Wajib Militer, Perekrutan & Rancangan: Tinjauan Umum

Sampai aksi militer yang berkepanjangan di Irak dan Afghanistan, Angkatan Darat telah memenuhi tujuan rekrutmen tahunannya. Namun, itu tidak lagi menjadi masalah, dan banyak prajurit dan perwira tidak mendaftar ulang. Tekanan pada sumber daya yang ada telah menyebabkan banyak orang berspekulasi bahwa Kongres akan dipaksa untuk wajib militer, yang dikenal di AS sebagai " Draf. "Misalnya, pensiunan Jenderal Barry McCaffrey, mantan kepala Komando Selatan AS dan komandan divisi selama Operasi Badai Gurun telah berkata,

Kami menghancurkan Pasukan setelah perang dunia II dan membayarnya di Korea. Kami menghancurkan Pasukan setelah perang Vietnam dan membayarnya dengan "kekuatan kosong" tahun 1970-an. Kami melakukannya lagi, dengan Tentara yang terlalu berkomitmen dan kekurangan dana. Dan jika kita berakhir dalam perang tanpa alasan dengan Korea Utara, maka Amerika Serikat dapat membayar harga yang sangat mahal sebagai hasilnya.

Presiden George W. Bush juga bersikukuh bahwa Angkatan Darat yang semuanya sukarelawan itu sehat dan tidak ada wajib militer, yang mengatakan selama kampanyenya,

Tentara semua sukarelawan kami akan tetap menjadi tentara semua sukarelawan... Kami tidak akan memiliki konsep... Satu-satunya politisi yang mendukung draf adalah demokrat, dan cara terbaik untuk menghindari draf adalah dengan memilih saya.

Wajib militer mungkin setua umat manusia; secara umum artinya menuntut kerja paksa oleh beberapa otoritas mapan dan disebutkan dalam Alkitab sebagai sarana untuk membangun bait suci. Dalam penggunaan modern, ini identik dengan waktu yang dibutuhkan dalam angkatan bersenjata suatu negara.

Sepanjang sejarah, wajib militer telah memungkinkan peningkatan pasukan massal dengan sedikit biaya dan benar-benar mengubah skala peperangan. Ini memungkinkan Napoleon untuk meningkatkan pasukan wajib militer besar pertama dari 0,6 juta tentara Prancis yang ia pimpin melawan Rusia pada akhir 1790-an. Itu juga memungkinkan Aliansi Jerman Utara untuk mengumpulkan 1,2 juta tentara melawan Prancis pada tahun 1870-an.

Pada abad ke-20, sebagian besar kekuatan utama mengandalkan wajib militer untuk militer mereka. Dalam Perang Dunia I, Kaisar Jerman Wilhelm II merancang 3,4 juta wajib militer sementara Rusia merancang 15 juta tentara untuk pasukannya. Wajib militer menopang pasukan keduanya Sekutu dan Sumbu kekuatan selama Perang Dunia II serta Pakta NATO dan Warsawa selama Perang Dingin.

Pada paruh kedua abad ke-20, wajib militer telah tertanam kuat sebagai fitur terkemuka dalam masyarakat modern. Setidaknya 27 negara saat ini membutuhkan layanan militer, termasuk Brasil, Jerman, Israel, Meksiko, dan Rusia. Setidaknya 18 negara memiliki pasukan sukarela, termasuk Australia, Kanada, Jepang, Inggris, dan AS.

Amerika Serikat muda diciptakan seorang milisi pada 1792, wajib untuk setiap pria kulit putih berusia 18-45 tahun. Upaya untuk meloloskan undang-undang wajib militer federal untuk Perang 1812 gagal, meskipun beberapa negara melakukannya.

Pada April 1862, Konfederasi mengadopsi rancangan tersebut. Pada 1 Januari 1863, Presiden Lincoln mengeluarkan Proklamasi Emansipasi, yang membebaskan semua budak di Konfederasi. Mengakui militer yang berukuran terlalu kecil, pada bulan Maret 1863, Kongres meloloskan Undang-Undang Pendaftaran Nasional, yang menjadikan semua lelaki lajang berusia 20-45 tahun dan laki-laki yang sudah menikah hingga usia 35 tahun mendapatkan rancangan lotere. Hadiah pendaftaran menyebabkan imigran dan orang kulit hitam selatan membentuk bagian yang cukup besar (masing-masing 25% dan 10%) dari tentara Union.

