Apakah Libya Demokrasi Sekarang?

Libya adalah negara demokrasi, tetapi negara dengan tatanan politik yang sangat rapuh, di mana otot-otot milisi bersenjata seringkali menggantikan wewenang pemerintah terpilih. Politik Libya kacau, kejam, dan diperebutkan di antara saingan kepentingan daerah dan komandan militer yang telah bersaing untuk merebut kekuasaan sejak jatuhnya Kol. Kediktatoran Muammar al-Qaddafi pada tahun 2011.

Kekuasaan legislatif ada di tangan General National Congress (GNC), sebuah parlemen sementara diamanatkan untuk mengadopsi konstitusi baru yang akan membuka jalan bagi parlemen baru pemilihan umum. Dipilih pada Juli 2012 dalam polling gratis pertama dalam beberapa dekade, GNC mengambil alih dari National Transitional Council (NTC), badan sementara yang memerintah Libya setelah pemberontakan 2011 melawan Rezim Qaddafi.

Pemilu 2012 sebagian besar dipuji sebagai adil dan transparan, dengan partisipasi pemilih 62% yang solid. Tidak ada keraguan bahwa mayoritas rakyat Libya menganut demokrasi sebagai model pemerintahan terbaik untuk negara mereka. Namun, bentuk tatanan politik tetap tidak pasti. Parlemen sementara diharapkan untuk memilih panel khusus yang akan merancang konstitusi baru, tetapi proses tersebut telah terhenti karena perpecahan politik yang mendalam dan kekerasan endemik.

Tanpa aturan konstitusional, kekuasaan perdana menteri terus dipertanyakan di parlemen. Lebih buruk lagi, institusi negara di ibu kota Tripoli sering diabaikan oleh orang lain. Pasukan keamanan lemah, dan sebagian besar negara secara efektif diperintah oleh milisi bersenjata. Libya berfungsi sebagai pengingat bahwa membangun demokrasi dari awal adalah tugas yang rumit, terutama di negara-negara yang muncul dari konflik sipil.

Rezim Qaddafi sangat terpusat. Negara ini dijalankan oleh lingkaran sempit rekan-rekan terdekat Qaddafi, dan banyak warga Libya merasa bahwa daerah lain dimarginalkan demi ibu kota Tripoli. Akhir kekerasan kediktatoran Qaddafi membawa ledakan aktivitas politik, tetapi juga kebangkitan identitas regional. Ini paling jelas dalam persaingan antara Libya barat dengan Tripoli, dan Libya timur dengan kota Benghazi, dianggap sebagai tempat lahir pemberontakan 2011.

Kota-kota yang bangkit melawan Qaddafi pada tahun 2011 telah meraih otonomi dari pemerintah pusat yang sekarang mereka benci untuk menyerah. Mantan milisi pemberontak telah menempatkan wakil-wakil mereka di kementerian-kementerian utama pemerintah, dan menggunakan pengaruhnya untuk memblokir keputusan yang mereka anggap merugikan daerah asal mereka. Ketidaksepakatan sering diselesaikan dengan ancaman atau (semakin) penggunaan aktual kekerasan, memperkuat hambatan untuk pengembangan tatanan yang demokratis.

• Negara Terpusat vs. Federalisme: Banyak politisi di daerah timur yang kaya minyak mendorong otonomi yang kuat dari pemerintah pusat untuk memastikan bahwa sebagian besar keuntungan minyak diinvestasikan dalam pembangunan daerah. Konstitusi baru harus mengatasi tuntutan ini tanpa membuat pemerintah pusat tidak relevan.
• Ancaman Milisi: Pemerintah telah gagal melucuti mantan pemberontak anti-Qaddafi, dan hanya tentara dan polisi nasional yang kuat yang dapat memaksa milisi untuk berintegrasi ke dalam pasukan keamanan negara. Tetapi proses ini akan memakan waktu, dan ada kekhawatiran nyata bahwa meningkatnya ketegangan antara milisi yang bersenjata lengkap dan yang didanai dengan baik dapat memicu konflik sipil yang baru.
• Membongkar Rezim Lama: Beberapa warga Libya mendorong larangan luas yang akan melarang pejabat era Qaddafi memegang jabatan pemerintah. Para pendukung hukum, yang mencakup komandan milisi terkemuka, mengatakan mereka ingin mencegah sisa-sisa rezim Qaddafi dari melakukan kembalinya. Tapi hukum itu bisa dengan mudah disalahgunakan untuk menargetkan lawan politik. Banyak politisi dan pakar terkemuka dapat dilarang memegang jabatan pemerintah, yang akan meningkatkan ketegangan politik dan memengaruhi pekerjaan kementerian pemerintah.