Memahami Organisasi Pembebasan Palestina

Sejak didirikan pada tahun 1964, PLO telah melalui beberapa perbaikan - dari organisasi perlawanan ke organisasi teroris hingga kuasi-pendudukan dan kekuatan pemerintah (di Yordania dan Lebanon) untuk menutup tidak relevan pada akhir 1990-an di Pendudukan Wilayah. Apa itu hari ini dan kekuatan apa yang dipegangnya?

Organisasi Pembebasan Palestina dibentuk pada 29 Mei 1964, pada pertemuan Kongres Nasional Palestina di Yerusalem. Pertemuan Kongres, yang pertama di Yerusalem sejak perang Arab-Israel 1948, diadakan di Hotel Intercontinental yang baru. Pemimpin pertamanya adalah Ahmed Shukairy, seorang pengacara dari Haifa. Kepemimpinannya dengan cepat dikalahkan oleh Yasser Arafat.

Cetak biru untuk PLO ditarik oleh negara-negara Arab di sebuah Liga Arab bertemu di Kairo pada Januari 1964. Negara-negara Arab, terutama Mesir, Suriah, Yordania, dan Irak, terutama tertarik pada penyaluran Nasionalisme Palestina sedemikian rupa sehingga pengungsi Palestina di tanah mereka tidak akan menggoyahkan rezim mereka.

Karena itu motif di balik pembentukan PLO adalah duplikat sejak awal: Secara publik, negara-negara Arab menghindari solidaritas dengan alasan Palestina merebut kembali Israel. Namun secara strategis, negara-negara yang sama, berniat menjaga agar orang-orang Palestina tidak terburu-buru, mendanai dan menggunakan PLO sebagai sarana untuk mengontrol militansi Palestina sambil menggunakannya untuk meningkatkan hubungan dengan Barat dan, pada 1980-an dan 1990-an, dengan Israel.

Baru pada 1974 Liga Arab, pertemuan di Rabat, Maroko, secara resmi mengakui PLO sebagai satu-satunya wakil rakyat Palestina.

Ketika 422 delegasi Palestina yang mengaku mewakili setengah juta pengungsi membentuk PLO di Yerusalem pada bulan Mei 1964, mereka menolak rencana untuk memukimkan kembali para pengungsi di negara-negara Arab tuan rumah dan menyerukan penghapusan Israel. Mereka menyatakan dalam komune resmi: "Palestina adalah milik kita, milik kita, milik kita. Kami tidak akan menerima tanah air pengganti. "Mereka juga menciptakan Tentara Pembebasan Palestina, atau PLA, meskipun otonominya selalu diragukan karena merupakan bagian dari pasukan Mesir, Yordania, dan Suriah.

Sekali lagi, negara-negara itu menggunakan PLA untuk mengendalikan Palestina dan menggunakan militan Palestina sebagai pengungkit dalam konflik proksi mereka sendiri dengan Israel.

Strategi itu tidak berhasil.

PLA melakukan beberapa serangan terhadap Israel tetapi tidak pernah sebesar organisasi perlawanan utama. Pada tahun 1967, dalam Perang Enam Hari, Israel menghancurkan angkatan udara Mesir, Suriah, dan Yordania secara mengejutkan, serangan pre-emptive (Mengikuti meningkatnya pertikaian dan ancaman dari Gamal Abd el-Nasser Mesir) dan mengambil alih Tepi Barat, Jalur Gaza, dan itu Dataran Tinggi Golan. Para pemimpin Arab didiskreditkan. Begitu juga PLA.

PLO segera mulai mengembangkan tenor yang lebih militan di bawah kepemimpinan Yasser Arafat dan organisasi Fatahnya. Salah satu langkah paling awal Arafat adalah mengubah piagam Dewan Nasional Palestina pada Juli 1968. Dia menolak campur tangan Arab dalam urusan PLO. Dan dia menjadikan pembebasan Palestina dan pendirian negara demokratis sekuler untuk orang Arab dan Yahudi sebagai tujuan kembar PLO.

