Amandemen Corwin, Perbudakan, dan Abraham Lincoln

Amandemen Corwin, juga disebut "Amandemen Perbudakan," adalah a amandemen konstitusi disahkan oleh Kongres pada tahun 1861 tetapi tidak pernah diratifikasi oleh negara-negara yang akan melarang pemerintah federal menghapuskan perbudakan di negara-negara tempat itu ada pada saat itu. Menganggapnya sebagai upaya terakhir untuk mencegah menjulang Perang sipil, para pendukung Amandemen Corwin berharap itu akan mencegah negara-negara selatan yang belum melakukannya memisahkan diri dari Uni. Ironisnya, Abraham Lincoln tidak menentang tindakan itu.

Bagian operatif dari Amandemen Corwin menyatakan:

"Amandemen tidak akan dibuat untuk Konstitusi yang akan memberi wewenang atau memberikan kepada Kongres kekuatan untuk menghapuskan atau mengganggu, di dalam setiap Negara, dengan lembaga-lembaga domestiknya, termasuk orang-orang yang dipekerjakan atau dilayani oleh hukum negara tersebut Negara."

Mengacu pada perbudakan sebagai "institusi rumah tangga" dan "orang yang dipegang oleh tenaga kerja atau layanan," bukan oleh kata spesifik "perbudakan," amandemen tersebut mencerminkan kata-kata dalam rancangan Konstitusi yang dipertimbangkan oleh para delegasi itu

Ketika Republikan Abraham Lincoln, yang menentang perluasan perbudakan selama kampanye, terpilih sebagai presiden pada tahun 1860, negara-negara selatan yang menjadi budak mulai menarik diri dari Uni. Selama 16 minggu antara pemilihan Lincoln pada 6 November 1860, dan pelantikannya pada 4 Maret, 1861, tujuh negara bagian, dipimpin oleh Carolina Selatan, memisahkan diri dan membentuk Negara Konfederasi yang independen di Filipina Amerika.

Sementara masih di kantor sampai pelantikan Lincoln, Presiden Demokrat James Buchanan menyatakan pemisahan diri sebagai krisis konstitusi dan meminta Kongres untuk menemukan cara untuk meyakinkan negara-negara selatan bahwa pemerintahan Republik yang masuk di bawah Lincoln tidak akan melarang perbudakan.

Secara khusus, Buchanan meminta Kongres untuk "amandemen penjelas" pada Konstitusi yang akan dengan jelas mengkonfirmasi hak negara untuk memperbolehkan perbudakan. Komite tiga anggota DPR yang dipimpin oleh Rep. Thomas Corwin dari Ohio mulai mengerjakan tugas itu.

Setelah mempertimbangkan dan menolak 57 rancangan resolusi yang diperkenalkan oleh sejumlah anggota DPR, DPR menyetujui versi Amandemen tentang amandemen yang melindungi perbudakan pada 28 Februari 1861, dengan suara 133 menjadi 65. Senat meloloskan resolusi pada 2 Maret 1861, dengan suara 24 hingga 12. Karena amandemen konstitusi yang diusulkan memerlukan dua pertiga pemungutan suara supermajority untuk bagian, 132 suara diperlukan di DPR dan 24 suara di Senat. Setelah mengumumkan niat mereka untuk memisahkan diri dari Uni, perwakilan dari tujuh negara budak menolak memberikan suara pada resolusi.

Presiden James Buchanan yang maju keluar mengambil langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya dan tidak perlu untuk menandatangani resolusi Amandemen Corwin. Sementara presiden tidak memiliki peran formal dalam proses amandemen konstitusi, dan tanda tangannya tidak diperlukan pada resolusi bersama karena itu adalah pada sebagian besar RUU yang disahkan oleh Kongres, Buchanan merasa tindakannya akan menunjukkan dukungannya untuk amandemen dan membantu meyakinkan negara-negara selatan untuk meratifikasinya.

