Amandemen ke-18 Memulai Era Larangan

Amandemen ke-18 Konstitusi AS melarang pembuatan, penjualan, dan transportasi alkohol, yang memulai era Larangan. Diratifikasi pada Januari 16, 1919, Amandemen ke-18 dicabut oleh Amandemen ke-21 pada Desember 5, 1933.

Dalam lebih dari 200 tahun UU Konstitusi AS, Amandemen ke-18 tetap menjadi satu-satunya amandemen yang pernah dicabut.

Perubahan Kunci Amandemen ke-18

Bagian 1. Setelah satu tahun sejak ratifikasi artikel ini pembuatan, penjualan, atau pengangkutan minuman keras yang memabukkan di dalam, impornya ke dalam, atau ekspornya dari Amerika Serikat dan semua wilayah yang tunduk pada yurisdiksi untuk keperluan minuman dengan ini terlarang.

Seksi 2. Kongres dan beberapa Negara akan memiliki kekuatan bersamaan untuk menegakkan pasal ini dengan undang-undang yang sesuai.

Bagian 3. Artikel ini tidak akan beroperasi kecuali jika telah disahkan sebagai amandemen Konstitusi oleh badan legislatif dari beberapa Negara, sebagaimana diatur dalam Konstitusi, dalam waktu tujuh tahun sejak tanggal pengajuan perjanjian ini kepada Amerika Serikat oleh Kongres.

Jalan menuju pelarangan nasional dipenuhi dengan banyak undang-undang negara yang mencerminkan sentimen nasional untuk kesederhanaan. Dari negara-negara yang sudah memiliki larangan untuk memproduksi dan mendistribusikan alkohol, sangat sedikit yang berhasil, tetapi Amandemen ke-18 berusaha untuk memperbaiki hal ini.

Pada tanggal 1 Agustus 1917, Senat AS mengeluarkan resolusi yang merinci versi tiga bagian di atas untuk disampaikan kepada negara bagian untuk diratifikasi. Pemungutan suara melewati 65 hingga 20 dengan Partai Republik memilih 29 untuk mendukung dan 8 di oposisi sementara Demokrat memilih 36 hingga 12.

Pada 17 Desember 1917, Dewan Perwakilan Rakyat AS mendukung resolusi yang direvisi 282 menjadi 128, dengan Partai Republik memilih 137 hingga 62 dan Demokrat memilih 141 hingga 64. Selain itu, empat orang independen memilih dan dua menentangnya. Senat menyetujui versi revisi ini pada hari berikutnya dengan suara 47 hingga 8 di mana kemudian dilanjutkan ke Amerika untuk ratifikasi.

Amandemen ke-18 disahkan pada 16 Januari 1919, di Washington, D.C. dengan suara Nebraska "untuk" mendorong amandemen atas 36 negara yang diperlukan yang diperlukan untuk menyetujui RUU tersebut. Dari 48 negara bagian di AS pada waktu itu (Hawaii dan Alaska menjadi negara bagian di AS pada tahun 1959), hanya Connecticut dan Rhode Island menolak amandemen tersebut, meskipun New Jersey tidak meratifikasinya sampai tiga tahun kemudian pada tahun 1922.

Undang-undang Larangan Nasional ditulis untuk mendefinisikan bahasa dan pelaksanaan amandemen dan meskipun Presiden Woodrow Wilson berupaya untuk memveto undang-undang tersebut, Kongres dan Senat membatalkan veto-nya dan menetapkan tanggal mulai untuk larangan di Amerika Serikat hingga 17 Januari 1920, tanggal paling awal yang diizinkan oleh tanggal 18 Amandemen.

Pada saat perjalanannya, Amandemen ke-18 adalah puncak dari lebih dari satu abad kegiatan oleh anggota gerakan kesederhanaan—Orang yang menginginkan penghapusan alkohol total. Pada pertengahan abad ke-19 di Amerika Serikat dan di tempat lain, penolakan alkohol dimulai sebagai a gerakan keagamaan, tetapi tidak pernah mendapatkan daya tarik: Pendapatan dari industri alkohol sangat fenomenal bahkan kemudian. Namun, ketika abad baru berubah, begitu pula fokus kepemimpinan kesederhanaan.

Temperance menjadi platform dari Gerakan Progresif, gerakan politik dan budaya yang merupakan reaksi terhadap Revolusi industri. Kaum Progresif ingin membersihkan permukiman kumuh, mengakhiri pekerja anak, memberlakukan jam kerja yang lebih pendek, memperbaiki kondisi kerja bagi orang-orang di pabrik, dan berhenti minum berlebihan. Larangan alkohol, menurut mereka, akan melindungi keluarga, membantu kesuksesan pribadi, dan mengurangi atau menghilangkan kejahatan dan kemiskinan.

Para pemimpin gerakan berada di Liga Anti-Saloon Amerika, yang, bersekutu dengan wanita Kristen Temperance Union memobilisasi gereja-gereja Protestan dan memperoleh dana besar dari pengusaha dan perusahaan elite. Kegiatan mereka sangat berperan dalam mencapai mayoritas dua pertiga yang dibutuhkan di kedua rumah untuk memprakarsai apa yang akan menjadi Amandemen ke-18.

