Cara Mengubah Konstitusi — Tentang Proses

Mengubah Konstitusi tidak pernah dimaksudkan untuk menjadi sederhana. Meskipun ribuan amandemen telah dibahas sejak dokumen asli disetujui pada 1788, sekarang hanya ada 27 amandemen dalam Konstitusi.

Meskipun para pembentuknya tahu bahwa Konstitusi harus diubah, mereka juga tahu bahwa Konstitusi tidak boleh diubah secara sembarangan atau sembarangan. Jelas, proses mereka untuk mengubah Konstitusi telah berhasil memenuhi tujuan itu.

Amandemen konstitusi dimaksudkan untuk memperbaiki, memperbaiki, atau merevisi dokumen asli. Para perumus tahu bahwa Konstitusi yang mereka tulis tidak mungkin mengatasi setiap situasi yang mungkin terjadi.

Diratifikasi pada bulan Desember 1791, 10 amandemen pertama—RUU Hak—Daftar dan bersumpah untuk melindungi hak-hak dan kebebasan tertentu yang diberikan kepada orang-orang Amerika dan berbicara atas permintaan Anti-Federalis Diantara Pendiri dengan membatasi kekuatan pemerintah nasional.

Diratifikasi 201 tahun kemudian, pada Mei 1992, amandemen terbaru — the Amandemen ke-27- anggota Kongres yang dilarang dari menaikkan gaji mereka sendiri.

Pasal V Konstitusi itu sendiri menetapkan dua cara yang dapat diamendemen:

"Kongres, setiap kali dua pertiga dari kedua Rumah akan menganggapnya perlu, akan mengusulkan Amandemen Konstitusi ini, atau, tentang Penerapan Badan Legislatif dua pertiga dari beberapa Negara, akan memanggil suatu Konvensi untuk mengusulkan Amandemen, yang, dalam kedua Kasus, akan berlaku untuk semua Maksud dan Tujuan, sebagai Bagian dari Konstitusi ini, ketika diratifikasi oleh Legislatif dari tiga perempat dari beberapa Negara, atau dengan Konvensi dalam tiga perempat daripadanya, sebagai satu atau Mode Ratifikasi lainnya dapat diusulkan oleh Kongres; Asalkan tidak ada Amandemen yang dapat dilakukan sebelum Tahun Seribu delapan ratus delapan dalam setiap Cara akan mempengaruhi Klausa pertama dan keempat dalam Bagian Kesembilan dari Pasal pertama; dan bahwa tidak ada Negara, tanpa Persetujuannya, yang akan dicabut hak pilihnya yang setara di Senat. "

Dalam istilah sederhana, Pasal V mengatur bahwa amandemen dapat diusulkan baik oleh Kongres A.S. atau dengan konvensi konstitusi ketika dan jika diminta oleh dua pertiga dari legislatif dari menyatakan.

Amandemen Konstitusi dapat diusulkan oleh setiap anggota Dewan Perwakilan Rakyat atau Senat dan akan dipertimbangkan di bawah proses legislatif standar dalam bentuk resolusi bersama.

Selain itu, seperti yang dipastikan oleh Amandemen Pertama, semua warga negara Amerika bebas mengajukan petisi kepada Kongres atau badan legislatif negara bagian mereka untuk mengubah Konstitusi.

Untuk disetujui, resolusi yang diubah harus disahkan oleh dua pertiga pemungutan suara supermajority di DPR dan Senat.

Karena tidak ada peran resmi dalam proses amandemen oleh Pasal V, the Presiden Amerika Serikat tidak perlu menandatangani atau menyetujui resolusi amandemen. Namun, para presiden, biasanya mengungkapkan pendapat mereka tentang amandemen yang diusulkan dan mungkin berusaha untuk meyakinkan Kongres untuk memilih atau menentang mereka.

Jika disetujui oleh Kongres, amendemen yang diusulkan dikirim ke gubernur dari semua 50 negara untuk persetujuan mereka, disebut "ratifikasi." Kongres akan menetapkan satu dari dua cara yang harus dipertimbangkan oleh negara ratifikasi:

• Gubernur mengajukan amandemen kepada badan legislatif negara bagian untuk dipertimbangkan; atau
• Gubernur mengadakan konvensi ratifikasi negara.

Jika amandemen tersebut disahkan oleh tiga perempat (saat ini 38) dari legislatif negara bagian atau konvensi yang meratifikasi, ia menjadi bagian dari Konstitusi.

Kongres telah mengesahkan enam amandemen yang tidak pernah menerima ratifikasi oleh negara. Yang terbaru adalah memberikan hak suara penuh kepada District of Columbia, yang berakhir pada tahun 1985 yang tidak diratifikasi.