Sementara secara filosofis menentang perbudakan itu sendiri, Presiden terpilih Abraham Lincoln, masih berharap untuk menghindari perang, tidak keberatan dengan Amandemen Corwin. Berhenti untuk benar-benar mendukungnya, Lincoln, dalam pidato pelantikan pertamanya pada tanggal 4 Maret 1861, mengatakan tentang perubahan tersebut:

"Saya mengerti amandemen yang diusulkan terhadap Konstitusi - yang belum saya amandemen - telah meloloskan Kongres, yang menyatakan bahwa bahwa Pemerintah Federal tidak akan pernah mengganggu lembaga-lembaga domestik Negara, termasuk orang-orang yang dipegang layanan... memegang ketentuan seperti itu untuk sekarang menjadi hukum konstitusional tersirat, saya tidak keberatan untuk itu dibuat tegas dan tidak dapat dibatalkan. "

Hanya beberapa minggu sebelum pecahnya Perang Sipil, Lincoln mengirimkan amandemen yang diusulkan kepada gubernur masing-masing negara bersama dengan surat yang menyatakan bahwa mantan Presiden Buchanan telah menandatanganinya.

Sebagai anggota Partai Whig, Rep. Corwin telah menyusun amandemennya untuk merefleksikan pendapat partainya bahwa Konstitusi tidak memberikan Kongres AS wewenang untuk mengganggu perbudakan di negara bagian di mana sudah ada. Dikenal pada saat itu sebagai "Konsensus Federal," pendapat ini dianut oleh para radikal proslavery dan anti-perbudakan.

Seperti kebanyakan Republikan, Abraham Lincoln (mantan Whig sendiri) setuju bahwa dalam kebanyakan situasi, pemerintah federal tidak memiliki kekuatan untuk menghapuskan perbudakan di suatu negara. Faktanya, platform Partai Republik Lincoln tahun 1860 telah mendukung doktrin ini.

Dalam sebuah surat terkenal tahun 1862 kepada Horace Greeley, Lincoln menjelaskan alasan tindakannya dan perasaan lama tentang perbudakan dan kesetaraan.

“Tujuan utama saya dalam perjuangan ini adalah untuk menyelamatkan Uni, dan bukan untuk menyelamatkan atau menghancurkan perbudakan. Jika saya bisa menyelamatkan Uni tanpa membebaskan budak apa pun, saya akan melakukannya, dan jika saya bisa menyelamatkannya dengan membebaskan semua budak, saya akan melakukannya; dan jika saya bisa menyelamatkannya dengan membebaskan sebagian dan membiarkan yang lain sendirian, saya juga akan melakukannya. Apa yang saya lakukan tentang perbudakan, dan ras kulit berwarna, saya lakukan karena saya percaya itu membantu menyelamatkan Uni; dan apa yang saya sembunyikan, saya sembunyikan karena saya tidak percaya itu akan membantu menyelamatkan Uni. Saya akan melakukan lebih sedikit setiap kali saya akan percaya apa yang saya lakukan menyakiti penyebabnya, dan saya akan melakukan lebih banyak setiap kali saya percaya melakukan lebih banyak akan membantu penyebabnya. Saya akan mencoba untuk memperbaiki kesalahan ketika terbukti kesalahan; dan saya akan mengadopsi pandangan baru begitu cepat karena mereka akan tampak sebagai pandangan yang benar.
“Saya di sini telah menyatakan tujuan saya menurut pandangan saya tentang tugas resmi; dan saya tidak bermaksud mengubah keinginan pribadi saya yang sering diungkapkan agar semua orang di mana saja bisa bebas. "

Resolusi Amandemen Corwin menyerukan amendemen untuk diserahkan kepada badan legislatif negara bagian dan untuk menjadi bagian dari Konstitusi “ketika diratifikasi oleh tiga perempat dari Legislatif tersebut.”

