Amandemen Ludlow dan Isolasionisme Amerika

Sekali waktu, Kongres hampir memberikan haknya untuk berdebat dan menyatakan perang. Itu tidak pernah benar-benar terjadi, tetapi hampir pada masa isolasionisme Amerika sesuatu yang disebut Amandemen Ludlow.

Dengan pengecualian brief rayuan dengan kekaisaran pada tahun 1898, Amerika Serikat berusaha menghindari keterlibatan dalam urusan luar negeri (setidaknya Eropa; A.S. tidak pernah memiliki banyak masalah untuk memikul urusan Amerika Latin), tetapi hubungan dekat dengan Inggris dan Jerman menggunakan perang kapal selam menyeretnya ke dalam Perang Dunia I pada tahun 1917.

Kehilangan 116.000 tentara yang tewas dan 204.000 lainnya cedera hanya dalam waktu satu tahun perang, orang Amerika tidak ingin terlibat dalam konflik Eropa lainnya. Negara ini mengadopsi sikap isolasionisnya.

Orang Amerika patuh isolasionisme sepanjang tahun 1920-an dan 1930-an, terlepas dari peristiwa di Eropa dan Jepang. Dari kebangkitan Fasisme dengan Mussolini di Italia hingga kesempurnaan Fasisme dengan Hitler di Jerman dan pembajakan pemerintah sipil oleh militeris di Jepang, orang Amerika cenderung menangani masalah mereka sendiri.

Presiden Republik pada 1920-an, Warren G. Harding, Calvin Coolidge, dan Herbert Hoover, juga sedikit memberi perhatian pada urusan luar negeri. Ketika Jepang menginvasi Manchuria pada tahun 1931, Sekretaris Negara Hoover Henry Stimson hanya memberi Jepang tamparan diplomatik di pergelangan tangan.

Krisis Depresi Hebat menyapu Partai Republik dari jabatannya pada tahun 1932, dan Presiden Franklin D. Roosevelt adalah seorang internasionalis, bukan isolasionis.

Roosevelt sangat percaya bahwa Amerika Serikat harus menanggapi peristiwa di Eropa. Ketika Italia menginvasi Ethiopia pada tahun 1935, ia mendorong perusahaan-perusahaan minyak Amerika untuk memberlakukan embargo moral dan berhenti menjual minyak ke pasukan Italia. Perusahaan minyak menolak.

FDR, bagaimanapun, menang ketika datang ke Amandemen Ludlow.

Perwakilan Louis Ludlow (D-Indiana) memperkenalkan bukunya amandemen beberapa kali ke DPR mulai tahun 1935. Pengantar tahun 1938-nya adalah yang paling mungkin lulus.

Pada 1938, pasukan Jerman yang dipulihkan Hitler telah merebut kembali Rhineland, sedang berlatih serangan kilat atas nama Fasis dalam Perang Saudara Spanyol dan sedang bersiap untuk mencaplok Austria. Di Timur, Jepang telah memulai perang penuh dengan Cina. Di Amerika Serikat, orang Amerika takut sejarah akan segera terulang.

Amandemen Ludlow (amandemen yang diusulkan untuk Konstitusi) berbunyi: "Kecuali dalam hal invasi ke Amerika Serikat atau harta teritorialnya dan serangan terhadap warga negara yang bertempat tinggal di sana, wewenang Kongres untuk menyatakan perang tidak akan berlaku sebelum dikukuhkan oleh mayoritas dari semua suara yang diberikan di dalamnya di seluruh negara referendum. Kongres, ketika dianggap krisis nasional ada, dapat dengan resolusi bersamaan merujuk pertanyaan perang atau perdamaian bagi warga negara Amerika Serikat, pertanyaan untuk dipilih, apakah Amerika Serikat menyatakan perang terus _________? Kongres sebaliknya dapat secara hukum mengatur penegakan bagian ini. "

Dua puluh tahun sebelumnya, bahkan menghibur resolusi ini akan menggelikan. Namun, pada tahun 1938, DPR tidak hanya menghiburnya tetapi juga memilihnya. Gagal, 209-188.

FDR membenci resolusi itu, dan mengatakan itu akan terlalu membatasi kekuasaan kepresidenan. Dia menulis kepada Ketua DPR William Brockman Bankhead bahwa: "Saya harus terus terang menyatakan bahwa saya menganggap itu amandemen yang diusulkan akan menjadi tidak praktis dalam penerapannya dan tidak sesuai dengan bentuk perwakilan kami dari pemerintah.

"Pemerintah kita dijalankan oleh rakyat melalui perwakilan yang mereka pilih sendiri," FDR melanjutkan. "Dengan kebulatan suara tunggal para pendiri Republik menyetujui bentuk pemerintahan yang bebas dan representatif sebagai satu-satunya cara praktis pemerintahan oleh rakyat. Amandemen terhadap Konstitusi seperti yang diusulkan akan melumpuhkan setiap Presiden dalam perilakunya terhadap orang asing kita hubungan, dan itu akan mendorong negara-negara lain untuk percaya bahwa mereka dapat melanggar hak-hak Amerika dengan impunitas.

"Saya sepenuhnya menyadari bahwa para sponsor proposal ini dengan tulus percaya bahwa akan membantu menjaga Amerika Serikat dari perang. Saya yakin itu akan memiliki efek sebaliknya, "presiden menyimpulkan.

Hari ini suara DPR yang membunuh Amandemen Ludlow tidak terlalu dekat. Dan, jika itu melewati DPR, tidak mungkin Senat akan menyerahkannya kepada publik untuk persetujuan.

Namun demikian, luar biasa proposal semacam itu mendapat banyak daya tarik di DPR. Tampaknya luar biasa, Dewan Perwakilan Rakyat (Dewan Kongres yang paling bertanggung jawab kepada publik) adalah demikian takut akan perannya dalam kebijakan luar negeri A.S. yang dianggap serius menyerahkan salah satu landasan Konstitusionalnya tugas; deklarasi perang.

_Sumber

• _{Amandemen Ludlow, teks lengkap. Diakses 19 September 2013.}
• _{Damai dan Perang: Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat, 1931-1941. (Kantor Percetakan Pemerintah AS: Washington, 1943; repr. Departemen Luar Negeri A.S., 1983.) Diakses pada 19 September 2013.}