Sejarah Singkat Negara Kesatuan Alamat

Pidato kenegaraan adalah pidato yang disampaikan setiap tahun oleh Presiden Amerika Serikat ke sesi gabungan dari Kongres Amerika Serikat. Akan tetapi, Alamat Kenegaraan tidak disampaikan selama tahun pertama masa jabatan pertama presiden baru. Dalam pidatonya, presiden biasanya melaporkan kondisi umum negara di wilayah Indonesia lokal dan kebijakan luar negeri masalah dan garis besar nya platform legislatif dan prioritas nasional.

Pengiriman alamat State of the Union memenuhi Pasal II, Sec. 3, Konstitusi A.S. yang mensyaratkan itu "Presiden dari waktu ke waktu akan memberikan kepada Kongres informasi dari Negara Serikat dan merekomendasikan kepada Pertimbangan mereka tindakan-tindakan semacam itu karena ia akan menilai perlu dan bijaksana."

Sebagai kebijakan doktrin pemisahan kekuatan, itu Pembicara DPR harus mengundang presiden untuk menyampaikan secara langsung alamat State of the Union. Sebagai pengganti undangan, alamat tersebut dapat dikirim ke Kongres dalam bentuk tertulis.

Sejak 8 Januari 1790, ketika

Pidato itu dibagikan kepada publik hanya melalui surat kabar sampai 1923 ketika Presiden Calvin Coolidge pesan tahunan disiarkan di radio. Franklin D. Roosevelt pertama kali menggunakan ungkapan "Negara Persatuan" pada tahun 1935, dan pada tahun 1947, penerus Roosevelt Harry S. Truman menjadi presiden pertama yang menyampaikan pidato televisi.

Sebagai acara politik tahunan terbesar di Washington, D.C., State of the Union Address memerlukan langkah-langkah keamanan yang luar biasa presiden, wakil presiden, anggota kabinet, kongres, mahkamah agung, para pemimpin militer dan korps diplomatik semuanya bersama pada saat yang bersamaan waktu.

Dinyatakan sebagai "Acara Keamanan Khusus Nasional," ribuan personel keamanan federal — termasuk sejumlah pasukan militer — dibawa masuk untuk menjaga daerah itu.

Pertanyaan kapan, di mana, dan bagaimana Negara 2019 Alamat Serikat akan disampaikan menjadi kekacauan politik panas pada 16 Januari, ketika selama federal terpanjang penutupan pemerintah dalam sejarah, Ketua DPR Nancy Pelosi (D-California) meminta Presiden Trump untuk menunda pidatonya di tahun 2019 atau mengirimkannya ke Kongres secara tertulis. Dalam melakukan hal itu, Ketua Pelosi mengutip masalah keamanan yang disebabkan oleh penutupan tersebut.

“Sayangnya, mengingat masalah keamanan dan kecuali pemerintah membuka kembali minggu ini, saya sarankan kita bekerja sama untuk menentukan tanggal lain yang cocok setelah pemerintah memiliki dibuka kembali untuk alamat ini atau bagi Anda untuk mempertimbangkan mengirimkan alamat State of the Union Anda secara tertulis kepada Kongres pada tanggal 29 Januari, ”tulis Pelosi dalam sebuah surat kepada Gedung Putih.

Namun, Sekretaris Keamanan Dalam Negeri Kirstjen Nielsen menyatakan bahwa Dinas Rahasia — yang bekerja tanpa bayaran karena penutupan — sepenuhnya siap dan bersedia memberikan keamanan selama pidato tersebut. "Departemen Keamanan Dalam Negeri dan Dinas Rahasia AS sepenuhnya siap untuk mendukung dan mengamankan Negara Serikat," tulisnya dalam tweet.

Gedung Putih menyarankan bahwa tindakan Pelosi sebenarnya merupakan bentuk pembalasan politik atas keengganan Presiden Trump bernegosiasi dengan DPR pada penolakan untuk mengotorisasi $ 5,7 miliar dalam pendanaan yang diminta oleh Trump untuk pembangunan kontroversial Dinding perbatasan Meksiko—Sengketa yang memicu penutupan pemerintah.

Pada 17 Januari, Presiden Trump merespons kepada Pelosi melalui surat bahwa rahasia delegasi kongresnya adalah tujuh hari, rahasia "Tamasya" ke Brussels, Mesir dan Afghanistan "telah ditunda" hingga penutupan berakhir, kecuali dia memilih untuk bepergian menggunakan komersial penerbangan. Karena perjalanan yang tidak dipublikasikan termasuk Afghanistan - zona perang aktif - perjalanan telah diatur di atas pesawat Angkatan Udara A.S. Trump sebelumnya membatalkan perjalanannya yang akan datang ke World Economic Forum di Davos, Swiss, karena penutupan.

Pada 23 Januari, Presiden Trump menolak permintaan Ketua Pelosi untuk menunda Alamat Negara Kesatuannya. Di sebuah mengirim surat ke Pelosi, Trump menegaskan niatnya untuk memberikan alamat pada hari Selasa, 29 Januari di ruang DPR sesuai jadwal semula.