Selain itu, resolusi tidak memberikan batasan waktu pada proses ratifikasi. Akibatnya, badan legislatif negara masih dapat memberikan suara pada ratifikasi hari ini. Bahkan, baru-baru ini pada tahun 1963, lebih dari seabad setelah diserahkan ke negara-negara bagian, legislatif Texas mempertimbangkan, tetapi tidak pernah memberikan suara pada resolusi untuk meratifikasi Amandemen Corwin. Tindakan legislatif Texas dianggap sebagai pernyataan yang mendukung hak-hak negara bagian, bukan sebagai perbudakan.

Seperti yang ada saat ini, hanya tiga negara (Kentucky, Rhode Island, dan Illinois) yang telah meratifikasi Amandemen Corwin. Sementara negara bagian Ohio dan Maryland awalnya meratifikasinya masing-masing pada tahun 1861 dan 1862, mereka kemudian membatalkan tindakan mereka pada tahun 1864 dan 2014.

Menariknya, apakah sudah diratifikasi sebelum akhir Perang Saudara dan Lincoln Proklamasi Emansipasi tahun 1863Amandemen Corwin yang melindungi perbudakan akan menjadi Amandemen ke-13, bukan Amandemen ke-13 yang ada yang menghapusnya.

Pada akhir yang tragis, janji Amandemen Corwin untuk melindungi perbudakan juga tidak membujuk negara-negara selatan untuk tetap bersatu atau mencegah Perang Sipil. Alasan kegagalan amandemen dapat dikaitkan dengan fakta sederhana bahwa Korea Selatan tidak mempercayai Korea Utara.

Karena tidak memiliki kekuatan konstitusional untuk menghapuskan perbudakan di Selatan, para politisi anti-perburuan utara selama bertahun-tahun menggunakan cara lain untuk melemahkan perbudakan, termasuk melarang perbudakan di wilayah Barat, menolak untuk menerima negara pemilik budak baru di Union, melarang perbudakan di Washington, D.C., dan, serupa dengan hari ini hukum kota suaka, melindungi budak buron dari ekstradisi kembali ke Selatan.

Untuk alasan ini, orang selatan datang untuk menempatkan sedikit nilai dalam janji pemerintah federal untuk tidak menghapuskan perbudakan di negara bagian mereka dan menganggap Amandemen Corwin tidak lebih dari janji lain yang menunggu rusak.

• Amandemen Corwin adalah amandemen yang diusulkan untuk Konstitusi yang disahkan oleh Kongres dan dikirim ke negara-negara untuk ratifikasi pada tahun 1861.
• Seandainya diratifikasi, Amandemen Corwin akan melarang pemerintah federal menghapuskan perbudakan di negara-negara bagian di mana ia ada pada saat itu.
• Amandemen tersebut disusun oleh Presiden James Buchannan yang akan keluar sebagai cara untuk mencegah perang.
• Meskipun tidak secara teknis mendukung Amandemen Corwin, Presiden Abraham Lincoln tidak menentangnya.
• Hanya negara bagian Kentucky, Rhode Island, dan Illinois yang telah meratifikasi Amandemen Corwin.
• Janji Amandemen Corwin untuk melindungi perbudakan gagal mencegah negara-negara bagian selatan memisahkan diri dari Uni atau mencegah Perang Sipil.

• Teks alamat pertama Lincoln, Bartleby.com
• Koleksi Karya Abraham Lincoln, diedit oleh Roy P. Basler et al.
• Amandemen Konstitusi Tidak Disahkan. Dewan Perwakilan Amerika Serikat.
• Samuel Eliot Morison (1965). Sejarah Oxford Rakyat Amerika. Oxford University Press.
• Walter, Michael (2003). Amandemen Hantu: Amandemen Ketigabelas Yang Tidak Pernah Ada
• Jos. R. Panjang, Mengotak-atik Konstitusi, Jurnal Hukum Yale, vol. 24, tidak. 7 Mei 1915