Sistem Hukou Tiongkok

Sistem Hukou Tiongkok adalah program pendaftaran keluarga yang berfungsi sebagai paspor domestik, mengatur distribusi populasi dan migrasi dari desa ke kota. Ini adalah alat untuk kontrol sosial dan geografis yang menegakkan struktur apartheid penegakan hak. Sistem Hukou menyangkal petani hak dan manfaat yang sama dinikmati oleh warga kota.

Sistem Hukou modern diformalkan sebagai program permanen pada tahun 1958 yang dimaksudkan untuk memastikan stabilitas sosial, politik, dan ekonomi. Ekonomi agraris China sebagian besar selama masa-masa awal Republik Rakyat Tiongkok (RRC) dipandang sebagai masalah. Untuk mempercepat industrialisasi, pemerintah mengikuti model Soviet dan memprioritaskan industri berat.

Untuk membiayai industrialisasi yang terburu-buru ini, negara meremehkan produk pertanian dan barang industri yang terlalu mahal untuk mendorong pertukaran yang tidak merata antara kedua sektor. Pada dasarnya, petani dibayar kurang dari nilai pasar untuk barang-barang pertanian mereka. Pemerintah memberlakukan sistem untuk membatasi aliran bebas sumber daya, terutama tenaga kerja, antara industri dan pertanian atau antara kota dan desa untuk mempertahankan ketidakseimbangan buatan ini. Sistem ini masih ada.

Individu dikategorikan oleh negara sebagai pedesaan atau perkotaan dan ditugaskan ke wilayah geografis. Perjalanan antara ini diizinkan hanya dalam kondisi yang terkendali dan penghuni tidak diberikan akses ke pekerjaan, layanan publik, pendidikan, layanan kesehatan, atau makanan di area di luar yang telah ditentukan daerah.

Seorang petani pedesaan yang memilih untuk pindah ke kota tanpa hukou yang dikeluarkan pemerintah, misalnya, berbagi status yang sama dengan status seorang ilegal imigran ke A.S. Memperoleh hukou desa-ke-kota resmi sangat sulit karena pemerintah Cina memiliki kuota yang ketat pada konversi per tahun.

Sistem Hukou selalu menguntungkan kaum urban dan penduduk desa yang kurang beruntung. Ambil contoh Great Famine pada pertengahan abad ke-20. Selama Great Famine, individu dengan hukous pedesaan dikumpulkan ke pertanian komunal dan banyak hasil pertanian mereka diambil dalam bentuk pajak oleh negara dan diberikan kepada penduduk kota. Hal ini menyebabkan kelaparan besar - besaran di pedesaan tetapi Lompatan Jauh ke Depan, atau kampanye untuk urbanisasi yang cepat, tidak dihapuskan sampai efek negatifnya terasa di kota.

Setelah Great Famine, warga kota menikmati berbagai manfaat sosial-ekonomi dan penduduk pedesaan terus terpinggirkan. Bahkan saat ini, pendapatan petani adalah seperenam dari rata-rata penduduk kota. Selain itu, petani harus membayar pajak tiga kali lebih banyak tetapi menerima standar pendidikan, perawatan kesehatan, dan kehidupan yang lebih rendah. Sistem Hukou menghambat mobilitas ke atas, pada dasarnya menciptakan sistem kasta yang mengatur masyarakat Cina.

Sejak reformasi kapitalis pada akhir 1970-an, diperkirakan 260 juta penduduk pedesaan pindah secara ilegal ke sana kota dalam upaya untuk melarikan diri dari situasi suram mereka dan mengambil bagian dalam perkembangan ekonomi perkotaan yang luar biasa kehidupan. Para migran ini berani melakukan diskriminasi dan kemungkinan penangkapan hanya dengan tinggal di pinggiran kota di kota-kota kumuh, stasiun kereta api, dan sudut-sudut jalan. Mereka sering disalahkan karena meningkatnya kejahatan dan tingkat pengangguran.

Ketika Cina menjadi industri, sistem Hukou direformasi untuk beradaptasi dengan realitas ekonomi baru. Pada tahun 1984, Dewan Negara secara kondisional membuka pintu-pintu kota pasar kepada para petani. Penduduk desa diizinkan untuk mendapatkan jenis izin baru yang disebut "gandum makanan swasembada" hukou asalkan mereka memenuhi sejumlah persyaratan. Persyaratan utama adalah: seorang migran harus dipekerjakan di perusahaan, memiliki akomodasi mereka sendiri di lokasi baru, dan mampu menyediakan makanan mereka sendiri. Pemegang kartu masih belum memenuhi syarat untuk banyak layanan negara dan tidak dapat pindah ke daerah perkotaan yang peringkatnya lebih tinggi dari milik mereka.

Pada tahun 1992, RRC meluncurkan izin lain yang disebut "cap biru" hukou. Tidak seperti hukou "gandum yang dipasok sendiri" yang terbatas pada subset tertentu dari petani bisnis, hukou "stempel biru" terbuka untuk populasi yang luas dan memungkinkan migrasi ke kota-kota besar. Beberapa kota-kota ini termasuk Zona Ekonomi Khusus (KEK), yang merupakan tempat berlindung untuk investasi asing. Kelayakan terutama terbatas pada mereka yang memiliki hubungan keluarga dengan investor domestik dan luar negeri.

Sistem Hukou mengalami bentuk pembebasan lain pada tahun 2001 setelah Cina bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Meskipun keanggotaan WTO membuat sektor pertanian China menghadapi persaingan asing dan menyebabkan hilangnya pekerjaan yang meluas, itu juga menggembleng sektor padat karya seperti tekstil dan pakaian. Hal ini menyebabkan meningkatnya permintaan tenaga kerja perkotaan dan intensitas patroli dan inspeksi dokumentasi santai untuk mengakomodasi.

Pada tahun 2003, perubahan juga dibuat tentang bagaimana migran ilegal ditahan dan diproses. Ini adalah hasil dari kasus hiruk pikuk media dan internet di mana seorang urban yang berpendidikan perguruan tinggi bernama Sun Zhigang ditahan dan dipukuli hingga mati karena bekerja di kota besar. Guangzhou tanpa ID Hukou yang tepat.

Meskipun banyak reformasi, sistem Hukou masih tetap utuh secara fundamental dan menyebabkan kesenjangan berkelanjutan antara sektor pertanian dan industri negara. Meskipun sistem ini sangat kontroversial dan difitnah, pengabaiannya yang lengkap tidak praktis karena kompleksitas dan keterkaitan masyarakat ekonomi modern Tiongkok. Penghapusannya akan menyebabkan eksodus besar-besaran orang ke kota-kota yang langsung dapat melumpuhkan infrastruktur perkotaan dan menghancurkan ekonomi pedesaan. Untuk saat ini, perubahan kecil akan terus dilakukan untuk menanggapi perubahan iklim politik China.