Hanya Presiden yang dapat memveto tagihan

Itu Konstitusi A.S. mengabulkan Presiden Amerika Serikat satu-satunya kekuatan untuk memveto — katakan “Tidak” —untuk tagihan dilewati oleh kedua rumah Kongres. RUU yang diveto masih bisa menjadi undang-undang jika Kongres mengesampingkan tindakan presiden dengan mendapatkan a supermajority suara dua pertiga dari anggota DPR (290 suara) dan Senat (67 suara).

Sementara Konstitusi tidak mengandung frasa "veto presiden," Pasal I mengharuskan setiap RUU, perintah, resolusi atau tindakan lainnya undang-undang yang disahkan oleh Kongres harus diajukan kepada presiden untuk persetujuan dan tanda tangannya sebelum secara resmi ditetapkan hukum.

Veto presiden dengan jelas menggambarkan fungsi sistem “cek dan saldo"Dirancang untuk Pemerintah A.S oleh bangsa Pendiri. Sedangkan presiden, sebagai ketua cabang eksekutif, dapat "memeriksa" dengan kekuatan cabang legislatif dengan memveto tagihan yang disahkan oleh Kongres, cabang legislatif dapat "menyeimbangkan" kekuasaan itu dengan mengesampingkan veto presiden.

Veto presiden pertama terjadi pada 5 April 1792, ketika Presiden George Washington memveto sebuah pembagian RUU yang akan meningkatkan keanggotaan DPR dengan menyediakan perwakilan tambahan untuk beberapa negara. Pengesampingan kongresional pertama atas veto presiden terjadi pada 3 Maret 1845, ketika Kongres mengalahkan Presiden John Tyler memveto tagihan belanja kontroversial.

Secara historis, Kongres berhasil mengesampingkan veto presiden dalam waktu kurang dari 7% dari upayanya. Misalnya, dalam 36 upayanya untuk mengganti veto yang dikeluarkan oleh Presiden George W. semakKongres hanya berhasil sekali.

Ketika tagihan disahkan oleh keduanya Rumah dan Senat, dikirim ke meja presiden untuk tanda tangannya. Semua RUU dan resolusi bersama, kecuali yang mengusulkan amandemen Konstitusi, harus ditandatangani oleh presiden sebelum menjadi undang-undang. Amandemen Konstitusi, yang membutuhkan dua pertiga suara persetujuan di setiap kamar, dikirim langsung ke negara-negara untuk ratifikasi. Ketika dihadapkan dengan undang-undang yang disahkan oleh kedua majelis Kongres, presiden secara konstitusional diwajibkan untuk menindaklanjutinya dengan salah satu dari empat cara berikut: ke dalam hukum dalam jangka waktu 10 hari yang ditentukan dalam Konstitusi, mengeluarkan veto reguler, biarkan RUU itu menjadi hukum tanpa tanda tangannya atau mengeluarkan "saku" memveto.

Ketika Kongres sedang berlangsung, presiden dapat, dalam periode 10 hari, melakukan veto secara teratur dengan mengirimkan tagihan yang tidak ditandatangani kembali ke kamar Kongres dari mana ia berasal bersama dengan memveto pesan menyatakan alasannya untuk menolaknya. Saat ini, presiden harus memveto tagihan secara keseluruhan. Dia mungkin tidak memveto ketentuan individual dari RUU tersebut sementara menyetujui lainnya. Menolak ketentuan individual dari suatu RUU disebut "veto item baris"Pada tahun 1996, Kongres mengesahkan pemberian hukum Presiden Clinton kekuatan untuk mengeluarkan veto item baris, hanya untuk memiliki Mahkamah Agung menyatakannya tidak konstitusional pada tahun 1998.

Ketika Kongres tidak ditunda, dan presiden gagal menandatangani atau memveto tagihan yang dikirim kepadanya pada akhir periode 10 hari, itu menjadi hukum tanpa tanda tangannya.

Ketika Kongres ditunda, presiden dapat menolak tagihan hanya dengan menolak untuk menandatanganinya. Tindakan ini dikenal sebagai "veto saku," yang berasal dari analogi presiden dengan hanya meletakkan tagihan di sakunya dan melupakannya. Tidak seperti veto biasa, Kongres tidak memiliki kesempatan atau otoritas konstitusional untuk mengesampingkan veto saku.

Ketika Presiden mengembalikan tagihan ke kamar Kongres dari mana ia datang, bersama dengan keberatannya dalam bentuk a memveto pesan, kamar itu secara konstitusional diperlukan untuk "mempertimbangkan kembali" tagihan. Konstitusi diam, namun, pada arti "pertimbangan kembali." Menurut Layanan Penelitian Kongres, prosedur dan tradisi mengatur perlakuan tagihan yang diveto. "Pada saat menerima tagihan yang diveto, pesan veto Presiden dibaca ke dalam jurnal rumah penerima. Setelah memasukkan pesan ke dalam jurnal, pesan Dewan Perwakilan Rakyat atau Senat mematuhi persyaratan konstitusional untuk 'mempertimbangkan kembali' dengan meletakkan tindakan di atas meja (pada dasarnya menghentikan tindakan selanjutnya itu), merujuk RUU ke komite, menunda pertimbangan pada hari tertentu, atau segera memilih pada pertimbangan ulang (suara pada mengesampingkan)."

Tindakan oleh DPR dan Senat diperlukan untuk mengesampingkan veto presiden. SEBUAH dua pertiga, suara supermajority Anggota yang hadir diperlukan untuk mengganti veto presiden. Jika satu rumah gagal menimpa veto, rumah yang lain tidak berusaha untuk menimpa, bahkan jika suara hadir untuk berhasil. Dewan dan Senat dapat berupaya untuk mengesampingkan veto kapan saja selama Kongres di mana veto tersebut dikeluarkan. Jika kedua majelis Kongres berhasil memilih untuk mengganti veto presiden, RUU tersebut menjadi undang-undang. Menurut Layanan Penelitian Kongres, dari tahun 1789 hingga 2004, hanya 106 dari 1.484 veto presiden biasa diganti oleh Kongres.

Presiden sering secara terbuka atau pribadi mengancam Kongres dengan veto untuk mempengaruhi isi RUU atau mencegah pengesahannya. Semakin, "ancaman veto" telah menjadi alat umum dalam politik presidensial dan seringkali efektif dalam membentuk kebijakan A.S. Presiden juga menggunakan ancaman veto untuk mencegah Kongres membuang-buang waktu menyusun dan memperdebatkan tagihan yang ingin mereka veto dalam keadaan apa pun.