Jelas, metode amandemen Konstitusi ini bisa memakan waktu lama dan memakan waktu. Namun demikian Mahkamah Agung A.S. telah menyatakan bahwa ratifikasi harus diselesaikan dalam "waktu yang wajar setelah proposal."

Dimulai dengan Amandemen ke-18 memberi perempuan hak untuk memilih, sudah menjadi kebiasaan bagi Kongres untuk menetapkan periode waktu maksimum untuk ratifikasi.

Inilah sebabnya mengapa banyak yang merasa Amandemen Equal Rights (ERA) sudah mati, meskipun sekarang hanya perlu satu negara lagi untuk meratifikasinya untuk mencapai 38 negara yang diperlukan.

ERA disahkan oleh Kongres pada tahun 1972, dan 35 negara telah meratifikasinya pada batas waktu yang diperpanjang pada tahun 1985. Namun, pada 2017 dan 2018, dua negara lagi meratifikasinya, prihatin dengan konstitusionalitas menetapkan tenggat waktu tersebut.

Sebuah usaha di Virginia untuk menjadi negara ke-38 untuk meratifikasi ERA gagal dengan satu suara pada Februari 2019. Para pakar memperkirakan akan terjadi pertempuran di Kongres mengenai apakah akan menerima ratifikasi "terlambat" jika Virginia berhasil.

Di bawah metode kedua mengubah Konstitusi yang ditentukan oleh Pasal V, jika dua pertiga (saat ini 34) dari suara legislatif negara bagian untuk menuntutnya, Kongres diharuskan untuk mengadakan konstitusi penuh Konvensi.

Sama seperti di Konvensi Konstitusi 1787, delegasi dari setiap negara bagian akan menghadiri apa yang disebut "Konvensi Pasal V" ini untuk tujuan mengusulkan satu atau lebih amandemen.

Meskipun metode yang lebih penting ini tidak pernah digunakan, jumlah negara yang memberikan suara untuk menuntut konvensi perubahan konstitusi telah mendekati dua pertiga yang diperlukan pada beberapa kesempatan. Ancaman semata-mata dipaksa untuk menyerahkan kendali atas proses amandemen konstitusi kepada negara-negara telah sering mendorong Kongres untuk lebih dulu mengusulkan amandemen itu sendiri.

Meskipun tidak disebutkan secara spesifik dalam dokumen, ada lima cara tidak resmi namun legal untuk mengubah Konstitusi digunakan lebih sering — dan kadang-kadang bahkan lebih kontroversial — daripada proses amandemen Pasal V. Ini termasuk undang-undang, tindakan presiden, putusan pengadilan federal, tindakan partai politik, dan kebiasaan sederhana.

Setiap amandemen konstitusi yang ada dapat dicabut tetapi hanya dengan ratifikasi amandemen lain. Karena amendemen yang dibatalkan harus diusulkan dan diratifikasi dengan salah satu dari dua metode amandemen reguler yang sama, mereka sangat jarang.

Dalam sejarah Amerika Serikat, hanya satu amandemen konstitusi yang dicabut. Pada tahun 1933, Amandemen ke-21 mencabut Amandemen ke-18 — lebih dikenal sebagai “larangan” —menangguhkan pembuatan dan penjualan alkohol di Amerika Serikat.

Meskipun tidak ada yang hampir terjadi, dua amandemen lain telah menjadi bahan diskusi selama bertahun-tahun: Amandemen ke-16 menetapkan pajak penghasilan federal dan Amandemen ke-22 membatasi presiden untuk hanya melayani dua masa jabatan.

Baru-baru ini, the Amandemen kedua telah berada di bawah pengawasan kritis. Di sepotong pendapatnya muncul di The New York Times pada tanggal 27 Maret 2018, mantan Hakim Mahkamah Agung John Paul Stevens secara kontroversial menyerukan pencabutan Amandemen Bill of Rights, yang menjamin “hak rakyat untuk menjaga dan memanggul Senjata, tidak akan terjadi dilanggar. "

Stevens berpendapat bahwa itu akan memberi lebih banyak kekuatan pada keinginan orang-orang untuk menghentikan kekerasan senjata daripada National Rifle Association.

• "Proses Amandemen Konstitusi" Administrasi Arsip dan Arsip Nasional A.S. 17 November 2015.
• Huckabee, David C.Ratifikasi Amandemen terhadap Konstitusi A.S.Laporan Layanan Penelitian Kongres. Washington D.C.: Layanan Penelitian Kongres, Perpustakaan Kongres.
• Neale, Thomas H. Konvensi Pasal V untuk Mengusulkan Amandemen Konstitusi: Masalah Kontemporer untuk KongresLayanan Penelitian Kongres.