Departemen Keamanan Dalam Negeri adalah agen utama di pemerintah AS yang misinya adalah untuk mencegah serangan teroris di tanah Amerika.
Homeland Security adalah a Departemen tingkat kabinet yang berawal pada respons bangsa terhadap serangan September 11, 2001, ketika anggota jaringan teroris Al Qaeda membajak empat pesawat komersial Amerika dan sengaja menabraknya ke menara World Trade Center di New York City, Pentagon dekat Washington, D.C., dan sebuah lapangan di Pennsylvania.
'Kesatuan, Respon Efektif'
Presiden George W. semak awalnya menciptakan Homeland Security sebagai kantor di dalam Gedung Putih 10 hari setelah serangan teroris. Bush mengumumkan penciptaan kantor dan pilihannya untuk memimpinnya, Gubernur Pennsylvania. Tom Ridge, pada September 21, 2001.
Bush mengatakan tentang Ridge:
'' Dia akan memimpin, mengawasi dan mengoordinasikan strategi nasional yang komprehensif untuk melindungi negara kita dari terorisme dan menanggapi setiap serangan yang mungkin terjadi. ''
Ridge melaporkan langsung ke presiden dan ditugaskan mengoordinasikan 180.000 karyawan yang bekerja di badan intelijen, pertahanan dan penegakan hukum negara untuk melindungi tanah air.
Ridge menggambarkan peran yang menakutkan dari agensinya dalam wawancara 2004 dengan wartawan:
"Kita harus benar satu miliar-plus kali setahun, yang berarti kita harus membuat ratusan ribuan, jika bukan jutaan, keputusan setiap tahun, atau setiap hari, dan para teroris harus melakukannya benar sekali. "
Seorang anggota parlemen, mengutip kisah Alkitab tentang Nuh, menggambarkan tugas monumental Ridge sebagai berusaha membangun bahtera setelah hujan sudah mulai turun.
Penciptaan Departemen
Pembentukan kantor Gedung Putih oleh Bush juga menandai dimulainya debat di Kongres untuk membentuk Departemen Keamanan Dalam Negeri di pemerintahan federal yang lebih luas.
Semula Bush menolak gagasan untuk memindahkan tanggung jawab penting ke birokrasi Bizantium tetapi menandatangani gagasan itu pada 2002. Kongres menyetujui pembentukan Departemen Keamanan Dalam Negeri pada November 2002, dan Bush menandatangani undang-undang tersebut menjadi undang-undang pada bulan yang sama.
Dia juga menominasikan Ridge untuk menjadi sekretaris departemen yang pertama kali. Senat mengkonfirmasi Ridge pada Januari 2003.
22 Agensi Diserap
Niat Bush dalam menciptakan Departemen Keamanan Dalam Negeri adalah untuk membawa di bawah satu atap sebagian besar lembaga penegakan hukum, imigrasi, dan anti-teror terkait pemerintah federal.
Presiden memindahkan 22 departemen dan agen federal di bawah Homeland Security, seperti yang dikatakan seorang pejabat kepada The Washington Post, "jadi kita tidak melakukan hal-hal di dalam cerobong asap tetapi melakukannya sebagai sebuah departemen."
Langkah itu digambarkan pada saat itu sebagai reorganisasi terbesar dari tanggung jawab pemerintah federal sejak itu perang dunia II.
22 departemen dan agen federal yang diserap oleh Homeland Security adalah:
- Administrasi Keamanan Transportasi
- penjaga pantai
- Badan Manajemen Darurat Federal
- Dinas Rahasia
- Perlindungan Bea Cukai dan Batas
- Penegakan Imigrasi dan Bea Cukai
- Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi
- Kantor Jaminan Infrastruktur Kritis dari Departemen Perdagangan
- Sistem Komunikasi Nasional Biro Investigasi Federal
- Pusat Simulasi dan Analisis Infrastruktur Nasional
- Kantor Jaminan Energi Departemen Energi
- Pusat Respons Insiden Komputer Federal dari Administrasi Layanan Umum
- Layanan Pelindung Federal
- Kantor Kesiapan Domestik
- Pusat Pelatihan Penegakan Hukum Federal
- Sistem Informasi Bahaya Terpadu dari Administrasi Kelautan dan Atmosfer Nasional
- Kantor Kesiapan Domestik Nasional FBI
- Tim Dukungan Darurat Domestik dari Departemen Kehakiman
- Sistem Tanggap Medis Metropolitan dari Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan
- Sistem Medis Bencana Nasional dari Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan
- Kantor Kesiapan Darurat dan Stok Nasional Strategis Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan
- Pusat Penyakit Hewan Pulau Plum, Departemen Pertanian
Peran Berkembang Sejak 2001
Departemen Keamanan Dalam Negeri telah dipanggil beberapa kali untuk menangani bencana selain yang disebabkan oleh terorisme.
