Juga dikenal sebagai Simpson-Mazzoli Act untuk sponsor legislatifnya, Reformasi dan Kontrol Imigrasi Act (IRCA) tahun 1986 disahkan oleh Kongres sebagai upaya untuk mengendalikan imigrasi ilegal ke Amerika Serikat.
Undang-undang mengesahkan Senat A.S. dengan suara 63-24 dan House 238-173 pada Oktober 1986. Presiden Reagan menandatanganinya segera setelah November 6.
Undang-undang federal memiliki ketentuan yang membatasi perekrutan imigran ilegal di tempat kerja dan juga memungkinkan imigran ilegal yang sudah berada di negara tersebut untuk tinggal di sini secara legal dan menghindari deportasi.
Diantara mereka:
- Mengharuskan pengusaha untuk menetapkan bahwa karyawan mereka memiliki status imigrasi yang sah.
- Menjadikannya ilegal bagi seorang majikan untuk secara sadar mempekerjakan seorang imigran ilegal.
- Membuat sebuah rencana pekerja tamu untuk pekerja pertanian musiman tertentu.
- Meningkatkan personel penegakan hukum di perbatasan AS.
- Mengesahkan imigran gelap yang memasuki negara itu sebelum Januari 1, 1982 dan telah menjadi penduduk A.S. terus menerus sejak saat itu, dengan imbalan pajak balik, denda, dan izin masuk ke negara itu secara ilegal.
Reputasi. Romano Mazzoli, D-Ken., Dan Sen. Alan Simpson, R-Wyo., Mensponsori RUU tersebut di Kongres dan mengarahkan jalannya. “Generasi Amerika masa depan akan berterima kasih atas upaya kita untuk mendapatkan kembali kendali atas perbatasan kita secara manusiawi dan dengan demikian dilestarikan nilai dari salah satu harta paling sakral dari rakyat kita: kewarganegaraan Amerika, ”kata Reagan setelah menandatangani undang-undang tersebut.
Mengapa Reformasi 1986 gagal?
Presiden tidak mungkin salah lagi. Orang-orang di semua sisi argumen imigrasi setuju bahwa 1986 Undang-Undang Reformasi adalah sebuah kegagalan: itu tidak membuat pekerja ilegal keluar dari tempat kerja, itu tidak berurusan dengan setidaknya 2 juta imigran tidak berdokumen yang mengabaikan hukum atau tidak memenuhi syarat untuk maju, dan yang terpenting, itu tidak menghentikan aliran imigran ilegal ke dalam negara.
Sebaliknya, sebagian besar analis konservatif, di antara mereka anggota Pesta Teh, mengatakan bahwa undang-undang tahun 1986 adalah contoh bagaimana ketentuan amnesti bagi imigran ilegal mendorong lebih banyak dari mereka untuk datang.
Bahkan Simpson dan Mazzoli mengatakan, bertahun-tahun kemudian, bahwa hukum tidak melakukan apa yang mereka harapkan. Dalam 20 tahun, jumlah imigran gelap tinggal di Amerika Serikat setidaknya dua kali lipat.
Alih-alih mengekang pelanggaran di tempat kerja, hukum justru memungkinkannya. Para peneliti menemukan bahwa beberapa pengusaha terlibat dalam profil diskriminatif dan berhenti mempekerjakan orang yang tampak seperti imigran - Hispanik, Latin, Asia - untuk menghindari kemungkinan hukuman di bawah hukum.
Perusahaan lain mendaftar subkontraktor sebagai cara untuk melindungi diri dari mempekerjakan pekerja imigran ilegal. Perusahaan-perusahaan kemudian dapat menyalahkan perantara untuk pelanggaran dan pelanggaran.
Salah satu kegagalan dalam RUU itu adalah tidak mendapatkan partisipasi yang lebih luas. Undang-undang tidak menangani semua imigran ilegal yang sudah ada di negara ini dan tidak menjangkau lebih efektif bagi mereka yang memenuhi syarat. Karena hukum memiliki Jan. Tanggal cutoff 1982, puluhan ribu penduduk tidak berdokumen tidak ditanggung. Ribuan orang lain yang mungkin berpartisipasi tidak menyadari hukum. Pada akhirnya, hanya sekitar 3 juta imigran ilegal yang berpartisipasi dan menjadi penduduk legal.
Kegagalan hukum tahun 1986 sering dikutip oleh para kritikus reformasi imigrasi komprehensif " selama kampanye pemilihan 2012 dan negosiasi kongres di 2013. Penentang rencana reformasi menuduh bahwa itu berisi ketentuan amnesti lain dengan memberikan jalan bagi imigran gelap kewarganegaraan dan pasti akan mendorong lebih banyak imigran ilegal untuk datang ke sini, seperti pendahulunya lakukan seperempat abad lalu.