Pajak Ayam: Asal dan Dampak

Pajak Ayam adalah tarif perdagangan 25% (pajak) yang awalnya dikenakan pada brandy, dextrin, tepung kentang, dan truk ringan yang diimpor ke Amerika Serikat dari negara lain. Dimaksudkan untuk membatasi impor barang-barang itu, Pajak Ayam dikenakan oleh Presiden Lyndon Johnson pada tahun 1963 sebagai tanggapan terhadap tarif serupa yang ditempatkan oleh Jerman Barat dan Prancis pada daging ayam yang diimpor dari Amerika Serikat.

Pengambilan Kunci

Sedangkan tarif Pajak Ayam pada brandy, dextrin, dan tepung kentang diangkat beberapa tahun yang lalu, tarif truk ringan impor dan van kargo tetap diberlakukan dalam upaya melindungi produsen mobil AS dari persaingan asing. Akibatnya, pembuat mobil besar telah menemukan metode imajinatif untuk menghindari pajak.

Dengan kekhawatiran Armageddon atom dari Krisis Rudal Kuba 1962 masih dalam demam, negosiasi dan diplomasi "Perang Ayam" dimainkan selama puncak dunia Perang Dingin ketegangan.

Sejarah Pajak Ayam dimulai pada akhir 1950-an. Dengan produksi pertanian banyak negara Eropa masih pulih perang dunia II, ayam langka dan mahal, terutama di Jerman. Pada saat yang sama, di Amerika Serikat, pengembangan metode pertanian industri baru pasca-Perang menyebabkan peningkatan produksi ayam. Dengan ketersediaan pada harga tertinggi sepanjang masa, harga ayam di pasar AS turun mendekati posisi terendah sepanjang masa. Setelah dianggap sebagai kelezatan, ayam menjadi makanan pokok orang Amerika, dengan sisa yang cukup untuk memungkinkan kelebihan ayam A.S. diekspor ke Eropa. Para produsen AS ingin sekali mengekspor ayam, dan konsumen Eropa sangat ingin membelinya.

Majalah Waktu melaporkan bahwa selama 1961, konsumsi ayam AS di Jerman Barat saja telah meningkat sebesar 23 persen. Ketika pemerintah Eropa mulai menuduh AS mencoba memaksa produsen ayam lokal mereka keluar dari bisnis dengan menyudutkan pasar untuk daging, "Perang Ayam" dimulai.

Pada akhir 1961, Jerman dan Prancis, di antara negara-negara Eropa lainnya, memberlakukan tarif kaku dan kontrol harga pada ayam yang diimpor dari Amerika Serikat. Pada awal 1962, produsen ayam A.S. mengeluh bahwa penjualan mereka turun setidaknya 25% karena tarif Eropa.

Sepanjang tahun 1963, para diplomat dari AS dan Eropa mencoba, tetapi gagal, untuk mencapai kesepakatan perdagangan ayam.

Tak pelak lagi, permusuhan dan ketakutan Perang Dingin mulai memengaruhi politik ayam. Pada satu titik, Senator William Fullbright yang sangat disegani menyela pidato berapi-api tentang "sanksi perdagangan terhadap ayam A.S." selama NATO debat tentang perlucutan senjata nuklir, akhirnya mengancam untuk menarik dukungan pasukan AS dari negara-negara NATO atas masalah ini. Dalam memoarnya, Kanselir Jerman Konrad Adenauer ingat bahwa setengah dari korespondensi Perang Dinginnya dengan Presiden A.S. John F. Kennedy telah tentang ayam, bukan potensi holocaust nuklir.

Pada bulan Januari 1964, setelah diplomasi Perang Ayam gagal, Presiden Johnson mengenakan tarif 25% - hampir 10 kali lebih tinggi dari tarif rata-rata AS - untuk ayam. Dan, dengan demikian, Pajak Ayam lahir.

Pada saat yang sama, industri mobil A.S. mengalami krisis perdagangannya sendiri karena persaingan dari mobil dan truk asing yang semakin populer. Selama awal 1960-an, penjualan Volkswagen melonjak karena perselingkuhan Amerika dengan VW "Bug" dan ikon 2 van bergeser menjadi overdrive. Pada tahun 1963, situasinya menjadi sangat buruk sehingga Walter Reuther, presiden Serikat Pekerja Otomotif (AS), mengancam akan melakukan mogok kerja yang akan menghentikan semua produksi otomatis AS sebelum presiden tahun 1964 pemilihan.

