Lembaga Eksekutif Independen Pemerintah AS

Lembaga eksekutif independen AS pemerintah federal adalah mereka yang, sementara secara teknis bagian dari cabang eksekutif, diatur sendiri dan tidak secara langsung dikendalikan oleh Presiden. Di antara tugas-tugas lain, agen dan komisi independen ini bertanggung jawab atas proses pembuatan peraturan federal yang sangat penting. Secara umum, lembaga independen ditugaskan untuk mengelola hukum dan peraturan federal yang berlaku untuk area spesifik seperti lingkungan, jaminan sosial, keamanan tanah air, pendidikan, dan urusan veteran.

Diharapkan untuk menjadi ahli di bidang yang mereka kelola, sebagian besar lembaga independen dipimpin oleh a ditunjuk oleh presiden dewan atau komisi, sementara beberapa, seperti EPA, dipimpin oleh seorang administrator atau direktur yang ditunjuk oleh presiden. Jatuh dalam cabang eksekutif pemerintah, lembaga independen diawasi oleh Kongres, tetapi beroperasi dengan lebih banyak otonomi dari lembaga federal yang dipimpin oleh anggota Kabinet seperti Departemen Negara atau Perbendaharaan yang harus melaporkan langsung ke Presiden.

Sementara lembaga independen tidak menjawab langsung ke presiden, kepala departemen mereka ditunjuk oleh presiden, dengan persetujuan dari Senat. Namun, tidak seperti kepala departemen dari lembaga cabang eksekutif, seperti yang membentuk Kabinet presiden, yang dapat dihapus hanya karena afiliasi partai politiknya, kepala badan eksekutif independen dapat dihilangkan hanya dalam kasus kinerja yang buruk atau kegiatan yang tidak etis. Selain itu, struktur organisasi lembaga eksekutif independen memungkinkan mereka untuk membuat sendiri aturan dan standar kinerja, menangani konflik, dan mendisiplinkan karyawan yang melanggar agensi peraturan.

Selama 73 tahun pertama sejarahnya, republik muda Amerika itu beroperasi hanya dengan empat instansi pemerintah: Departemen Perang, Negara, Angkatan Laut, dan Perbendaharaan, dan Kantor Jaksa Agung. Sebagai lebih wilayah memperoleh status kenegaraan dan populasi bangsa bertambah, permintaan rakyat akan lebih banyak layanan dan perlindungan dari pemerintah juga bertambah.

Menghadapi tanggung jawab pemerintah yang baru ini, Kongres menciptakan Departemen Dalam Negeri pada tahun 1849, Departemen Kehakiman pada tahun 1870, dan Departemen Kantor Pos (sekarang menjadi Layanan Pos A.S.) pada tahun 1872. Akhir dari Perang sipil pada tahun 1865 mengantarkan pertumbuhan bisnis dan industri yang luar biasa di Amerika.

Melihat kebutuhan untuk memastikan persaingan yang adil dan etis dan mengendalikan biaya, Kongres mulai menciptakan badan pengatur ekonomi independen atau "komisi." Yang pertama, itu Komisi Perdagangan Antar Negara (ICC), dibentuk pada tahun 1887 untuk mengatur industri kereta api (dan kemudian truk) untuk memastikan tarif dan persaingan yang adil dan untuk mencegah laju diskriminasi. Para petani dan pedagang mengeluh kepada pembuat undang-undang bahwa kereta api membebani mereka dengan biaya selangit untuk membawa barang-barang mereka ke pasar.

Kongres akhirnya menghapuskan ICC pada 1995, membagi kekuasaan dan tugasnya di antara komisi-komisi baru yang lebih ketat. Komisi regulator independen modern yang bermotif setelah ICC termasuk Komisi Perdagangan Federal, Komisi Komunikasi Federal, dan Komisi Sekuritas dan Bursa AS.

Saat ini, badan dan komisi eksekutif independen bertanggung jawab untuk menciptakan banyak peraturan federal yang dimaksudkan untuk menegakkan hukum yang disahkan oleh Kongres. Misalnya, Komisi Perdagangan Federal membuat peraturan untuk menerapkan dan menegakkan a berbagai macam undang-undang perlindungan konsumen seperti Telemarketing dan Penipuan Konsumen dan Pencegahan Pelanggaran Act, itu Truth in Lending Act, dan Undang-Undang Perlindungan Privasi Online Anak-Anak.