“Saya akan menghormati undangan Anda, dan memenuhi tugas Konstitusional saya, untuk menyampaikan yang penting informasi kepada orang-orang dan Kongres Amerika Serikat mengenai Negara Serikat kita, " Trump menulis. "Saya berharap dapat melihat Anda pada malam hari tanggal 29 Januari di Kamar Dewan Perwakilan Rakyat," ia melanjutkan, menambahkan, "Itu akan sangat menyedihkan bagi Negara kita jika Negara Serikat tidak dikirim tepat waktu, sesuai jadwal, dan yang sangat penting, terus lokasi! "

Pembicara Pelosi memiliki opsi untuk memblokir Trump dengan menolak untuk memberikan suara pada resolusi yang diperlukan untuk secara resmi mengundang presiden sebelum sidang bersama Kongres di ruang DPR. Anggota parlemen belum mempertimbangkan resolusi semacam itu, suatu tindakan yang biasanya diterima begitu saja.

Pembicara Pelosi dengan cepat mengembalikan perjuangan bersejarah pemisahan kekuasaan kembali ke tempat dimulainya pada 16 Januari dengan memberi informasi Presiden Trump bahwa dia tidak akan mengizinkannya untuk menyampaikan pidatonya di ruang DPR selama penutupan pemerintah melanjutkan.

Presiden Trump merespons dengan menunjukkan bahwa ia akan mengumumkan rencana untuk alamat State of the Union alternatif di kemudian hari. Seorang juru bicara Gedung Putih menyarankan opsi termasuk pidato dari Kantor Oval Gedung Putih atau pada rapat umum Trump jauh dari Washington.

Dalam tweet tengah malam pada tanggal 23 Januari, Presiden Trump mengakui kepada Ketua Pelosi, menyatakan bahwa ia akan menunda pidato kenegaraannya sampai setelah penutupan pemerintah berakhir.

“Ketika Shutdown sedang berlangsung, Nancy Pelosi meminta saya untuk memberikan Alamat Persatuan Negara. Saya setuju. Dia kemudian berubah pikiran karena Shutdown, menyarankan kencan kemudian. Ini adalah hak prerogatifnya - saya akan melakukan Alamat ketika Shutdown selesai, "tulis Trump, menambahkan," Saya berharap untuk memberikan Status Alamat Serikat yang 'hebat' dalam waktu dekat! "

Presiden melanjutkan bahwa dia tidak akan mencari lokasi alternatif untuk pidato tahunan “Karena tidak ada venue yang bisa bersaing dengan sejarah, tradisi, dan pentingnya DPR Ruang."

Dalam tweetnya sendiri, Pembicara Pelosi mengatakan dia berharap bahwa konsesi Presiden Trump berarti bahwa dia akan mendukung RUU yang sudah ada di depan DPR yang untuk sementara waktu akan membiayai lembaga federal yang terkena dampak menutup.

Pada hari Jumat tanggal 25 Januari, Presiden Trump mencapai kesepakatan dengan Demokrat mengenai tagihan pengeluaran jangka pendek itu tidak termasuk dana untuk dinding perbatasan tetapi mengizinkan pemerintah untuk sementara waktu dibuka kembali sampai Februari 15. Selama penundaan, negosiasi mengenai pendanaan dinding perbatasan akan dilanjutkan, dengan Presiden Trump menekankan bahwa kecuali dana untuk dinding itu dimasukkan dalam RUU anggaran akhir, ia akan memungkinkan pemerintah menutup kembali atau menyatakan keadaan darurat nasional yang memungkinkannya untuk merealokasi dana yang ada untuk tujuan.

Pada hari Senin, 28 Januari, dengan penutupan setidaknya untuk sementara waktu, Ketua Pelosi mengundang Presiden Trump untuk memberikan pidato State of the Union-nya pada 5 Februari di House Chamber.

“Ketika saya menulis kepada Anda pada tanggal 23 Januari, saya menyatakan bahwa kita harus bekerja sama untuk menemukan tanggal yang disepakati bersama ketika pemerintah telah dibuka kembali untuk menjadwalkan pidato State of the Union tahun ini, ”kata Pelosi dalam surat yang diberikan olehnya kantor. "Karena itu, saya mengundang Anda untuk menyampaikan pidato State of the Union Anda di hadapan Sesi Bersama Kongres pada 5 Februari 2019 di House Chamber."

Presiden Trump menerima undangan Pelosi beberapa jam kemudian.

