Dewan Keamanan Nasional: Peran dan Keanggotaan

Dewan Keamanan Nasional adalah kelompok penasihat terpenting bagi presiden Amerika Serikat mengenai masalah keamanan nasional asing dan domestik. Dewan Keamanan Nasional terdiri dari sekitar selusin pemimpin komunitas militer dan intelijen yang berfungsi sebagai jantung dari upaya dan kebijakan keamanan tanah air di Amerika Serikat.

Dewan melapor kepada presiden dan bukan Kongres dan sangat kuat sehingga dapat memerintahkan pembunuhan musuh-musuh Amerika Serikat, termasuk mereka yang hidup di tanah Amerika.

Undang-undang yang membentuk Dewan Keamanan Nasional mendefinisikan fungsinya sebagai

"untuk memberi nasihat kepada Presiden sehubungan dengan integrasi kebijakan dalam negeri, luar negeri, dan militer yang berkaitan dengan keamanan nasional sehingga memungkinkan dinas militer dan departemen serta badan pemerintah lainnya untuk bekerja sama secara lebih efektif dalam hal-hal yang melibatkan nasional keamanan."

Fungsi dewan juga

"untuk menilai dan menilai tujuan, komitmen, dan risiko Amerika Serikat dalam kaitannya dengan potensi dan aktual kita kekuatan militer, untuk kepentingan keamanan nasional, untuk tujuan membuat rekomendasi kepada Presiden sehubungan di sana bersama. "

instagram viewer

Undang-undang yang membentuk Dewan Keamanan Nasional disebut Undang-Undang Keamanan Nasional. Undang-undang mengatur keanggotaan dewan dalam undang-undang untuk mencakup:

• Presiden
• Wakil Presiden
• Itu sekretaris Departemen Luar Negeri
• Sekretaris Pertahanan
• Sekretaris Angkatan Darat
• Sekretaris Angkatan Laut
• Sekretaris Angkatan Udara
• Sekretaris Energi
• Ketua Dewan Sumber Daya Keamanan Nasional

Undang-undang tersebut juga mewajibkan dua penasihat Dewan Keamanan Nasional. Mereka:

• Ketua Gabungan Kepala Staf berfungsi sebagai penasihat militer untuk dewan
• Direktur Layanan Intelijen Nasional berfungsi sebagai penasihat intelijen untuk dewan

Presiden memiliki keleluasaan untuk mengundang anggota staf, administrasi, dan kabinetnya yang lain untuk bergabung dengan Dewan Keamanan Nasional. Di masa lalu, kepala staf dan kepala penasihat presiden, sekretaris Departemen Keuangan, asisten presiden untuk kebijakan ekonomi, dan jaksa agung telah diundang untuk menghadiri pertemuan Keamanan Nasional Dewan.

Kemampuan untuk mengundang anggota dari luar komunitas militer dan intelijen untuk memainkan peran di Dewan Keamanan Nasional terkadang menimbulkan kontroversi. Pada 2017, misalnya, Presiden Donald Trump menggunakan perintah eksekutif untuk mengesahkan kepala ahli strategi politiknya, Steve Bannon, untuk melayani di komite utama Dewan Keamanan Nasional. Langkah itu mengejutkan banyak orang dalam Washington. "Tempat terakhir yang Anda inginkan untuk menempatkan seseorang yang khawatir tentang politik adalah di sebuah ruangan di mana mereka berbicara tentang keamanan nasional," mantan Sekretaris Pertahanan dan Direktur CIA Leon E. Panetta memberi tahu The New York Times. Bannon kemudian dipindahkan dari dewan.

Dewan Keamanan Nasional dibentuk oleh berlakunya Undang-Undang Keamanan Nasional 1947, yang menetapkan "restrukturisasi lengkap seluruh aparat keamanan nasional, sipil dan militer, termasuk upaya intelijen, "menurut Penelitian Kongres Layanan. Hukum ditandatangani oleh Presiden Harry S. Truman pada 26 Juli 1947.

