Perjanjian Jay, Antara Inggris dan AS

Perjanjian Jay adalah perjanjian antara Amerika Serikat dan Inggris Raya yang ditandatangani pada 19 November 1794 dimaksudkan untuk menghindari perang dan menyelesaikan masalah antara kedua negara yang telah bertahan sejak akhir itu Perang Revolusi Amerika. Sementara itu tidak populer dengan publik Amerika, perjanjian itu berhasil memastikan satu dekade perdagangan damai dan saling menguntungkan antara Amerika Serikat dan Inggris selama Perang Revolusi Perancis. Perjanjian itu ditandatangani oleh Presiden George Washington pada 19 November 1794 dan disetujui oleh Senat A.S. pada 24 Juni 1795. Itu kemudian diratifikasi oleh Parlemen Inggris dan mulai berlaku pada tanggal 29 Februari 1796. Dengan judul resmi, "Perjanjian Amity, Perdagangan, dan Navigasi, Antara Yang Mulia Britania Raya dan Amerika Serikat," dan juga disebut "Perjanjian Jay," pakta ini mengambil namanya dari John Jay, kepala negosiator A.S.

Pengambilan Kunci: Perjanjian Jay

Keberatan pahit terhadap perjanjian oleh pemerintah Perancis menyebabkan Perselingkuhan XYZ tahun 1797 dan 1798 Perang Kuasi dengan Perancis. Di Amerika Serikat, konflik politik mengenai ratifikasi perjanjian berkontribusi terhadap pembentukan dua partai politik pertama Amerika: pro-perjanjian Partai Federalist, dipimpin oleh Alexander Hamilton, dan anti-perjanjian Partai Demokrat-Republik dipimpin oleh Anti-federalis Thomas Jefferson dan James Madison.

Setelah Perang Revolusi Amerika berakhir, ketegangan antara Amerika Serikat dan Inggris tetap tinggi. Secara khusus, tiga masalah utama tetap tidak terselesaikan bahkan setelah 1783 Perjanjian Paris telah mengakhiri permusuhan militer:

• Barang-barang yang diekspor dari Amerika masih diblokir oleh pembatasan dan tarif perdagangan masa perang Inggris. Pada saat yang sama, impor Inggris membanjiri pasar Amerika, membuat AS menghadapi hal yang signifikan defisit perdagangan.
• Pasukan Inggris masih menduduki beberapa benteng di wilayah yang diklaim AS dari wilayah Great Lakes hingga Ohio modern, yang telah mereka setujui untuk dikosongkan dalam Perjanjian Paris. Pendudukan Inggris atas benteng-benteng itu membuat para pemukim perbatasan Amerika yang tinggal di wilayah-wilayah itu terbuka terhadap serangan-serangan berulang oleh suku-suku India.
• Inggris terus menyita kapal-kapal Amerika yang membawa pasokan militer dan memaksa atau "mengesankan" para pelaut Amerika untuk melayani Angkatan Laut Kerajaan Inggris untuk berperang melawan Prancis.

Ketika Prancis berperang dengan Inggris pada 1793, periode panjang perdamaian global yang telah membantu Amerika Serikat yang baru merdeka tumbuh baik dalam perdagangan maupun pendapatan berakhir. Niat Amerika untuk tetap netral dalam perang Eropa diuji ketika antara 1793 dan 1801, Kerajaan Inggris Angkatan Laut, tanpa peringatan, menangkap hampir 250 kapal dagang Amerika yang membawa barang-barang dari koloni Prancis di Barat Hindia.

Kombinasi dari masalah-masalah ini dan masalah-masalah lain yang masih ada dan permusuhan membawa AS dan Inggris kembali ke tepi perang pada akhir 1700-an.

Publik Amerika sangat marah, terutama karena perebutan kapal-kapal Amerika, kargo, dan kesan para pelaut Inggris. Di Kongres, Thomas Jefferson menuntut pengesahan deklarasi perang. James Madison, bagaimanapun, menyerukan a embargo perdagangan pada semua barang Inggris sebagai respons yang lebih moderat. Pada saat yang sama, para pejabat Inggris memperburuk keadaan dengan menjual senapan dan senjata lain ke Bangsa-Bangsa Pertama Suku-suku Indian dekat perbatasan Kanada-Amerika dan memberi tahu para pemimpin mereka bahwa mereka tidak perlu lagi menghormati suku Indian berbatasan.

Para pemimpin politik Amerika terpecah belah tentang bagaimana merespons. Dipimpin oleh Jefferson dan Madison, Partai Demokrat-Republik lebih suka membantu Prancis dalam perangnya dengan Inggris. Namun, Federalis Hamilton berpendapat bahwa negosiasi untuk hubungan damai dengan Inggris - terutama hubungan perdagangan - dapat mengubah Inggris menjadi sekutu yang kuat dan langgeng. Presiden George Washington setuju dengan Hamilton dan mengirim Ketua Hakim Agung John Jay ke London untuk menegosiasikan perjanjian yang mencakup segalanya — Perjanjian Jay.