Presiden Trump akhirnya mengantarkannya alamat State of the Union kedua pada 5 Februari di House Chamber. Dalam pidatonya selama 90 menit, presiden membunyikan nada persatuan bipartisan, menyerukan kepada Kongres untuk "menolak politik balas dendam, perlawanan dan retribusi - dan merangkul potensi kerja sama yang tak terbatas, kompromi dan kebaikan bersama. ” Tanpa menyebutkan rekor penutupan pemerintah 35 hari yang telah menunda alamatnya, dia mengatakan kepada anggota parlemen dia "siap untuk bekerja dengan Anda untuk mencapai terobosan bersejarah bagi semua orang Amerika" dan dengan bekerja untuk "memerintah bukan sebagai dua pihak tetapi sebagai satu bangsa."

Dalam menyikapi pendanaan untuk tembok keamanan perbatasannya yang kontroversial yang menyebabkan penutupan, presiden tidak mengumumkan keadaan darurat nasional, tetapi bersikeras bahwa dia akan "membangunnya."

Trump juga menekankan keberhasilan ekonomi pemerintahannya, mencatat bahwa "tidak ada yang lebih diuntungkan dari ekonomi kita yang berkembang daripada wanita, yang telah mengisi 58 persen pekerjaan baru yang dibuat pada tahun lalu. " Presiden menambahkan, "Semua orang Amerika bisa bangga bahwa kita memiliki lebih banyak wanita di dunia kerja daripada sebelumnya - dan tepatnya satu abad setelah Kongres meloloskan amandemen konstitusi yang memberi perempuan hak untuk memilih, kami juga memiliki lebih banyak perempuan yang melayani di Kongres daripada sebelumnya. " Itu pernyataan itu membawa tepuk tangan meriah dan nyanyian “AS!” dari anggota parlemen perempuan, banyak dari mereka telah dipilih berdasarkan platform mereka menentang Trump administrasi.

Mengenai kebijakan luar negeri, Trump menggembar-gemborkan upayanya untuk mendenuklirisasi Korea Utara, mengklaim bahwa “jika saya tidak terpilih sebagai presiden Amerika Serikat, kami akan melakukannya sekarang, di negara saya. pendapat, berada dalam perang besar dengan Korea Utara. " Dia juga mengungkapkan bahwa dia akan bertemu dengan pemimpin Korea Utara Kim Jong Un untuk pertemuan puncak kedua pada 27 dan 28 Februari di Vietnam.

Alih-alih menguraikan agenda pemerintahannya untuk negara, seperti yang telah menjadi praktik modern, Washington menggunakan Negara Kesatuan Pidato itu pertama-tama memusatkan perhatian pada konsep "persatuan negara" yang baru-baru ini terjadi dibuat. Memang, mendirikan dan mempertahankan serikat adalah tujuan utama pemerintahan pertama Washington.

Walaupun Konstitusi tidak menetapkan waktu, tanggal, tempat, atau frekuensi alamat, presiden tetap memilikinya biasanya menyampaikan pidato kenegaraan pada akhir Januari, segera setelah Kongres diselenggarakan kembali. Sejak pidato pertama Washington di Kongres, tanggal, frekuensi, metode pengiriman dan konten sangat bervariasi dari presiden ke presiden.

Menemukan seluruh proses pidato di sesi gabungan Kongres sedikit terlalu "raja," Thomas Jefferson memilih untuk melaksanakan tugas konstitusionalnya pada 1801 dengan mengirimkan rincian prioritas nasionalnya secara terpisah, catatan tertulis kepada DPR dan Senat. Menemukan laporan tertulis itu ide bagus, penerus Jefferson di Gedung Putih mengikutinya dan itu akan menjadi 112 tahun sebelum seorang presiden berbicara lagi dengan State of the Union Address.

Dalam sebuah langkah kontroversial pada saat itu, Presiden Woodrow Wilson menghidupkan kembali praktik penyampaian pidato Negara Kesatuan secara lisan ke sidang gabungan Kongres pada tahun 1913.

Di zaman modern, State of the Union Address berfungsi sebagai percakapan antara presiden dan Kongres dan, terima kasih kepada televisi, kesempatan bagi presiden untuk mempromosikan agenda politik partainya untuk masa depan. Dari waktu ke waktu, alamat tersebut sebenarnya berisi informasi penting secara historis.

• Pada tahun 1823, James Monroe menjelaskan apa yang kemudian dikenal sebagai Doktrin Monroe, menyerukan negara-negara Eropa yang kuat untuk mengakhiri praktik penjajahan Barat.
• Abraham Lincoln mengatakan kepada bangsa itu bahwa ia ingin mengakhiri perbudakan pada tahun 1862.
• Pada tahun 1941, Franklin D. Roosevelt berbicara tentang "Empat kebebasan."
• Hanya empat bulan setelah serangan teroris 9-11, Presiden George W. Bush membagikan rencananya untuk perang melawan teror pada tahun 2002.

Apa pun isinya, presiden secara tradisional berharap Negara Bagian mereka Alamat akan menyembuhkan luka politik masa lalu, mempromosikan persatuan dua partai di Kongres dan memenangkan dukungan untuk agenda legislatifnya dari kedua partai dan Amerika orang-orang. Dari waktu ke waktu... itu sebenarnya terjadi.