Daerah Keamanan Nasional telah dibuat di posperang dunia II era, sebagian untuk memastikan "pangkalan industri" bangsa akan mampu mendukung strategi keamanan nasional dan untuk menetapkan kebijakan, menurut Layanan Penelitian Kongres.

Spesialis pertahanan nasional Richard A. Jr Terbaik menulis:

"Pada awal 1940-an, kompleksitas perang global dan kebutuhan untuk bekerja sama dengan sekutu menyebabkan proses yang lebih terstruktur dari Pengambilan keputusan keamanan nasional untuk memastikan bahwa upaya-upaya Negara, Perang, dan Departemen Angkatan Laut difokuskan pada hal yang sama tujuan. Ada kebutuhan yang semakin nyata akan suatu entitas organisasi untuk mendukung Presiden dalam melihat banyaknya faktor, militer dan diplomatik, yang harus harus dihadapi selama masa perang dan di bulan-bulan awal pascaperang ketika keputusan-keputusan penting harus dibuat mengenai masa depan Jerman dan Jepang dan sejumlah besar negara lain. "

Pertemuan pertama Dewan Keamanan Nasional adalah pada September 26, 1947.

Dewan Keamanan Nasional berisi subkelompok yang dulunya rahasia yang mengidentifikasi musuh negara dan gerilyawan aktif yang tinggal di tanah Amerika untuk kemungkinan pembunuhan oleh pemerintah AS. Apa yang disebut "panel pembunuh" telah ada sejak setidaknya serangan teroris 11 September 2001, meskipun tidak ada dokumentasi dari subkelompok selain laporan media berdasarkan pemerintah yang tidak disebutkan namanya pejabat.

Menurut laporan yang diterbitkan, subkelompok mempertahankan "daftar pembunuhan" yang ditinjau oleh presiden atau wakil presiden setiap minggu.

Melaporkan American Civil Liberties Union:

"Ada sangat sedikit informasi yang tersedia untuk publik tentang penargetan A.S. orang di jauh dari medan perang mana pun, jadi kami tidak tahu kapan, di mana, dan terhadap siapa target pembunuhan bisa terjadi resmi. Menurut laporan berita, nama ditambahkan ke 'daftar bunuh', kadang-kadang selama berbulan-bulan, setelah proses internal rahasia. Akibatnya, warga AS dan lainnya ditempatkan di 'daftar bunuh' berdasarkan penentuan rahasia, berdasarkan bukti rahasia, bahwa seseorang memenuhi definisi rahasia ancaman. "

Sementara Badan Intelijen Pusat dan Pentagon menyimpan daftar teroris yang disetujui untuk potensi penangkapan atau pembunuhan, Dewan Keamanan Nasional bertanggung jawab untuk menyetujui penampilan mereka pada pembunuhan itu daftar.

Di bawah Presiden Barack Obama, penentuan siapa yang ditempatkan pada daftar pembunuhan disebut "disposisi matriks. "Dan otoritas pengambilan keputusan telah dihapus dari Dewan Keamanan Nasional dan ditempatkan di tangan atas kontraterorisme resmi.

Laporan terperinci tentang matriks dari The Washington Post pada tahun 2012 ditemukan:

"Pembunuhan yang ditargetkan sekarang begitu rutin sehingga pemerintahan Obama telah menghabiskan sebagian besar tahun lalu menyusun dan merampingkan proses yang menopangnya. Tahun ini, Gedung Putih membatalkan sebuah sistem di mana Pentagon dan Dewan Keamanan Nasional memiliki peran yang tumpang tindih dalam meneliti nama-nama yang ditambahkan ke daftar target A.S. Sekarang sistem berfungsi seperti corong, dimulai dengan masukan dari setengah lusin lembaga dan mempersempit lapisan ulasan sampai revisi yang diusulkan diletakkan di atas meja [penasihat kontraterorisme Gedung Putih John O.] Brennan, dan kemudian disajikan kepada Presiden."

