Perubahan untuk Membangun Standar Setelah 9/11

Sebelum 11 September 2001, kode bangunan di Amerika Serikat berfokus pada stabilitas struktural dan keselamatan kebakaran rutin. Bangunan seperti menara kembar di World Trade Center dianggap aman karena mereka dapat menahan angin topan dan bahkan dampak dari pesawat kecil. Mereka over-built untuk tidak jatuh. Api tipikal tidak menyebar melewati beberapa lantai, sehingga pencakar langit tidak diharuskan untuk menyediakan beberapa rute pelarian untuk evakuasi cepat seluruh bangunan. Dengan menggunakan lebih sedikit tangga dan bahan konstruksi yang ramping dan ringan, arsitek dapat merancang gedung pencakar langit yang ramping, elegan, dan luar biasa tinggi.

Aturan dan peraturan yang menguraikan konstruksi yang baik dan aman, keselamatan kebakaran, pipa ledeng, listrik, dan energi pada umumnya "dikodifikasikan," yang berarti mereka menjadi hukum. Kode-kode ini dikelola dan ditegakkan secara regional dan lokal. Di seluruh Amerika Serikat, negara bagian dan lokalitas "mengadopsi" kode model - seperangkat praktik terbaik yang membangun standar yang telah dibuat oleh dewan pakar independen. Sebagian besar negara mengadopsi dan memodifikasi kode standar, seperti Kode Bangunan Internasional

Pada 1 Januari 2003, Negara Bagian New York mengadopsi Kode Bangunan Internasional, "... yang banyak digunakan di seluruh negeri, memberikan tingkat yang lebih besar konsistensi dan memungkinkan kami mengikuti perkembangan teknologi di industri konstruksi yang bergerak cepat saat ini, "tulis Divisi Kode NYS Pelaksanaan. Sampai saat itu, Negara Bagian New York adalah salah satu dari sedikit negara yang menulis dan memelihara kode mereka sendiri, terlepas dari kode model standar.

Kode konstruksi (mis., Bangunan, kebakaran, kode listrik) diatur oleh masing-masing negara bagian dan lokalitas di Amerika Serikat. Kode bangunan lokal, seperti Kode Kota New York, bisa lebih ketat (mis., Lebih ketat) daripada kode negara, tetapi kode lokal tidak bisa kurang ketat dari kode negara.

Kode bangunan di Kota New York telah ada sejak itu kota itu disebut New Amsterdam di abad ke-17. Ketika gedung pencakar langit pertama sedang dibangun pada pergantian abad ke-20, itu adalah kode bangunan yang memaksa arsitek untuk merancang bangunan yang akan memungkinkan sinar matahari ke jalan, itulah sebabnya banyak gedung pencakar langit tua "diinjak," dengan tingkat dan cut-out di teratas. Kode Bangunan adalah dokumen dinamis - mereka berubah ketika keadaan berubah.

Setelah dua pesawat menabrak dan menjatuhkan menara kembar di New York City, tim arsitek dan insinyur belajar mengapa menara World Trade Center jatuh. Laporan yang dikeluarkan oleh Badan Manajemen Darurat Federal (FEMA), Komisi Nasional 9/11, dan Institut Standar dan Teknologi Nasional (NIST) memasukkan rekomendasi cara untuk membuat gedung pencakar langit di masa depan lebih aman. Dari 2005 hingga 2008 NIST menyusun temuan mereka dalam serangkaian laporan, termasuk studi tentang runtuhnya bangunan tujuh di tanah nol.

Bangunan kantor yang dikenal sebagai WTC 7 adalah gedung pencakar langit Kota New York yang lebih khas dibandingkan dengan menara kembar super-tinggi yang telah ditabrak oleh jet dan bahan bakar jet. Bangunan tujuh berdiri selama hampir tujuh jam lagi setelah menara utara di dekatnya runtuh. Runtuh jam 5:20:52 malam ET setelah hari yang panjang teror, WTC 7 tidak pernah diserang, tetapi juga runtuh. Dalam laporannya, NIST mengklaim bahwa keruntuhan bangunan ini "adalah contoh pertama yang diketahui tentang keruntuhan total bangunan tinggi terutama karena kebakaran. "Bangunan lain di New York City telah mengalami kebakaran, meskipun sistem penyiramnya tidak berfungsi, namun WTC 7 adalah satu-satunya yang memiliki runtuh. Faktanya, pada tahun 1945 dan pembom Angkatan Udara secara tidak sengaja terbang ke Empire State Building suatu pagi yang berkabut, dan gedung pencakar langit yang dibangun pada tahun 1931 tidak runtuh.