Sebagian besar badan pengatur independen memiliki wewenang untuk melakukan penyelidikan, menjatuhkan denda atau lainnya hukuman sipil, dan sebaliknya, membatasi aktivitas para pihak yang terbukti melanggar federal peraturan. Sebagai contoh, Komisi Perdagangan Federal sering menghentikan praktik periklanan yang menipu dan memaksa bisnis untuk mengeluarkan pengembalian uang kepada konsumen. Kemandirian mereka secara umum dari campur tangan atau pengaruh yang bermotif politik memberi keleluasaan kepada badan pengatur untuk merespons dengan cepat kasus-kasus rumit kegiatan pelecehan.

Lembaga independen berbeda dari departemen dan lembaga cabang eksekutif lainnya terutama dalam hal susunan, fungsi, dan sejauh mana mereka dikendalikan oleh presiden. Tidak seperti kebanyakan lembaga cabang eksekutif yang diawasi oleh seorang sekretaris, administrator, atau direktur tunggal yang ditunjuk oleh presiden, lembaga independen biasanya dikendalikan oleh komisi atau dewan yang terdiri dari lima hingga tujuh orang yang berbagi kekuasaan sama.

Sementara komisi atau anggota dewan ditunjuk oleh presiden dengan persetujuan Senat, mereka biasanya menjalani masa jabatan yang membingungkan, seringkali berlangsung lebih lama dari masa jabatan presiden empat tahun. Akibatnya, presiden yang sama jarang akan menunjuk semua komisaris dari lembaga independen mana pun. Selain itu, undang-undang federal membatasi wewenang presiden untuk menghapus komisioner pada kasus ketidakmampuan, pengabaian tugas, penyimpangan, atau "tujuan baik lainnya."

Komisaris lembaga independen tidak dapat dihapus hanya berdasarkan afiliasi partai politik mereka. Bahkan, sebagian besar lembaga independen diwajibkan oleh hukum untuk memiliki keanggotaan bipartisan dari komisi mereka atau dewan, sehingga mencegah presiden dari mengisi lowongan secara eksklusif dengan anggota politik mereka sendiri pesta. Sebaliknya, presiden memiliki kekuasaan untuk menghapus sekretaris individu, administrator, atau direktur lembaga eksekutif reguler sesuai keinginan dan tanpa menunjukkan penyebabnya. Menurut Pasal 1, Bagian 6, Klausul 2 Konstitusi, anggota Kongres tidak dapat melayani komisi atau dewan lembaga independen selama masa jabatannya.

Beberapa contoh dari ratusan lembaga federal eksekutif independen yang belum disebutkan termasuk:

• Badan Intelijen Pusat (CIA): CIA memberikan informasi intelijen tentang potensi ancaman terhadap keamanan nasional kepada presiden dan pembuat kebijakan senior AS.
• Komisi Keamanan Produk Konsumen (CPSC): Melindungi masyarakat dari risiko cedera atau kematian yang tidak masuk akal dari beragam produk konsumen.
• Dewan Keamanan Fasilitas Nuklir Pertahanan: Mengawasi kompleks senjata nuklir yang dioperasikan oleh Departemen Energi AS.
• Komisi Komunikasi Federal (FCC): Mengatur komunikasi antar negara dan internasional melalui radio, televisi, kabel, satelit, dan kabel.
• Komisi Pemilihan Federal (FEC): Mengelola dan menegakkan hukum keuangan kampanye di Amerika Serikat.
• Badan Manajemen Darurat Federal (FEMA): Mengelola asuransi banjir nasional dan program bantuan bencana. Bekerja dengan responden pertama untuk mempersiapkan, melindungi, merespons, pulih dari, dan mengurangi segala bentuk bahaya.
• Dewan Gubernur Federal Reserve: Berfungsi sebagai bank sentral Amerika Serikat. Federal Reserve System ("FED") mengawasi kebijakan moneter dan kredit negara dan bekerja memastikan keamanan dan stabilitas perbankan dan sistem keuangan negara.