Mereka termasuk kejahatan dunia maya, keamanan perbatasan dan imigrasi, dan perdagangan manusia dan bencana alam seperti tumpahan minyak Deepwater Horizon pada 2010 dan Hurricane Sandy pada 2012. Departemen juga merencanakan keamanan untuk acara-acara publik besar termasuk Super Bowl dan presiden Alamat Negara Kesatuan.
Kontroversi dan Kritik
Departemen Keamanan Dalam Negeri diawasi hampir sejak saat itu dibuat. Ini telah menerima kritik pedas dari anggota parlemen, ahli terorisme dan publik karena mengeluarkan peringatan yang samar dan membingungkan selama bertahun-tahun.
-
Lansiran teror: Sistem peringatan kode warna, yang dikembangkan di bawah Ridge, secara luas diejek dan dikritik karena tidak lebih spesifik tentang bagaimana masyarakat harus menanggapi ancaman yang meningkat. Sistem ini menggunakan lima warna — hijau, biru, kuning, oranye, dan merah — untuk memberi informasi kepada masyarakat secara real-time tentang ancaman terorisme.
Muncul di Pertunjukan Malam Ini dengan Jay Leno pada bulan November 2002, Ridge ditekan oleh komedian: '' Saya duduk di rumah dengan celana dalam saya menonton pertandingan dan, boop, kita dalam warna kuning. Apa yang harus saya lakukan sekarang? "" Tanggapan Ridge: "" Ganti celana pendek. "" Meskipun demikian, peringatan kode warna adalah sumber frustrasi di antara orang Amerika yang disuruh waspada tetapi tidak yakin tentang apa yang harus dilakukan mencari. -
Lakban: Jadi, juga, direktif 2003 departemen itu bahwa orang Amerika persediaan pada lakban dan terpal plastik untuk menutup jendela dan pintu rumah mereka jika terjadi serangan teroris.
Harold Schaitberger, presiden umum Asosiasi Internasional Pemadam Kebakaran, mengatakan kepada Chicago Tribune: "Sebagian besar saran, saya tidak percaya, sama sekali efektif dalam benar-benar membantu melindungi siapa pun dari banyak bahan kimia dan biologi ini ancaman. Maksudku, lakban dan plastik? Dari mana datangnya udara yang bagus? Bagaimana itu akan diresirkulasi? Di luar fakta yang sudah kita ketahui, untuk gas saraf dan elemen lainnya, plastik sama sekali tidak efektif. "
Gurau Leno: '' Ini berarti satu-satunya orang yang akan selamat dari serangan adalah pembunuh berantai. Siapa lagi yang memiliki lakban dan terpal plastik di mobil mereka? '' - Menjadi global: Homeland Security juga telah menyebabkan gesekan antara Amerika Serikat dan beberapa negara Eropa untuk penggelaran sekitar 2.000 agen khusus dan pekerja imigrasi ke lebih dari 70 negara, seperti yang dilaporkan The New York Times akhir-akhir ini 2017. Amerika Serikat di bawah Presiden Donald Trump dituduh berusaha "mengekspor hukum imigrasi," lapor surat kabar itu.
-
badai Katrina: Homeland Security berada di bawah api yang paling kuat, bagaimanapun, untuk respon dan penanganannya kehancuran yang ditimbulkan oleh Badai Katrina pada tahun 2005, bencana alam paling mahal di Amerika sejarah. Badan itu dipalu karena tidak mengembangkan rencana respons nasional sampai dua hari setelah badai melanda.
"Jika pemerintah kita gagal total dalam mempersiapkan, dan menanggapi, bencana yang telah lama diprediksi dan akan segera terjadi hari, kita harus bertanya-tanya seberapa besar kegagalan yang akan terjadi jika sebuah bencana mengejutkan kita, "kata Republikan. Sen. Susan Collins dari Maine, yang menyebut respons Homeland Security "mengkhawatirkan dan tidak dapat diterima."