Kata-kata asli dari amandemen ke-18 melarang pembuatan, penjualan, transportasi, dan ekspor minuman "memabukkan", tetapi itu tidak mendefinisikan apa yang dimaksud "memabukkan". Banyak orang yang mendukung amandemen ke-18 percaya bahwa masalah sebenarnya adalah sedan dan bahwa minum dapat diterima dalam "pengaturan yang terhormat." Itu Amandemen ke-18 tidak melarang impor (Webb-Kenyon Act of 1913 melakukan itu) tetapi Webb-Kenyon hanya menegakkan impor ketika ilegal dalam penerimaan menyatakan. Pada awalnya, orang yang menginginkan alkohol bisa mendapatkannya secara semi-legal dan aman.

Tetapi Volstead Act, yang disahkan oleh Kongres dan kemudian mulai berlaku pada 16 Januari 1920, mendefinisikan tingkat "memabukkan" pada alkohol 0,05 persen berdasarkan volume. Lengan utilitarian gerakan kesederhanaan ingin melarang salon dan mengendalikan produksi alkohol: Orang-orang percaya minum mereka sendiri tidak bersalah, tetapi itu buruk bagi semua orang dan masyarakat besar. Volstead Act membuat hal itu tidak dapat dipertahankan: Jika Anda ingin alkohol, Anda sekarang harus mendapatkannya secara ilegal.

Volstead Act juga menciptakan Unit Larangan pertama, di mana pria dan wanita dipekerjakan di tingkat federal untuk melayani sebagai agen pelarangan.

Hasil dari Amandemen ke-18 dan Volstead Act yang digabungkan adalah kehancuran ekonomi di industri minuman keras. Pada 1914, ada 318 kilang anggur, pada 1927 ada 27. Pedagang besar minuman keras dipotong 96 persen, dan jumlah pengecer legal sebesar 90 persen. Antara 1919 dan 1929, pendapatan pajak dari roh suling turun dari $ 365 juta menjadi di bawah $ 13 juta; pendapatan dari minuman fermentasi berubah dari $ 117 juta menjadi hampir tidak ada.

Larangan impor dan ekspor minuman keras melumpuhkan kapal laut Amerika yang bersaing dengan negara lain. Petani kehilangan pasar legal hasil panen mereka karena penyulingan.

Bukannya para perumus tidak menyadari bahwa mereka akan kehilangan pendapatan pajak yang mereka dapatkan dari industri alkohol (belum lagi kehilangan pekerjaan dan kehilangan pasar bahan baku): Mereka hanya percaya setelah Perang Dunia I bahwa kemakmuran dan pertumbuhan ekonomi akan didukung secara memadai oleh keuntungan dari gerakan Progresif, termasuk menghilangkan alkohol, untuk mengatasi setiap awal biaya.

Salah satu konsekuensi utama dari Amandemen ke - 18 adalah meningkatnya penyelundupan dan penyelundupan bootlegging- Sejumlah besar alkohol diselundupkan keluar dari Kanada atau dibuat dalam jumlah kecil. Tidak ada dana yang disediakan dalam Amandemen ke-18 untuk pemolisian federal atau penuntutan kejahatan terkait minuman. Meskipun Volstead Act menciptakan Unit Larangan federal pertama, itu tidak benar-benar menjadi efektif di tingkat nasional sampai 1927. Pengadilan negara menjadi tersumbat dengan kasus-kasus terkait alkohol.

Ketika para pemilih mengakui bahwa bahkan "bir dekat" produksi oleh produsen alkohol pincang Coors, Miller, dan Anheuser Busch sekarang tidak dapat diakses secara hukum, puluhan juta orang menolak untuk mematuhinya hukum. Operasi ilegal untuk memproduksi alkohol dan speakeasi untuk mendistribusikannya marak. Juri sering tidak menghukum para pembuat minuman keras, yang dianggap sebagai tokoh Robin Hood. Meskipun tingkat kriminalitas keseluruhan, pelanggaran massa oleh publik menciptakan pelanggaran hukum dan rasa tidak hormat yang meluas terhadap hukum.

Peluang untuk menghasilkan uang dalam bisnis bootlegging tidak hilang pada kejahatan terorganisir di Amerika Serikat. Ketika bisnis alkohol yang sah ditutup, Mafia dan geng-geng lain mengambil kendali atas produksi dan penjualannya. Ini menjadi perusahaan kriminal canggih yang menuai keuntungan besar dari perdagangan minuman keras ilegal.

Mafia dilindungi oleh polisi dan politisi bengkok yang disuap untuk mencari cara lain. Yang paling terkenal dari don Mafia adalah Chicago Al Capone, yang memperoleh sekitar $ 60 juta setiap tahun dari operasi penyelundupan dan speakeasynya. Penghasilan dari bootlegging mengalir ke sifat lama dari perjudian dan pelacuran, dan kriminalitas dan kekerasan yang menyebar luas menambah permintaan untuk pencabutan. Meskipun ada penangkapan selama tahun 1920-an, kunci Mafia tentang bootlegging hanya berhasil dipatahkan oleh pencabutan.