Draf itu kontroversial, terutama di kalangan kelas pekerja, karena orang kaya bisa "membeli jalan keluar" mereka sebesar $ 300 (kurang dari biaya menyewa pengganti, juga diizinkan). Pada tahun 1863, massa membakar kantor konsep New York City, menyentuh kerusuhan lima hari yang menargetkan kemarahan pada populasi kulit hitam kota serta orang kaya. Draf dilanjutkan kembali pada Agustus 1863, setelah pemerintah federal menempatkan 10.000 tentara di Kota. Rancangan oposisi terjadi di kota-kota lain di utara, termasuk Detroit.

Perang Dunia I mengarah pada Undang-Undang Layanan Selektif tahun 1917, yang melarang pemberian hadiah dan penggantian pribadi. Namun, itu disediakan untuk religius penentang agama (CO) dan diimplementasikan melalui Sistem Layanan Selektif. Sekitar tiga perempat tentara Perang Dunia I 3,5 juta dihasilkan melalui wajib militer; sedikit lebih dari 10% dari mereka yang mendaftar dipanggil ke layanan. Kerusuhan seperti yang terjadi selama Perang Sipil tidak terulang, meskipun ada protes. Misalnya, sekitar 12% dari mereka yang direkrut gagal hadir untuk tugas; 2-3 juta tidak pernah terdaftar.

Setelah Perancis jatuh pada tahun 1940, Kongres memberlakukan rancangan pra-perang (kadang-kadang disebut masa damai); wajib militer hanya harus melayani satu tahun. Pada tahun 1941, dengan selisih satu suara di DPR, Kongres memperpanjang rancangan satu tahun. Setelah Pearl Harbor, Kongres memperpanjang rancangan untuk pria usia 18-38 (pada satu titik, 18-45). Hasilnya, sekitar 10 juta orang direkrut melalui Sistem Layanan Selektif, dan hampir 6 juta orang mendaftar, terutama di Angkatan Laut AS dan Korps Udara Angkatan Darat.

Pada hari-hari awal perang Vietnam, wajib militer adalah minoritas dari total angkatan bersenjata AS. Namun, persentase mereka yang lebih tinggi di Angkatan Darat berarti bahwa mereka membentuk mayoritas penembak infanteri dan menyumbang lebih dari setengah kematian pertempuran Angkatan Darat. Penundaan, termasuk mahasiswa, menyebabkan rancangan dan korban dinilai secara tidak adil. Sebagai contoh, Afrika-Amerika "menyumbang 16% dari korban Angkatan Darat di Vietnam pada tahun 1967 (15% untuk seluruh perang)."

Rancangan gerakan perlawanan didukung oleh mahasiswa, pasifis, ulama, hak-hak sipil dan organisasi feminis, serta veteran perang. Ada demonstrasi, pembakaran draf kartu, dan protes di pusat-pusat induksi dan papan draf lokal.

Antara 1965 dan 1975, dihadapkan dengan lebih dari 100.000 draf pelanggar, the pemerintah federal mendakwa 22.500 orang, di antaranya 8.800 orang dihukum dan 4.000 dipenjara. Sebagai Mahkamah Agung memperluas kriteria dari keberatan agama atau moral, pengecualian CO tumbuh dalam kaitannya dengan induksi aktual dari 8% pada 1967 menjadi 43% pada 1971 dan 131% pada 1972. Antara 1965 dan 1970, 170.000 pendaftar digolongkan sebagai CO.

Presiden Nixon terpilih pada tahun 1968 dan telah mengkritik rancangan tersebut dalam kampanyenya. Nixon mengurangi wajib militer dan secara bertahap menarik pasukan AS dari Vietnam. Draf berakhir pada 1973. Pada tahun 1975, Presiden Gerald Ford pendaftaran wajib wajib yang ditangguhkan. Pada 1980 Presiden Jimmy Carter mengembalikannya sebagai reaksi terhadap Invasi Soviet ke Afghanistan. Pada tahun 1982, Presiden Ronald Reagan memperpanjangnya.