Organisasi dan operasi Dewan Keamanan Nasional telah diserang beberapa kali sejak kelompok penasihat mulai bertemu.

Kurangnya penasihat keamanan nasional yang kuat dan keterlibatan staf dewan dalam operasi rahasia telah menjadi penyebab umum keprihatinan, terutama di bawah Presiden Ronald Reagan selama Skandal Iran-Contra; Amerika Serikat memproklamasikan penentangannya terhadap terorisme sementara Dewan Keamanan Nasional, di bawah arahan Letnan Kolonel Oliver North, mengelola program yang memasok senjata ke negara teroris.

Dewan Keamanan Nasional Presiden Barack Obama, yang dipimpin oleh Penasihat Keamanan Nasional Susan Rice, mendapat kecaman karena penanganan perang saudara di Suriah, Presiden Bashar al-Assad, penyebaran ISIS, dan kegagalan untuk menghapus senjata kimia yang kemudian mereka gunakan terhadap warga sipil.

Presiden George W. semakDewan Keamanan Nasional dikritik karena merencanakan untuk menyerbu Irak dan menggulingkan Saddam Hussein tak lama setelah pelantikan tahun 2001. Menteri Keuangan Bush, Paul O'Neill, yang bertugas di dewan, dikutip mengatakan setelah meninggalkan kantor: "Dari mulai, kami sedang membangun kasus melawan Hussein dan melihat bagaimana kami bisa membawanya keluar dan mengubah Irak menjadi yang baru negara. Dan, jika kita melakukan itu, itu akan menyelesaikan segalanya. Itu tentang menemukan cara untuk melakukannya. Itulah nada suaranya — presiden berkata, 'Baik. Carilah aku cara untuk melakukan ini. '"

Presiden Amerika Serikat adalah ketua hukum Dewan Keamanan Nasional. Ketika presiden tidak hadir, wakil presiden memimpin dewan. Penasihat keamanan nasional juga memegang beberapa kekuatan pengawasan.

Ada beberapa subkelompok Dewan Keamanan Nasional yang dirancang untuk menangani masalah-masalah khusus di dalam aparat keamanan negara. Mereka termasuk:

• Komite Kepala Sekolah: Komite ini terdiri dari sekretaris departemen Negara dan Pertahanan, direktur Central Intelijen, ketua Kepala Staf Gabungan, kepala staf untuk presiden, dan keamanan nasional penasihat. Komite ini dibuat di bawah Presiden George H.W. semak dan dirancang untuk memungkinkan presiden dan wakil presiden tetap bebas dari banyak negosiasi kebijakan kecil. Komite Pokok, oleh karena itu, tidak termasuk presiden atau wakil presiden; sebagai gantinya, ia menyajikan pekerjaannya kepada Dewan Keamanan Nasional penuh untuk implementasi. "Jika prosesnya berjalan sebagaimana mestinya, presiden tidak perlu menghabiskan waktu untuk rekomendasi kebijakan yang tidak terkoordinasi dan dapat fokus pada masalah tingkat tinggi dan isu-isu di mana departemen dan lembaga tidak dapat mencapai konsensus, "kata Universitas Pertahanan Nasional Departemen A.S. Pertahanan.
• Komite Deputi: Komite ini terdiri dari wakil penasihat keamanan nasional dan pejabat tingkat kedua. Di antara tanggung jawab utamanya adalah bertemu secara teratur selama masa krisis untuk mengumpulkan dan merangkum informasi untuk presiden, wakil presiden, dan anggota Dewan Keamanan Nasional penuh. Kalau tidak, ia mengevaluasi proposal kebijakan untuk dewan penuh.
• Komite Koordinasi Kebijakan:. Komite-komite ini terdiri dari sekretaris departemen bantuan. Perannya, menurut memorandum presiden, adalah untuk "memberikan analisis kebijakan untuk dipertimbangkan oleh komite yang lebih senior dari sistem keamanan nasional dan memastikan tanggapan yang tepat waktu kepada presiden keputusan."