Tumbuhnya dukungan untuk pencabutan amandemen ke-18 ada hubungannya dengan janji-janji gerakan Progresif yang diimbangi dengan kehancuran Depresi Hebat.

Tetapi bahkan sebelum pasar saham ambruk pada tahun 1929, gerakan reformasi Progresif, yang tampak sangat ideal dalam rencananya untuk masyarakat yang lebih sehat, kehilangan kredibilitas. Liga Anti-Saloon bersikeras toleransi nol dan menyejajarkan diri dengan unsur-unsur tidak menyenangkan seperti Ku Klux Klan. Orang-orang muda melihat reformasi progresif sebagai status quo yang mencekik. Banyak pejabat terkemuka memperingatkan tentang konsekuensi pelanggaran hukum: Herbert Hoover menjadikannya papan utama atas keberhasilannya dalam pemilihan presiden tahun 1928.

Setahun setelah pasar saham jatuh, enam juta orang kehilangan pekerjaan; dalam tiga tahun pertama setelah kecelakaan, rata-rata 100.000 pekerja dipecat setiap minggu. Para politisi yang berpendapat bahwa progresivisme akan membawa kemakmuran kini dianggap bertanggung jawab atas depresi.

Pada awal 1930-an, orang-orang elite perusahaan dan agama yang sama yang mendukung pembentukan Amandemen ke-18 sekarang melobi untuk pencabutannya. Salah satu yang pertama adalah Standard Oil's John D. Rockefeller, Jr, pendukung keuangan utama Amandemen ke-18. Pada malam sebelum konvensi Partai Republik 1932, Rockefeller mengatakan bahwa ia sekarang mendukung pencabutan Amandemen tersebut, meskipun pada prinsipnya sangat kecil.

Setelah Rockefeller, banyak pengusaha lain menandatangani, mengatakan bahwa manfaat dari pelarangan jauh melebihi biaya. Ada gerakan sosialis yang berkembang di negara itu, dan orang-orang berorganisasi menjadi serikat pekerja: Para pengusaha elit termasuk Pierre Du Pont dari manufaktur Du Pont dan Alfred P. Sloan Jr. dari General Motors benar-benar ketakutan.

Partai-partai politik lebih berhati-hati: Keduanya untuk Pengajuan kembali amandemen ke-18 ke negara-negara bagian dan jika suara rakyat setuju, mereka akan bergerak untuk mencabutnya. Tetapi mereka terpecah pada siapa yang akan menerima manfaat ekonomi. Partai Republik menginginkan kontrol minuman keras untuk berbohong pada pemerintah federal, sementara Demokrat menginginkannya dikembalikan ke negara bagian.

Pada tahun 1932, Franklin Delano Roosevelt, Jr diam-diam mendukung pencabutan: Janji-janji utamanya untuk kepresidenan adalah anggaran berimbang dan integritas fiskal. Setelah ia menang dan Demokrat menyertainya pada Desember 1933, Kongres ke-72 lumpuh berkumpul kembali dan Senat memilih untuk menyerahkan Amandemen ke-21 ke konvensi negara. DPR menyetujuinya pada Februari.

Pada bulan Maret 1933, Roosevelt meminta Kongres untuk memodifikasi Volstead Act untuk mengizinkan 3,2 persen "bir dekat" dan pada bulan April itu sah di sebagian besar negara. FDR membawa dua kasing ke Gedung Putih. Pada Desember 5, 1933, Utah menjadi negara bagian ke-36 yang meratifikasi Amandemen ke-21, dan Amandemen ke-18 dicabut.

• Blocker Jr., Jack S. "Apakah Larangan Benar-Benar Bekerja? Larangan Alkohol sebagai Inovasi Kesehatan Masyarakat." Jurnal Kesehatan Masyarakat Amerika 96.2 (2006): 233–43. Mencetak.
• Bourdreaux, Donald J., dan A.C. Pritchard. "Harga Larangan." Tinjauan Hukum Arizona 36 (1994). Mencetak.
• Dietler, Michael. "Alkohol: Perspektif Antropologis / Arkeologis." Ulasan Tahunan Antropologi 35.1 (2006): 229–49. Mencetak.
• Levine, Harry Gene. "Kelahiran Kontrol Alkohol Amerika: Larangan, Elite Kekuatan, dan Masalah Pelanggaran Hukum." Masalah Narkoba Kontemporer 12 (1985): 63–115. Mencetak.
• Miron, Jeffrey A., dan Jeffrey Zwiebel. "Konsumsi Alkohol Selama Larangan." Tinjauan Ekonomi Amerika 81.2 (1991): 242–47. Mencetak.
• Webb, Belanda. "Gerakan dan Larangan Temperance." Tinjauan Ilmu Sosial Internasional 74.1/2 (1999): 61–69. Mencetak.