Sejarah Departemen
Berikut adalah timeline momen-momen penting dalam penciptaan Departemen Keamanan Dalam Negeri:
- September 11, 2001: Anggota jaringan teroris al-Qaeda, bertindak di bawah arahan Osama bin Laden, mengatur serangkaian serangan terhadap Amerika Serikat setelah membajak empat pesawat. Serangan itu membunuh hampir 3.000 orang.
- September 22, 2001: Presiden George W. Bush menciptakan Kantor Keamanan Dalam Negeri di Gedung Putih, dan kemudian memilih Gubernur Pennsylvania. Tom Ridge untuk memimpinnya.
- November 25, 2002: Bush menandatangani RUU yang disahkan Kongres yang menciptakan Departemen Keamanan Dalam Negeri di pemerintah federal. "Kami mengambil tindakan bersejarah untuk membela Amerika Serikat dan melindungi warga kami dari bahaya era baru," kata Bush pada upacara tersebut. Dia menominasikan Ridge untuk menjadi sekretaris.
- Januari 22, 2003: Senat AS, dengan suara bulat, 94-0, menegaskan Ridge sebagai sekretaris pertama dari Departemen Keamanan Dalam Negeri. Bush mengeluarkan pernyataan siap setelahnya membaca "Dengan pemilihan bersejarah hari ini, Senat telah menunjukkan kami komitmen bersama untuk melakukan segala yang kami bisa untuk mengamankan tanah air kami. "Departemen pada awalnya memiliki sekitar 170.000 para karyawan.
- November 30, 2004: Ridge mengumumkan bahwa ia berencana untuk mundur sebagai sekretaris Homeland Security, dengan alasan pribadi. "Saya hanya ingin mundur dan sedikit memperhatikan masalah pribadi," katanya kepada wartawan. Ridge melayani di posisi hingga Februari 1, 2005.
- Februari 15, 2005: Michael Chertoff, seorang hakim pengadilan banding federal dan mantan asisten jaksa agung A.S. dikreditkan karena membantu penyelidik menghubungkan serangan teroris ke al-Qaeda, mengambil alih sebagai Sekretaris Keamanan Dalam Negeri kedua di bawah Semak. Dia berangkat pada akhir masa jabatan kedua Bush.
- Januari 20, 2009: Janet Napolitano, gubernur Arizona, disadap oleh Presiden Barack Obama yang akan datang untuk melayani sebagai sekretaris Homeland Security dalam pemerintahannya. Dia mengundurkan diri pada Juli 2013 untuk menjadi kepala sistem University of California setelah terlibat dalam perdebatan imigrasi; dia dituduh keduanya terlalu keras dalam mendeportasi mereka yang tinggal di Amerika Serikat secara ilegal dan tidak bertindak cukup kuat untuk mengamankan perbatasan negara.
- Desember 23, 2013: Jeh Johnson, seorang mantan penasihat umum untuk Pentagon dan Angkatan Udara, mengambil alih sebagai sekretaris Keamanan Tanah Air keempat. Dia melayani melalui sisa masa jabatan Obama di Gedung Putih.
- Januari 20, 2017: John F. Kelly, seorang pensiunan jenderal Marinir, dan calon Presiden Donald Trump yang masuk, menjadi sekretaris Homeland Security kelima. Dia melayani di posisi hingga Juli 2017 hingga menjadi kepala staf Trump.
- Desember 5, 2017: Kirstjen Nielsen, seorang pakar keamanan siber yang bekerja di pemerintahan Bush dan sebagai wakil Kelly, dikukuhkan sebagai sekretaris Homeland Security untuk menggantikan mantan bosnya. Departemen ini telah berkembang menjadi 240.000 karyawan, menurut laporan yang diterbitkan. Nielsen mendapat kecaman karena menegakkan kebijakan Trump untuk memisahkan anak-anak dan orang tua yang telah melintasi perbatasan AS-Meksiko secara ilegal. Dia mengundurkan diri pada April 2019 di tengah bentrokan dengan Trump bahwa dia tidak cukup tangguh dalam imigrasi.
- 8 April 2019: Trump menunjuk Kevin McAleenan yang bertindak sebagai sekretaris Homeland Security setelah pengunduran diri Nielsen. Sebagai komisaris Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS, McAleenan mendukung sikap keras Trump di perbatasan selatan. McAleenan tidak pernah diangkat di atas status sekretaris "akting" dan menyerahkan diri pada Oktober 2019.