NIST mengamati bahwa "keruntuhan WTC 7 menyoroti pentingnya merancang struktur tahan api untuk situasi di mana penyiram tidak ada, lakukan tidak berfungsi (mis., karena pasokan air yang terputus atau terganggu), atau kewalahan. "WTC 7 jatuh pada 9/11 karena" progresif yang dipicu oleh kebakaran runtuh... penyebaran kerusakan lokal, dari peristiwa awal... "Bangunan itu memenuhi kode bangunan Kota New York tahun 1968 - peraturan yang ditulis lebih dari tiga puluh tahun sebelum 9/11.

Namun, usia kode bangunan seharusnya tidak menjadi masalah. Di ujung selatan situs World Trade Center, gedung pencakar langit Gotik 23 lantai dirancang oleh Cass Gilbert tidak pernah runtuh meskipun rusak berat pada 9/11. Rangka baja bangunan 1907 yang dibangun di 90 West Street diperkuat dengan terra cotta, ubin, dan beton yang tahan panas.

Kota New York, yang menderita kerugian paling parah pada 9/11/01, mengambil undang-undang yang disahkan memimpin untuk menyelamatkan nyawa jika terjadi serangan teroris lain. Pada tahun 2004, Walikota New York Michael Bloomburg menandatangani Undang-Undang Lokal 26, yang mengharuskan gedung-gedung tinggi untuk disatukan sistem sprinkler, rambu keluar yang lebih baik, tangga tambahan, dan fitur lainnya untuk membantu orang keluar dengan cepat selama keadaan darurat.

Secara nasional, perubahan datang lebih lambat. Beberapa orang khawatir bahwa undang-undang bangunan yang lebih menuntut akan membuat sulit, jika bukan tidak mungkin, membangun gedung pencakar langit yang memecahkan rekor. Mereka bertanya-tanya apakah arsitek akan dapat merancang gedung pencakar langit yang indah dan ramping dengan tangga atau lift yang cukup untuk memenuhi peraturan keselamatan yang baru.

Para kritikus juga menuduh bahwa persyaratan keselamatan yang baru dan lebih kaku akan meningkatkan biaya konstruksi. Pada satu titik, Administrasi Layanan Umum (GSA), sebuah agen federal yang mengelola pemerintah properti, memperkirakan bahwa biaya pemasangan tangga tambahan akan lebih besar daripada keamanannya manfaat.

NIST tidak preskriptif dalam rekomendasinya. Alih-alih, NIST mendorong solusi kompetitif untuk masalah yang diangkat dan mendukung pembuat kebijakan publik untuk mengadopsi standar dan kode yang direvisi. Pada 2009, dorongan untuk konstruksi baru standar menang, membawa perubahan besar pada International Building Code dan International Fire Code, yang berfungsi sebagai dasar untuk peraturan bangunan dan kebakaran di seluruh Amerika. Serikat. Dewan Kode Internasional (ICC) menyetujui perubahan setiap tiga tahun ketika kode diperbarui.

Beberapa persyaratan keselamatan baru untuk bangunan termasuk tangga tambahan dan lebih banyak ruang di antara tangga; dinding yang lebih kuat di tangga dan poros elevator; elevator yang diperkuat untuk penggunaan darurat; standar yang lebih ketat untuk bahan konstruksi; pemeriksaan api yang lebih baik; sumber air cadangan untuk sistem sprinkler; tanda-tanda keluar cahaya-dalam-gelap; dan penguat radio untuk komunikasi darurat.

Pada 1974, Kota Los Angeles meloloskan peraturan yang mewajibkan helipad di atas semua bangunan komersial. Pemadam kebakaran menganggap itu ide yang bagus. Pengembang dan arsitek merasa persyaratan flat-top melumpuhkan cakrawala kreatif. Pada tahun 2014 peraturan daerah dibatalkan.

Arsitek menghadapi tantangan yang sulit karena mereka bergulat dengan peraturan kebakaran dan keselamatan yang lebih banyak. Di kota New York, perselisihan tentang desain Menara Kebebasan menjadi legendaris. Karena masalah keamanan dipasang, konsep asli diajukan oleh arsitek Daniel Libeskind berubah menjadi gedung pencakar langit yang kurang fantastis dirancang dan kemudian dirancang ulang oleh arsitek David Childs.

Desain akhir untuk One World Trade Center menyelesaikan banyak keluhan. Bahan beton baru dan teknik konstruksi telah memungkinkan untuk menggabungkan fitur keselamatan kebakaran dengan denah lantai terbuka dan dinding kaca transparan. Namun, beberapa penggemar desain Menara Kebebasan asli mengatakan bahwa Childs mengorbankan seni demi gagasan keamanan yang mustahil dicapai. Yang lain mengatakan baru 1 WTC adalah segalanya yang seharusnya.

Jadi, apa masa depan pencakar langit? Apakah undang-undang keselamatan yang baru berarti bangunan yang lebih pendek dan lebih gemuk? Benar-benar tidak. Diselesaikan pada tahun 2010, Burj Khalifa di Uni Emirat Arab memecahkan rekor dunia untuk ketinggian gedung. Namun, meski tingginya 2.717 kaki (828 meter), gedung pencakar langit ini menggabungkan banyak evakuasi. lift, elevator berkecepatan super tinggi, tulangan beton tebal di tangga, dan banyak keselamatan lainnya fitur.

