Biaya dan Manfaat Peraturan Pemerintah AS

Melakukan peraturan federal - itu sering kontroversial aturan yang diberlakukan oleh federal lembaga untuk menerapkan dan menegakkan hukum yang disahkan oleh Kongres - biaya pembayar pajak lebih dari nilainya? Jawaban atas pertanyaan itu dapat ditemukan dalam draft laporan pertama tentang biaya dan manfaat peraturan federal yang dirilis pada tahun 2004 oleh Gedung Putih. Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB).

Memang, peraturan federal sering memiliki dampak lebih pada kehidupan orang Amerika daripada undang-undang yang disahkan oleh Kongres. Peraturan federal jauh melebihi jumlah undang-undang yang disahkan oleh Kongres. Misalnya, Kongres mengesahkan 65 undang-undang tagihan yang signifikan pada 2013. Sebagai perbandingan, badan pengatur federal biasanya memberlakukan lebih dari 3.500 peraturan setiap tahun atau sekitar sembilan peraturan per hari.

Biaya tambahan untuk mematuhi peraturan federal yang ditimbulkan oleh bisnis dan industri memiliki dampak signifikan terhadap ekonomi A.S. Menurut Kamar Dagang AS, mematuhi peraturan federal akan merugikan bisnis AS lebih dari $ 46 miliar per tahun.

Tentu saja, bisnis mengeluarkan biaya untuk mematuhi peraturan federal kepada konsumen. Pada 2012, Kamar Dagang memperkirakan bahwa total biaya bagi orang Amerika untuk mematuhi peraturan federal mencapai $ 1,806 triliun, atau lebih dari produk domestik bruto Kanada atau Meksiko.

Namun, pada saat yang sama, peraturan federal memiliki manfaat terukur bagi rakyat Amerika. Di situlah analisis OMB masuk.

"Informasi lebih rinci membantu konsumen membuat pilihan cerdas pada produk yang mereka beli. Dengan cara yang sama, mengetahui lebih banyak tentang manfaat dan biaya peraturan federal membantu pembuat kebijakan mempromosikan peraturan yang lebih cerdas, "kata Dr. John D. Graham, direktur Kantor Urusan Informasi dan Pengaturan OMB.

Draf laporan OMB memperkirakan bahwa peraturan federal utama memberikan manfaat dari $ 135 miliar menjadi $ 218 miliar per tahun sambil membayar pembayar pajak antara $ 38 miliar dan $ 44 miliar.

Peraturan federal yang memberlakukan undang-undang udara dan air bersih EPA menyumbang sebagian besar manfaat peraturan bagi publik yang diperkirakan selama dekade terakhir. Peraturan air bersih menyumbang manfaat hingga $ 8 miliar dengan biaya $ 2,4 hingga $ 2,9 miliar. Regulasi udara bersih memberikan manfaat hingga $ 163 miliar sementara pembayar pajak hanya sekitar $ 21 miliar.

Biaya dan manfaat dari beberapa program peraturan federal utama lainnya termasuk:

Energi: Efisiensi Energi dan Energi Terbarukan
Manfaat: $ 4,7 miliar
Biaya: $ 2,4 miliar

Layanan Kesehatan & Manusia: Administrasi Makanan dan Obat-obatan
Manfaat: $ 2 hingga $ 4,5 miliar
Biaya: $ 482 hingga $ 651 juta

Tenaga Kerja: Administrasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (OSHA)
Manfaat: $ 1,8 hingga $ 4,2 miliar
Biaya: $ 1 miliar

Administrasi Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya Nasional (NTSHA)
Manfaat: $ 4,3 hingga $ 7,6 miliar
Biaya: $ 2,7 hingga $ 5,2 miliar

EPA: Regulasi Udara Bersih
Manfaat: $ 106 hingga $ 163 miliar
Biaya: $ 18,3 hingga $ 20,9 miliar

Peraturan Air Bersih EPA
Manfaat: $ 891 juta hingga $ 8,1 miliar
Biaya: $ 2,4 hingga $ 2,9 miliar

Draf laporan berisi angka-angka biaya dan manfaat terperinci pada lusinan program peraturan federal utama, serta kriteria yang digunakan dalam membuat perkiraan.

Juga dalam laporan itu, OMB mendorong semua badan pengatur federal untuk meningkatkan estimasi biaya-manfaatnya teknik dan untuk mempertimbangkan dengan cermat biaya dan manfaat bagi pembayar pajak ketika membuat aturan baru dan peraturan. Secara khusus, OMB meminta badan pengawas untuk memperluas penggunaan metode efektivitas biaya serta metode manfaat-biaya dalam analisis peraturan; melaporkan estimasi menggunakan beberapa tingkat diskonto dalam analisis peraturan; dan untuk menggunakan analisis probabilitas formal dari manfaat dan biaya untuk peraturan berdasarkan ilmu yang tidak pasti yang akan memiliki dampak lebih dari $ 1 miliar dolar pada perekonomian.

Laporan tersebut juga mengingatkan badan pengawas bahwa mereka harus membuktikan bahwa ada kebutuhan untuk peraturan yang mereka buat. Saat membuat peraturan baru, OMB menyarankan, "Setiap lembaga harus mengidentifikasi masalah yang ingin ditangani (termasuk di mana berlaku, kegagalan pasar swasta atau lembaga publik yang membutuhkan tindakan keagenan baru) serta menilai signifikansi masalah itu. "

Sejak menjabat pada Januari 2017, Presiden Donald Trump telah melaksanakan janji kampanyenya untuk memotong sejumlah peraturan federal. Pada 30 Januari 2017, ia menerbitkan surat perintah eksekutif berjudul "Mengurangi Regulasi dan Mengontrol Biaya Regulasi”Mengarahkan badan-badan federal untuk mencabut dua peraturan yang ada untuk setiap peraturan baru dan melakukannya sedemikian rupa sehingga total biaya peraturan tidak meningkat.

Menurut sebuah perbarui laporan status atas perintah Trump dari OMB, agensi-agensi tersebut jauh melampaui persyaratan dua-untuk-satu dan peraturan, setelah mencapai rasio 22-1 selama delapan bulan pertama TA 2017. Secara keseluruhan, catat OMB, agensi telah memotong 67 peraturan sambil menambahkan hanya 3 yang "signifikan".

Pada Agustus 2017, Kongres telah melaksanakan UU Peninjauan Kongres untuk menghilangkan 47 peraturan yang dikeluarkan oleh Presiden Barack Obama. Selain itu, agensi telah secara sukarela menarik lebih dari 1.500 peraturan Obama yang sedang dipertimbangkan tetapi belum diselesaikan. Di bawah Trump, agensi umumnya lebih enggan untuk mengusulkan peraturan baru.

Akhirnya, untuk membantu bisnis dan industri menangani peraturan yang ada, Trump mengeluarkan Merampingkan Izin dan Mengurangi Beban Peraturan untuk Manufaktur Domestik pada 24 Januari 2017. Perintah ini mengarahkan badan-badan untuk mempercepat persetujuan tinjauan lingkungan federal dari jembatan, pipa, transportasi, telekomunikasi dan proyek-proyek peningkatan infrastruktur lainnya.