Pada akhir Perang Vietnam, Kongres menghapuskan draft, mengakhiri Woodrow Wilson kebijakan wajib militer yang disahkan disahkan oleh Kongres pada tahun 1917. Ini mengikuti rekomendasi dari Komisi yang diinisiasi Nixon untuk Pasukan Sukarelawan (Komisi Gates). Tiga ekonom bertugas di komisi: W. Allen Wallis, Milton Friedman, dan Alan Greenspan. Meskipun kami telah merangkul semua pasukan sukarelawan, kami masih memerlukan pendaftaran Layanan Selektif untuk pria berusia 18-25.

Sulit untuk membandingkan statistik angkatan bersenjata AS di 100+ ini sejarah tahun. Ini karena kemunculan pasukan yang berdiri dan kehadiran militer AS di seluruh dunia.

Misalnya, selama era Vietnam (1964-1973), angkatan bersenjata AS terdiri dari 8,7 juta yang bertugas aktif. Dari jumlah ini, 2,6 juta yang dilayani di dalam perbatasan Vietnam Selatan; 3,4 juta dilayani di Asia Tenggara (Vietnam, Laos, Kamboja, Thailand, dan perairan Laut Cina Selatan).

Draftee adalah persentase yang relatif kecil dari total populasi angkatan bersenjata selama periode ini. Kecuali untuk statistik terisolasi (88% dari senapan infanteri), data tidak mudah ditemukan yang mendukung atau membantah teori bahwa wajib militer secara proporsional lebih mungkin untuk dikerahkan ke Vietnam. Namun, mereka mati dalam proporsi yang lebih tinggi. "[R] raftees membuat 16% dari kematian pertempuran pada tahun 1965, [tetapi] mereka adalah 62% dari kematian pada tahun 1969."

All-Volunteer Army (AVA) menempatkan Angkatan Darat di posisi yang sama dengan empat cabang layanan lainnya. Hari ini ada dua masalah yang berdampak pada AVA: tujuan perekrutan yang hilang dan perpanjangan kontrak tidak disengaja.

Pada bulan Maret 2005, Christian Science Monitor melaporkan bahwa,

Sebuah studi yang dilakukan oleh Angkatan Darat tahun lalu [2004] dan diposting baru-baru ini di situs web Komando Kontraktor Pertahanan (tetapi sejak itu dihapus setelah cerita berita membahas penelitian) menunjukkan bahwa wanita dan pria kulit hitam muda semakin menjauh dari tentara. Jajak pendapat itu, berdasarkan wawancara dengan 3.236 pemuda berusia 16 hingga 24 tahun, menunjukkan bahwa "merekrut Angkatan Darat yang semuanya sukarelawan di masa perang menjadi semakin sulit."

AVA bukan potret yang representatif dari Amerika: hanya tiga dari lima prajurit yang berkulit putih; dua dari lima adalah Afrika-Amerika, Hispanik, Asia, Penduduk Asli Amerika atau Kepulauan Pasifik. Penurunan ini datang dalam menghadapi bonus pendaftaran yang lebih murah hati dan lebih banyak perekrut di tinggi aula sekolah dan kampus, atas mandat Kongres bahwa sekolah harus mengizinkan perekrut kampus. Angka-angka perekrutan yang hilang memberi tekanan pada tentara saat ini karena militer memperluas tugas dan kontrak. Memperpanjang kontrak — mengeluarkan perintah stop-loss — telah disebut konsep pintu belakang.

