" dibenarkan atas dasar agama dan apokaliptik, sedangkan "terorisme lama" berakar pada ideologi politik.
Terorisme Baru Tidak Begitu Baru
Di wajahnya, perbedaan sederhana antara terorisme baru dan lama ini terdengar rasional, terutama karena mereka terikat erat dengan diskusi al-Qaeda, kelompok teroris yang paling banyak dibahas baru-baru ini tahun. Sayangnya, ketika dikaitkan dengan sejarah dan analisis, perbedaan antara yang lama dan yang baru berantakan. Menurut Profesor Martha Crenshaw, yang artikel pertamanya tentang terorisme diterbitkan pada tahun 1972, kita perlu mengambil pandangan yang lebih lama untuk memahami fenomena ini. Dalam edisi 30 Maret 2003 Jurnal Israel Palestina dia berpendapat:
"Gagasan bahwa dunia menghadapi terorisme" baru "sama sekali tidak seperti terorisme di masa lalu telah menguasai pikiran para pembuat kebijakan, pakar, konsultan, dan akademisi, terutama di Indonesia KAMI. Namun, terorisme tetap merupakan fenomena yang secara intrinsik bersifat politis daripada budaya dan, dengan demikian, fenomena tersebut terorisme saat ini bukan "baru" secara fundamental atau kualitatif, tetapi didasarkan pada sejarah yang berkembang konteks. Gagasan tentang terorisme "baru" seringkali didasarkan pada pengetahuan sejarah yang tidak memadai, dan juga salah interpretasi terorisme kontemporer. Pemikiran seperti itu seringkali bertentangan. Misalnya, tidak jelas kapan terorisme "baru" dimulai atau yang lama berakhir, atau kelompok mana yang termasuk dalam kategori mana. "
Crenshaw kemudian menjelaskan kekurangan dalam generalisasi luas tentang terorisme "baru" dan "lama". Berbicara secara umum, masalah dengan sebagian besar perbedaan adalah bahwa mereka tidak benar karena ada begitu banyak pengecualian pada aturan yang seharusnya baru dan lama.
Poin terpenting Crenshaw adalah bahwa terorisme tetap merupakan fenomena "secara intrinsik politis". Ini berarti bahwa orang yang memilih tindakan terorisme, seperti yang selalu mereka miliki, tidak puas dengan bagaimana masyarakat diatur dan dijalankan, dan siapa yang memiliki kekuatan untuk menjalankannya. Mengatakan bahwa terorisme dan teroris adalah politis, bukan kultural, juga menunjukkan bahwa teroris merespons mereka lingkungan kontemporer, daripada bertindak keluar dari sistem kepercayaan yang koheren secara internal yang tidak memiliki hubungan dengan dunia di sekitarnya.
Jika ini benar, lalu mengapa teroris saat ini sering terdengar religius? Mengapa mereka berbicara dalam kemutlakan ilahi, sementara teroris "tua" berbicara dalam hal pembebasan nasional, atau keadilan sosial, yang terdengar politis?
Mereka terdengar seperti itu karena, sebagaimana Crenshaw katakan, terorisme didasarkan pada "konteks sejarah yang berkembang." Dalam generasi terakhir, konteks itu termasuk kebangkitan religiusitas, politisasi agama, dan kecenderungan untuk berbicara politik dalam idiom agama di kalangan arus utama, serta di kalangan ekstremis yang keras, baik Timur maupun Barat. Barat. Mark Juergensmeyer, yang banyak menulis tentang terorisme agama, menggambarkan bin Laden sebagai "politik beragama." Di tempat di mana pidato politik secara resmi dibungkam, agama dapat menawarkan kosakata yang dapat diterima untuk menyuarakan berbagai macam keprihatinan.
Kita mungkin bertanya-tanya mengapa, jika tidak benar-benar ada terorisme "baru", begitu banyak yang berbicara tentang itu. Berikut ini beberapa saran:
- Upaya pertama untuk menggambarkan bentuk terorisme 'baru', pada 1990-an, umumnya dilakukan oleh mahasiswa profesional terorisme yang mencoba untuk memahami fenomena yang tidak sesuai dengan model yang berevolusi pada 1970-an dan 1980-an karena pembebasan nasional leaining kiri gerakan. Serangan seperti itu dari kultus agama Aum Shinrikyo tidak masuk akal tanpa mempertimbangkan kembali model;
- Skema yang jelas seperti "lama" dan "baru" membuat fenomena kompleks tampak sederhana, yang memuaskan secara intelektual dan menghibur secara emosional di dunia yang rumit;
- Ketika orang tidak mengetahui konteks historis atau budaya dari suatu fenomena, apa pun yang tidak mereka kenali mungkin memang terlihat "baru." Pada kenyataannya, itu baru bagi mereka;
- Meskipun orang-orang yang menulis tentang terorisme "baru" setelah 9/11 mungkin tidak menyadarinya, klaim mereka tentang kematian belum pernah terjadi sebelumnya adalah politik argumen yang lebih suka menempatkan lebih banyak sumber daya ke dalam terorisme (yang tidak membunuh orang sebanyak penyakit jantung, atau kemiskinan) justru karena itu adalah sangat mematikan;
- Sulit untuk alasan apa pun untuk menarik perhatian di ruang media yang ramai. Mengklaim "kebaruan" adalah salah satu cara untuk membedakan suatu fenomena, dan lebih mudah dicerna daripada penjelasan fakta sejarah yang rumit;
- Mengidentifikasi fenomena baru dapat membantu penulis mendapatkan perhatian atau membangun karier.