Sebelum ada RUU yang diperdebatkan oleh keanggotaan penuh DPR atau Senat, RUU itu harus terlebih dahulu berhasil sistem komite kongres. Bergantung pada subjek dan isinya, setiap RUU yang diusulkan dikirim ke satu atau lebih komite terkait. Misalnya, sebuah RUU yang diperkenalkan di DPR yang mengalokasikan dana federal untuk penelitian pertanian mungkin dikirimkan ke Pertanian, Pengalokasian, Cara dan Sarana dan Komite Anggaran, ditambah lainnya yang dianggap sesuai oleh Pembicara DPR. Selain itu, baik DPR dan Senat juga dapat menunjuk komite terpilih khusus untuk mempertimbangkan tagihan yang berkaitan dengan masalah tertentu.
Perwakilan dan Senator sering kali mencoba ditugaskan ke komite yang mereka rasa paling baik untuk melayani kepentingan konstituen mereka. Misalnya, seorang perwakilan dari negara bagian pertanian seperti Iowa mungkin mencari tugas ke Komite Pertanian House. Semua perwakilan dan senator ditugaskan ke satu atau lebih komite dan dapat melayani di berbagai komite selama masa jabatan mereka. Itu csistem komite ongressional adalah "kuburan" bagi banyak tagihan.
Dikenal sebagai rumah "lebih rendah" dari cabang legislatif, the Dewan Perwakilan Rakyat saat ini memiliki 435 anggota. Setiap anggota mendapat satu suara untuk semua tagihan, amandemen, dan tindakan lain yang diajukan ke DPR. Jumlah perwakilan yang dipilih dari masing-masing negara ditentukan oleh populasi negara melalui proses "pembagian"Setiap negara bagian harus memiliki setidaknya satu perwakilan. Bagian dihitung ulang setiap sepuluh tahun sesuai dengan hasil sensus A.S. sepuluh tahun. Anggota DPR mewakili warga dari distrik kongres lokal mereka. Perwakilan melayani masa dua tahun, dengan pemilihan umum diadakan setiap dua tahun.
Sebagaimana ditentukan dalam Pasal I, Bagian 2 Konstitusi, perwakilan:
Dikenal sebagai rumah "atas" dari cabang legislatif, the Senat saat ini terdiri dari 100 senator. Setiap negara bagian diperbolehkan memilih dua senator. Senator mewakili semua warga negara bagian mereka. Senator melayani masa jabatan 6 tahun, dengan sepertiga dari senator dipilih setiap dua tahun.
Sebagaimana ditentukan dalam Pasal I, Bagian 3 Konstitusi, senator: