Tentang Layanan Pos Amerika Serikat (USPS)

Itu Layanan Pos Amerika Serikat pertama kali mulai memindahkan surat pada 26 Juli 1775, ketika Kongres Kontinental Kedua dinamai Benjamin Franklin sebagai Postmaster General pertama bangsa. Dalam menerima posisi itu, Franklin mendedikasikan upayanya untuk memenuhi visi George Washington. Washington, yang memperjuangkan aliran informasi bebas antara warga dan pemerintah mereka sebagai a landasan kebebasan, sering berbicara tentang suatu bangsa yang diikat bersama oleh sistem jalan dan pos pos kantor.

Penerbit William Goddard (1740-1817) pertama kali menyarankan gagasan layanan pos AS yang terorganisir pada tahun 1774, sebagai cara untuk menyampaikan berita terbaru melewati mata para inspektur pos kolonial Inggris.

Goddard secara resmi mengusulkan layanan pos ke Kongres hampir dua tahun sebelum adopsi Deklarasi Kemerdekaan. Kongres tidak melakukan tindakan apa pun atas rencana Goddard sampai setelah pertempuran Lexington dan Concord pada musim semi 1775. Pada 16 Juli 1775, dengan pembuatan bir revolusi, Kongres memberlakukan "Konstitusi Post" sebagai cara untuk memastikan komunikasi antara masyarakat umum dan para patriot yang bersiap untuk memperjuangkan Amerika kemerdekaan. Goddard dilaporkan sangat kecewa ketika Kongres memilih Franklin sebagai Postmaster General.

Undang-undang Pos 1792 lebih lanjut mendefinisikan peran Layanan Pos. Di bawah undang-undang tersebut, surat kabar diizinkan melalui pos dengan harga murah untuk mempromosikan penyebaran informasi di seluruh negara bagian. Untuk memastikan kesucian dan privasi kiriman, pejabat pos dilarang untuk membuka surat apa pun yang menjadi tanggung jawabnya kecuali mereka dipastikan tidak akan terkirim.

Departemen Kantor Pos mengeluarkan prangko pertama pada 1 Juli 1847. Sebelumnya, surat-surat dibawa ke Kantor Pos, tempat kepala kantor pos akan mencatat ongkos kirim di sudut kanan atas. Tingkat ongkos kirim didasarkan pada jumlah lembar dalam surat dan jarak yang akan ditempuh. Ongkos kirim dapat dibayar di muka oleh penulis, dikumpulkan dari penerima pada saat pengiriman, atau dibayar sebagian di muka dan sebagian pada saat pengiriman.

Untuk sejarah lengkap Layanan Pos awal, kunjungi USPS Situs web Sejarah Pos.

Sampai diadopsinya Undang-Undang Reorganisasi Pos tahun 1970, Layanan Pos AS berfungsi sebagai reguler, yang didukung pajak, agen pemerintah federal.

Menurut undang-undang yang saat ini beroperasi, Layanan Pos A.S. adalah agen federal yang semi-independen, yang diberi mandat untuk bersikap netral terhadap pendapatan. Artinya, itu seharusnya mencapai titik impas, tidak menghasilkan keuntungan.

Pada tahun 1982, prangko AS menjadi "produk pos", bukan bentuk pajak. Sejak itu, sebagian besar biaya pengoperasian sistem pos telah dibayarkan oleh pelanggan melalui penjualan "produk pos" dan layanan daripada pajak.

Setiap kelas surat juga diharapkan untuk menutupi bagiannya dari biaya, persyaratan yang menyebabkan penyesuaian tingkat persentase bervariasi dalam kelas surat yang berbeda, sesuai dengan biaya yang terkait dengan karakteristik pemrosesan dan pengiriman masing-masing kelas.

Menurut biaya operasi, tarif Layanan Pos A.S. ditentukan oleh Komisi Pengaturan Pos sesuai dengan rekomendasi dari Dewan Pos Gubernur.

USPS dibuat sebagai agen pemerintah di bawah Judul 39, Bagian 101.1 dari Kode Amerika Serikat yang menyatakan, sebagian:

(a) Layanan Pos Amerika Serikat akan dioperasikan sebagai layanan dasar dan mendasar yang disediakan untuk orang oleh Pemerintah Amerika Serikat, diotorisasi oleh Konstitusi, dibuat oleh Act of Congress, dan didukung oleh orang-orang. Layanan Pos berkewajiban untuk menyediakan layanan pos untuk mengikat Bangsa bersama melalui korespondensi pribadi, pendidikan, sastra, dan bisnis orang-orang. Ini harus menyediakan layanan yang cepat, dapat diandalkan, dan efisien untuk pelanggan di semua bidang dan akan memberikan layanan pos kepada semua komunitas. Biaya pendirian dan pemeliharaan Layanan Pos tidak akan secara proporsional merusak nilai keseluruhan layanan tersebut kepada masyarakat.

Menurut ayat (d) dari Judul 39, Bagian 101.1, "Tarif pos ditetapkan untuk membagi biaya semua operasi pos ke semua pengguna kiriman dengan dasar yang adil dan merata."

Layanan Pos mengambil beberapa atribut non-pemerintah melalui wewenang yang diberikan kepadanya Judul 39, Bagian 401, yang termasuk:

• kekuatan untuk menuntut (dan dituntut) dengan namanya sendiri;
• kekuatan untuk mengadopsi, mengubah dan mencabut peraturannya sendiri;
• kekuatan untuk "masuk ke dalam dan melakukan kontrak, melaksanakan instrumen, dan menentukan karakter, dan kebutuhan untuk, pengeluarannya";
• kekuatan untuk membeli, menjual, dan menyewakan properti pribadi; dan,
• kekuatan untuk membangun, mengoperasikan, menyewakan, dan memelihara bangunan dan fasilitas.

Semuanya adalah fungsi dan kekuatan khas bisnis pribadi. Kantor pos menyediakan berbagai layanan kepada pelanggan, seperti memegang surat hingga 30 hari di fasilitas mereka. Namun, tidak seperti bisnis swasta lainnya, Layanan Pos dikecualikan dari membayar pajak federal. USPS dapat meminjam uang dengan potongan harga dan dapat mengutuk dan memperoleh properti pribadi di bawah hak pemerintah domain terkenal.

USPS memang mendapatkan dukungan wajib pajak. Sekitar $ 96 juta dianggarkan setiap tahun oleh Kongres untuk "Dana Layanan Pos." Dana ini digunakan untuk mengkompensasi USPS untuk pengiriman surat gratis untuk semua orang yang buta secara hukum dan surat suara pemilihan yang dikirim dari warga negara AS yang hidup luar negeri. Sebagian dari dana tersebut juga membayar USPS untuk memberikan informasi alamat kepada lembaga penegakan dukungan anak negara dan lokal.

Di bawah hukum federal, hanya Layanan Pos yang dapat menangani atau membebankan biaya pengiriman untuk menangani surat. Meskipun monopoli virtual ini bernilai sekitar $ 45 miliar per tahun, undang-undang hanya mewajibkan Layanan Pos untuk tetap "netral pendapatan," tidak menghasilkan keuntungan atau menderita kerugian.

Meskipun dimaksudkan sebagai entitas swadaya, Layanan Pos telah menderita kerugian finansial yang suram sejak tahun 1970-an, ketika kadang-kadang setidaknya mencapai titik impas. Setelah Resesi Hebat 2008, volume surat iklan — sebagian besar surat — turun tajam karena banyak perusahaan beralih ke korespondensi surel yang lebih murah. Sejak itu, volume surat terus menurun, menciptakan krisis untuk bisnis yang biayanya dijamin naik setiap tahun. Misalnya, jumlah alamat yang harus dikirimkan USPS terus meningkat.

Pada FY2018, USPS mengalami apa yang disebutnya defisit operasi "dapat dikendalikan" sebesar $ 3,9 miliar dan melaporkan bahwa mereka mengharapkan biaya untuk terus meningkat di FY2019. “Kompensasi dan biaya tunjangan direncanakan akan meningkat sebesar $ 1,1 miliar di FY2019, karena kenaikan upah sebesar $ 0,6 miliar yang dihasilkan dari kontrak umum peningkatan dan penyesuaian biaya hidup. " Selain itu, agensi melihat manfaat kesehatan pensiunan dan biaya transportasi meningkat $ 1 miliar pada tahun TA2019.