Sejarah Tiongkok: Rencana Lima Tahun Pertama (1953-57)

Setiap lima tahun, Pemerintah Pusat Tiongkok menulis Rencana Lima Tahun yang baru (中国 五年 计划, Zhōngguó wǔ nián jìhuà), garis besar terperinci untuk sasaran ekonomi negara untuk lima tahun mendatang.

Setelah berdirinya Republik Rakyat Cina pada tahun 1949, ada periode pemulihan ekonomi yang berlangsung hingga tahun 1952. Rencana Lima Tahun pertama dilaksanakan pada tahun berikutnya. Dengan pengecualian hiatus dua tahun untuk penyesuaian ekonomi antara 1963 dan 1965, Rencana Lima Tahun telah diterapkan secara berkelanjutan di Cina.

Rencana Lima Tahun Pertama China (1953-57) memiliki strategi dua cabang. Tujuan pertama adalah untuk mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan penekanan pada pengembangan industri berat, termasuk aset seperti pertambangan, manufaktur besi, dan manufaktur baja. Tujuan kedua adalah mengalihkan fokus ekonomi negara itu dari pertanian dan beralih ke teknologi (seperti konstruksi mesin).

Untuk mencapai tujuan ini, pemerintah Cina memilih untuk mengikuti model pembangunan ekonomi Soviet, yang menekankan industrialisasi yang cepat melalui investasi dalam industri berat. Tidak mengherankan, Rencana Lima Tahun pertama menampilkan model ekonomi gaya komando Soviet yang ditandai dengan kepemilikan negara, pertanian kolektif, dan perencanaan ekonomi terpusat. (Soviet bahkan membantu Tiongkok menyusun Rencana Lima Tahun pertamanya.)

Model Soviet tidak cocok dengan kondisi ekonomi China ketika awalnya diterapkan karena dua faktor utama: Cina tertinggal jauh di belakang secara teknologi daripada negara-negara yang lebih progresif dan lebih jauh terhambat oleh rasio orang yang tinggi sumber daya. Pemerintah Cina tidak akan sepenuhnya menerima masalah ini sampai akhir tahun 1957.

Agar Rencana Lima Tahun Pertama berhasil, pemerintah Cina perlu menasionalisasi industri sehingga mereka dapat memusatkan modal dalam proyek-proyek industri berat. Selagi A.S.R. bersama-sama mendanai banyak proyek industri berat China, bantuan Soviet datang dalam bentuk pinjaman yang tentu saja harus dibayar oleh Cina.

Untuk memperoleh modal, pemerintah Cina menasionalisasi sistem perbankan dan menerapkan pajak dan kredit yang diskriminatif kebijakan, menekan pemilik bisnis swasta untuk menjual perusahaan mereka atau mengubahnya menjadi publik-swasta bersama keprihatinan. Pada tahun 1956, tidak ada perusahaan swasta di Cina. Sementara itu, perdagangan lain, seperti kerajinan, digabungkan untuk membentuk koperasi.

Rencana China untuk meningkatkan industri berat berhasil. Produksi logam, semen, dan barang industri lainnya dimodernisasi di bawah Rencana Lima Tahun. Banyak pabrik dan fasilitas bangunan dibuka, meningkatkan produksi industri 19% setiap tahun antara tahun 1952 dan 1957. Industrialisasi Tiongkok juga meningkatkan pendapatan pekerja sebesar 9% setiap tahun selama periode waktu yang sama.

Meskipun pertanian bukanlah fokus utamanya, pemerintah Cina berupaya memodernisasi metode pertanian negara itu. Seperti yang telah dilakukan dengan perusahaan swasta, pemerintah mendorong petani untuk mengumpulkannya pertanian, yang memberi pemerintah kemampuan untuk mengendalikan harga dan distribusi pertanian barang. Sementara mereka mampu menjaga harga makanan rendah untuk pekerja perkotaan sebagai hasilnya, perubahan itu tidak secara signifikan meningkatkan produksi biji-bijian.

Pada tahun 1957, lebih dari 93% rumah tangga petani bergabung dengan koperasi. Meskipun para petani mengumpulkan sebagian besar sumber daya mereka selama masa ini, keluarga-keluarga diizinkan memelihara lahan pribadi yang kecil untuk menanam tanaman untuk keperluan pribadi mereka sendiri.