Tentu saja, sebuah bangunan setinggi Burj Khalifa menimbulkan masalah lain. Biaya pemeliharaannya sangat besar dan permintaan akan sumber daya alam sangat tinggi. Kekurangan ini menunjukkan tantangan nyata yang dihadapi setiap desainer.

Satu pusat perdagangan dunia berdiri di dekat tempat menara kembar yang hancur pernah berdiri, menggantikan ruang kantor tetapi tidak pernah mengambil tempat kenangan - National 9/11 Memorial sekarang menjadi tempat menara kembar itu berdiri. Sejumlah keselamatan, keamanan, dan fitur bangunan hijau telah dimasukkan ke dalam desain dan konstruksi 1WTC baru, detail desain yang mungkin telah hilang di bangunan aslinya. Sebagai contoh, sistem keselamatan sekarang melebihi persyaratan dari Kode Bangunan Kota New York; lift ditempatkan di inti bangunan pusat yang dilindungi; titik pengumpulan penyewa yang dilindungi ada di setiap lantai; tangga khusus untuk pemadam kebakaran dan tangga bertekanan ekstra lebar adalah bagian dari desain; alat penyiram, riser darurat, dan sistem komunikasi dilindungi beton; bangunan adalah proyek paling ramah lingkungan dari ukurannya di dunia, mencapai Sertifikasi Emas LEED; kinerja energi bangunan melebihi persyaratan kode sebesar 20 persen, sistem pendingin menggunakan air hujan reklamasi, dan limbah uap membantu menghasilkan listrik.

Merancang bangunan selalu berarti bekerja sesuai aturan. Selain aturan kebakaran dan undang-undang keselamatan, konstruksi modern harus memenuhi standar yang ditetapkan untuk perlindungan lingkungan, efisiensi energi, dan aksesibilitas universal. Peraturan zonasi lokal memberlakukan batasan tambahan yang dapat memengaruhi apa pun mulai dari warna cat hingga gaya arsitektur. Dan kemudian, tentu saja, bangunan yang sukses juga menanggapi tuntutan lanskap dan kebutuhan klien dan masyarakat.

Ketika aturan baru ditambahkan ke jaringan regulasi dan pembatasan yang sudah kompleks, arsitek dan insinyur melakukan apa yang selalu mereka lakukan dengan sangat baik - berinovasi. Tanyakan tentang kode / standar bangunan / kebakaran di negara lain, dan perhatikan cakrawala untuk bangunan tertinggi di dunia.

Kita berada di dunia baru, mendefinisikan kembali apa yang layak.

1. Tingkatkan integritas struktural untuk mencegah keruntuhan yang progresif
2. Tingkatkan daya tahan api, termasuk peringkat dan pengujian bahan yang diaplikasikan dengan semprotan
3. Buat metode baru untuk desain tahan api, termasuk burnout tanpa runtuh
4. Tingkatkan sistem perlindungan kebakaran aktif ("desain, kinerja, keandalan, dan redundansi") seperti alat penyiram, alarm, dll.
5. Memperbaiki evakuasi gedung dan prosedur dan desain komunikasi darurat
6. Tingkatkan respons darurat, termasuk komando dan kontrol
7. Meningkatkan prosedur dan praktik, termasuk kepatuhan kode dan dokumentasi
8. Pendidikan dan pelatihan ("untuk insinyur proteksi kebakaran, insinyur struktural, arsitek, dan petugas regulasi dan petugas pemadam kebakaran")

• Institut Standar dan Teknologi Nasional (NIST). Laporan Akhir dari Investigasi Bencana Pusat Perdagangan Dunia NIST. September 2005 hingga November 2008. https://www.nist.gov/engineering-laboratory/final-reports-nist-world-trade-center-disaster-investigation
• Barbara A. Nadel, FAIA. "Bertingkat Tinggi Intl. Perubahan Kode Bangunan Mencerminkan Pelajaran dari 9/11. "Buildings.com, 6 November 2008. https://www.buildings.com/article-details/articleid/6719/title/high-rise-intl-building-code-changes-reflect-lessons-learned-from-9-11
• Otoritas Pelabuhan New York & New Jersey. Satu Kemajuan World Trade Center. http://www.panynj.gov/wtcprogress/index.html
• Departemen Negara Bagian New York. Tentang Divisi Standar dan Kode Bangunan. https://www.dos.ny.gov/dcea/About_DCEA.html
• Patrick Butler. "Mungkin aturan helipad 'bodoh' A. tidak sebodoh itu." Los Angeles Times Op-Ed, 6 Oktober 2014. http://www.latimes.com/opinion/op-ed/la-oe-butler-rooftop-helipads-fire-20141007-story.html