Sebagai Seattle Times melaporkan, seorang Pengawal Nasional Oregon yang menyelesaikan delapan tahun pendaftarannya pada Juni 2004 diberitahu oleh Angkatan Darat pada Oktober tahun itu untuk mengirim "ke Afghanistan dan atur ulang tanggal penghentian militernya ke Malam Natal 2031. "Unit Santiago refuels helikopter, bukan apa yang sebagian besar dari kita akan anggap sebagai posisi teknologi tinggi. Angkatan Darat menambahkan 26 tahun untuk pendaftarannya; Gugatannya mengatakan "Wajib militer selama beberapa dekade atau kehidupan adalah karya para lalim... Ia tidak memiliki tempat dalam masyarakat yang bebas dan demokratis. "

Gugatannya, Santiago v Rumsfeld, didengar oleh Pengadilan Banding Sirkuit ke-9 di Seattle pada bulan April 2005. Itu adalah "tinjauan pengadilan tertinggi dari kebijakan 'stop-loss' Angkatan Darat, yang memengaruhi sekitar 14.000 tentara secara nasional." Pada Mei 2005, pengadilan memutuskan mendukung pemerintah. Sejak September 11, 2001, serangan teroris, sekitar 50.000 tentara menjadi sasaran penghentian kerugian, menurut Letnan Kolonel Bryan Hilferty, seorang juru bicara Angkatan Darat.

Kami Presiden pertama dengan fasih menyatakan alasan untuk layanan nasional:

"... itu harus diletakkan sebagai posisi utama dan dasar dari sistem kami (demokratis), bahwa setiap warga negara yang menikmati perlindungan Pemerintah yang bebas tidak hanya berutang sebagian dari propertinya tetapi juga layanan pribadinya kepada pertahanan Itu."

Israel sering mengutip contoh layanan bersenjata yang sangat terlatih dan efektif — yang dihuni oleh layanan nasional wajib. Namun, tidak seperti "konsep" yang hanya memilih sebagian dari populasi, "Sebagian besar warga negara Israel diperlukan untuk bertugas di Pasukan Pertahanan Israel (IDF) untuk jangka waktu antara dua dan tiga tahun. Israel unik karena dinas militer wajib untuk laki-laki dan perempuan. "

Yang paling dekat dengan AS dalam kebijakan semacam itu adalah pada saat Washington ketika lelaki kulit putih diharuskan menjadi bagian dari milisi. Layanan nasional telah diusulkan dan diperdebatkan di Kongres secara intermiten sejak Vietnam; itu belum berhasil. Bahkan, Kongres telah mengurangi dana untuk bentuk layanan sukarela, seperti Pasukan perdamaian.

Universal National Service Act (HR2723) akan mengharuskan semua pria dan wanita berusia 18-26 tahun untuk melakukan dinas militer atau sipil "sebagai lanjutan dari pertahanan nasional dan keamanan dalam negeri, dan untuk tujuan lain. "Jangka waktu layanan yang diperlukan didefinisikan sebagai 15 bulan. Itu diperkenalkan oleh Rep. Rangel (D-NY), seorang veteran Perang Korea. Sebelum bertindak di Irak, ketika ia pertama kali memperkenalkan RUU ini, dia berkata,

Saya benar-benar percaya bahwa mereka yang membuat keputusan dan mereka yang mendukung Amerika Serikat akan berperang akan lebih mudah merasakan rasa sakit yang terlibat, pengorbanan yang terlibat jika mereka berpikir bahwa pasukan tempur akan termasuk orang kaya dan mereka yang secara historis telah menghindari ini tanggung jawab...
Mereka yang mencintai negara ini memiliki kewajiban patriotik untuk membela negara ini. Bagi mereka yang mengatakan orang miskin bertarung lebih baik, saya katakan beri orang kaya kesempatan.

Tidak sulit menemukan panggilan penuh semangat untuk layanan nasional wajib untuk semua. Lebih sulit untuk menemukan panggilan serupa untuk lotre konsep. American Enterprise Institute yang konservatif mengutip mantan wajib militer Charles Moskos,

Draf akan secara dramatis meningkatkan kualitas rekrutmen A.S. karena itu akan memberikan akses militer ke lintas-bagian yang benar dari generasi muda kita. Karena menarik alternatif ekonomi dan pendidikan di tempat lain, jumlah prajurit militer yang mencapai nilai lanjutan pada tes kualifikasi telah menurun sepertiga sejak pertengahan 1990-an. Pada tahun fiskal 2000, Angkatan Darat benar-benar menangkap sekitar 380 orang yang direkrut dengan penangkapan kejahatan.
Kebanyakan mengatakan, lebih dari sepertiga anggota militer baru saat ini gagal menyelesaikan pendaftaran mereka. Bandingkan ini dengan satu dari sepuluh wajib militer yang tidak menyelesaikan kewajiban dua tahun mereka ketika kami terakhir memiliki wajib militer. Adalah jauh lebih baik untuk memiliki sebagian besar prajurit melayani jangka pendek dengan terhormat daripada memiliki besar kohort habis karena sebab.