Namun, cara demokratis bukan bagian dari taktik PLO.

PLO segera menjadi lebih efektif daripada yang dimaksudkan orang Arab, dan lebih berdarah. Pada tahun 1970 ia mencoba mengambil alih Jordan, yang menyebabkan pengusirannya dari negara itu dalam perang berdarah pendek yang kemudian dikenal sebagai "Black September."

PLO, di bawah kepemimpinan Arafat Juga menyusun kembali dirinya sebagai organisasi teroris langsung. Di antara operasinya yang paling spektakuler adalah pembajakan tiga jet pada September 1970, yang kemudian meledak setelah membebaskan penumpang, di depan kamera televisi untuk menghukum Amerika Serikat atas dukungannya Israel. Lain adalah pembunuhan sebelas atlet dan pelatih Israel dan seorang perwira polisi Jerman selama Olimpiade 1972 di Munich, Jerman.

Menyusul pengusirannya dari Yordania, PLO mengukuhkan dirinya sebagai "negara-dalam-negara" di Lebanon, tempat ia mengubah kamp-kamp pengungsi ke benteng-benteng bersenjata dan kamp-kamp pelatihan menggunakan Lebanon sebagai landasan untuk menyerang Israel atau kepentingan Israel di luar negeri.

Paradoksnya, pada pertemuan Dewan Nasional Palestina 1974 dan 1977 itulah PLO dimulai memoderasi tujuan akhirnya dengan menetapkan pandangan kenegaraannya di Tepi Barat dan Gaza daripada keseluruhan Palestina. Pada awal tahun 198-an, PLO mulai bergerak menuju pengakuan hak Israel untuk hidup.

Israel mengusir PLO dari Lebanon pada 1982 dalam puncak invasi Israel ke Libanon pada Juni itu. PLO mendirikan kantor pusatnya di Tunis, Tunisia (yang dibom Israel pada Oktober 1985, menewaskan 60 orang). Pada akhir 1980-an, PLO mengarahkan intifada pertama di wilayah Palestina.

Dalam pidatonya di Dewan Nasional Palestina pada November 14, 1988, Arafat mengakui hak Israel untuk hidup dengan secara simbolis mendeklarasikan kemerdekaan Palestina mendukung Dewan Keamanan PBB 242 - yang menyerukan penarikan pasukan Israel ke pra-1967 perbatasan. Deklarasi Arafat adalah dukungan implisit dari solusi dua negara.

Amerika Serikat, yang dipimpin oleh Ronald Reagan yang lumpuh pada waktu itu, dan Israel, yang dipimpin oleh garis keras Yitzhak Shamir, mencela deklarasi, dan Arafat sendiri didiskreditkan ketika dia mendukung Saddam Hussein dalam Perang Teluk pertama.

PLO secara resmi mengakui Israel, dan sebaliknya, sebagai hasil dari perundingan Oslo tahun 1993, yang juga membentuk kerangka kerja bagi perdamaian dan solusi dua negara. Tetapi Oslo tidak pernah membahas dua masalah utama: permukiman ilegal Israel di Wilayah Pendudukan, dan hak pengembalian pengungsi Palestina. Ketika Oslo gagal, mendiskreditkan Arafat, Intifada kedua meledak, kali ini dipimpin bukan oleh PLO, tetapi oleh meningkatnya militan, organisasi Islam: Hamas.

Kekuatan dan prestise Arafat semakin berkurang karena serangan Israel ke Tepi Barat dan Gaza, termasuk pengepungan kompleksnya sendiri di kota Ramallah, Tepi Barat.

Pejuang PLO sampai batas tertentu dimasukkan ke dalam kepolisian Otoritas Palestina, sementara otoritas itu sendiri mengambil alih fungsi diplomatik dan administrasi. Kematian Arafat pada tahun 2004 dan pengaruh Otoritas Palestina yang menurun terhadap Wilayah, dibandingkan dengan Hamas, semakin mengurangi peran PLO sebagai pemain penting di Palestina tempat kejadian.