Mencalonkan diri untuk pemilihan kembali dan menyadari pengaruh yang dimiliki AS. miliki di Kongres dan di benak pemilih, Presiden Johnson mencari cara untuk membujuk serikat Reuther untuk tidak menyerang dan mendukung "nyaMasyarakat Hebat”Agenda hak sipil. Johnson berhasil dalam kedua hal tersebut dengan menyetujui untuk memasukkan truk ringan dalam Pajak Ayam.

Sementara tarif A.S. untuk item Pajak Ayam lainnya telah dibatalkan, upaya lobi oleh A.A. menjaga agar tarif truk ringan dan van utilitas tetap hidup. Akibatnya, truk buatan Amerika masih mendominasi penjualan di A.S., dan beberapa truk yang sangat diinginkan, seperti Volkswagen Amorak buatan Australia, tidak dijual di Amerika Serikat.

Bahkan dalam perdagangan internasional, di mana ada kemauan - dan untung - ada jalan. Pembuat mobil besar telah menggunakan celah dalam undang-undang Pajak Ayam untuk menghindari tarif.

Pada tahun 1972, Ford dan Chevrolet - dua pembuat mobil utama Amerika, Pajak Ayam dimaksudkan untuk melindungi - menemukan celah yang disebut "sasis kabin". Celah ini memungkinkan truk ringan buatan luar negeri yang dilengkapi dengan kompartemen penumpang, tetapi tanpa tempat tidur kargo atau kotak, untuk diekspor ke AS dengan tarif 4%, bukan tarif penuh 25%. Begitu sampai di Amerika Serikat, alas atau kotak kargo dapat dipasang sehingga kendaraan yang sudah jadi dijual sebagai truk ringan. Sampai Presiden Jimmy Carter menutup celah "sasis kabin" pada tahun 1980, Ford dan Chevrolet menggunakan celah itu untuk mengimpor truk-truk pickup Kurir dan LUV buatan Jepang mereka yang populer.

Hari ini, Ford mengimpor van Transit Connect-nya, yang dibangun di Turki, ke AS. Van tiba sepenuhnya dikonfigurasikan dengan kursi belakang sebagai "kendaraan penumpang," yang tidak dikenakan tarif. Setelah di gudang Ford di luar Baltimore, Maryland, kursi belakang dan bagian interior lainnya dilucuti dan van dapat dikirim sebagai van pengiriman kargo ke dealer Ford di AS.

Dalam contoh lain, pembuat mobil Jerman Mercedes-Benz mengirimkan semua bagian Sprinter yang belum dirakit van utilitas ke "bangunan perakitan kit" kecil di Carolina Selatan tempat para pekerja Amerika bekerja oleh Charleston, SC Mercedes-Benz Vans, LLC, merakit kembali bagian-bagian, sehingga menghasilkan van "buatan Amerika."

Pada 28 November 2018, Presiden Donald Trump, terlibat dalam dirinya sendiri perang dagang dengan Cina, disinggung Pajak Ayam menunjukkan bahwa jika tarif serupa telah dibuat lebih buatan asing kendaraan, raksasa mobil Amerika General Motors tidak perlu menutup pabrik di Amerika Serikat.

"Alasan mengapa bisnis truk kecil di AS menjadi favorit adalah karena, selama bertahun-tahun, Tarif 25% telah dimasukkan ke truk kecil yang masuk ke negara kita," tweet Trump. "Ini disebut 'pajak ayam.' Jika kita melakukan itu dengan mobil yang masuk, lebih banyak mobil akan dibangun di sini [...] dan G.M. tidak akan menutup pabrik mereka di Ohio, Michigan & Maryland. Dapatkan Kongres yang cerdas. Juga, negara-negara yang mengirimkan mobil kepada kami telah memanfaatkan AS selama beberapa dekade. Presiden memiliki kekuatan besar dalam masalah ini - Karena G.M. acara, sedang dipelajari sekarang! "

Tweet presiden itu muncul setelah GM mengumumkan rencana minggu ini untuk memangkas 14.000 pekerjaan dan menutup lima fasilitas di Amerika Utara. GM mengatakan pemangkasan itu diperlukan untuk mempersiapkan perusahaan menghadapi masa depan kendaraan tanpa pengemudi dan listrik, dan sebagai tanggapan atas preferensi konsumen yang beralih dari sedan demi truk dan SUV.