Banyak orang yang berbicara tentang mengembalikan rancangan itu mengangkat masalah karena mereka percaya angkatan bersenjata AS terlalu kurus. Secara anekdot, posisi ini didukung oleh laporan berita berkala tentang pasukan yang diperpanjang masa tinggalnya di Irak.

Peperangan telah berubah secara dramatis sejak pawai Napolean ke Rusia atau pertempuran Normandia. Itu juga telah berubah sejak Vietnam. Tidak ada lagi kebutuhan untuk makanan ternak meriam besar manusia. Memang, militer telah menjadi "teknologi tinggi," dengan misi di Irak dipandu oleh pikiran militer yang terletak di tanah AS, menurut Thomas Friedman dalam Dunia itu datar.

Jadi satu argumen yang menentang rancangan tersebut menyatakan bahwa dibutuhkan tenaga profesional yang sangat terampil, bukan hanya laki-laki yang memiliki keterampilan bertempur. Cato Institute berpendapat bahwa rancangan wajib militer pun harus ditinggalkan dalam iklim geopolitik dewasa ini:

Gagasan asuransi keamanan kedengarannya sangat menarik, tetapi dalam hal pendaftaran, kita harus bertanya, Asuransi terhadap apa? Warga Virgin sedikit membutuhkan asuransi gempa; petani yang sampai ladang jagung Nebraska tidak perlu membeli asuransi badai. Amerika, satu-satunya negara adikuasa yang tersisa di dunia dengan militer yang paling kuat dan canggih secara teknologi, tidak memerlukan pendaftaran wajib militer.
Pendaftaran itu selalu dimaksudkan untuk dengan cepat menghasilkan pasukan wajib militer yang besar — ​​mirip dengan 13 juta orang Amerika militer dalam Perang Dunia II — untuk perang konvensional berlarut-larut melawan Uni Soviet dan Pakta Warsawa yang berpusat di Eropa. Hari ini konflik semacam itu adalah fantasi paranoid. Akibatnya, premi untuk pendaftaran "asuransi" akan lebih baik dibelanjakan di tempat lain.

Demikian juga, Cato mendukung laporan Layanan Penelitian Kongres awal 1990-an yang mengatakan bahwa korps cadangan yang diperluas lebih disukai daripada konsep:

Suatu persyaratan untuk peningkatan besar dalam pasukan tempur dapat dipenuhi jauh lebih cepat dengan mengaktifkan lebih banyak cadangan daripada dengan melembagakan suatu rancangan. Draf tidak akan memberikan petugas yang terlatih dan petugas yang tidak ditugaskan ke unit yang efektif; itu hanya akan menghasilkan tenaga muda junior yang baru dilatih.

Penulis Cato juga mencatat bahwa "tidak ada yang salah dengan menghindari partisipasi paksa dalam perang validitas moral yang meragukan dan nilai strategis." Bahkan para veteran tetap terpecah tentang kebutuhan akan wajib militer.

Layanan nasional wajib bukanlah konsep baru; itu berakar dalam kebijakan pemerintah pada akhir 1700-an. Draf mengubah sifat layanan nasional karena hanya sebagian penduduk yang harus melayani. Pada dua poin penting dalam sejarah Amerika, rancangan itu sangat memecah-belah dan menghasilkan protes besar-besaran: Perang Saudara dan Vietnam. Presiden Nixon dan Kongres menghapuskan rancangan tersebut pada tahun 1973. Mengganti rancangan undang-undang akan membutuhkan tindakan Kongres.

Sumber

• Pengarsipan Amerika Awal
• Kerusuhan Draft NYC
• Layanan Selektif