Meskipun perintahnya yang terkenal diplomasi, Jay menghadapi tugas negosiasi yang menakutkan di London. Dia percaya bahwa chip tawar-menawar terbaiknya adalah ancaman bahwa Amerika akan membantu pemerintah Denmark dan Swedia yang netral dalam mencegah Inggris mengambil paksa barang-barang mereka. Namun, apa yang tidak diketahui Jay adalah bahwa dalam upaya yang bermaksud baik untuk membangun niat baik dengan Inggris, Hamilton memiliki secara independen memberi tahu kepemimpinan Inggris bahwa pemerintah AS tidak berniat membantu orang Eropa yang netral negara. Dalam melakukan ini, Hamilton meninggalkan Jay dengan sedikit pengaruh dalam menuntut konsesi dari Inggris.

Ketika Perjanjian Jay akhirnya ditandatangani di London pada 19 November 1794, negosiator Amerika hanya memenangkan dua konsesi langsung. Inggris setuju untuk mengosongkan bentengnya di wilayah Amerika Serikat bagian utara pada Juni 1796. Selain itu, Inggris setuju untuk memberikan Amerika Serikat status perdagangan "negara yang paling disukai" yang menguntungkan, tetapi sangat membatasi perdagangan A.S. ke pasar-pasar baru yang berkembang di Hindia Barat Britania.

Sebagian besar masalah luar biasa lainnya, termasuk penyitaan kapal-kapal Amerika oleh Inggris dan pembayaran pra-Revolusi A.S. Utang perang ke Inggris, dibiarkan diputuskan nanti melalui proses arbitrase internasional yang relatif baru. Jay terpaksa mengakui bahwa selama periode arbitrase yang tidak ditentukan, Inggris dapat terus merebut barang-barang A.S. menuju untuk Prancis di kapal Amerika jika mereka membayarnya dan bisa mengambil barang Prancis yang diangkut di kapal Amerika tanpa pembayaran. Namun, Jay gagal dalam usahanya untuk menegosiasikan penghentian kesan Inggris terhadap para pelaut Amerika ke dalam Angkatan Laut Kerajaan, suatu titik pahit yang perlahan-lahan akan berkembang menjadi masalah utama yang mendorong kapal itu. Perang 1812.

Sementara publik Amerika, yang merasa terlalu menguntungkan bagi Inggris dengan keras menentang Perjanjian Jay, itu disahkan di Senat AS dengan suara 20 hingga 10 pada 24 Juni 1795. Terlepas dari banyak keberatan yang menentang hal itu, Presiden Washington menerapkan perjanjian itu, menganggapnya sebagai harga masa damai di mana Amerika Serikat dapat membangun kembali dana dan pasukan militernya di masa depan konflik.

Artikel III dari Perjanjian Jay memberi semua hak orang India, warga negara Amerika, dan Kanada untuk melakukan perjalanan bebas antara Amerika Serikat dan Kanada, kemudian wilayah Inggris, untuk tujuan bepergian atau berdagang. Sejak itu, Amerika Serikat menghormati perjanjian ini dengan mengkodifikasi ketentuannya dalam Bagian 289 Undang-Undang Keimigrasian dan Kebangsaan tahun 1952, sebagaimana telah diubah. Sebagai hasil dari Perjanjian Jay, “Karena itu penduduk asli India yang lahir di Kanada berhak untuk memasuki Amerika Serikat untuk tujuan pekerjaan, belajar, pensiun, berinvestasi, dan / atau imigrasi. " Hari ini, Pasal III Perjanjian Jay dikutip sebagai dasar dari banyak klaim hukum yang diajukan terhadap AS dan pemerintah Kanada oleh orang India dan India. suku.

Sejarawan umumnya setuju bahwa dalam hal diplomasi internasional modern, Jay mendapat "jalan pintas," dengan hanya mencapai dua konsesi kecil langsung dari Inggris. Namun, seperti yang ditunjukkan oleh Sejarawan Marshall Smelser, Perjanjian Jay mencapai tujuan utama Presiden Washington — mencegah perang lain dengan Inggris Raya, atau paling tidak menunda perang itu sampai Amerika Serikat dapat secara finansial, politis, dan militer dapat melawannya.

Pada tahun 1955, sejarawan Bradford Perkins menyimpulkan bahwa perjanjian Jay membawa Amerika Serikat dan Inggris dari dalam titik perang di tahun 1794 ke tepi persahabatan dan kerja sama sejati yang langgeng hari ini. "Melalui satu dekade perang dunia dan perdamaian, pemerintah berturut-turut di kedua sisi Atlantik mampu mewujudkan dan melestarikan keramahan yang sering kali mendekati persahabatan sejati," tulisnya.

• Bemis, Samuel Flagg. “Perjanjian Jay dan Celah Batas Barat Laut. Perpustakaan Universitas Harvard
• Bangsa Pertama dan Penduduk Asli Amerika. Kedutaan Besar Amerika Serikat, Layanan Konsuler Kanada.
• Hele, Karl S. Garis-garis yang Digambar di Atas Air: Bangsa Pertama dan Perbatasan Danau Besar dan Perbatasan Wilfrid Laurier University Press.
• Elkins, Stanley M. dan Eric McKitrick. .Zaman Federalisme: Republik Amerika Awal, 1788–1800 Oxford University Press, AS. 1 Februari 1995. ISBN-13: 978-0195093810.
• Smelser, Marshall. .Republik Demokratik, 1801-1815 Waveland Press. 1 Maret 1992. ISBN-13: 978-0881336689
• Perkins, Bradford. .Pemulihan Pertama: Inggris dan Amerika Serikat, 1795–1805 University of California Press. ISBN-13: 978-052000998