Terorisme domestik di Amerika Serikat terdiri dari tindakan terorisme yang dilakukan oleh warga negara AS atau penduduk tetap yang menargetkan populasi sipil di Amerika Serikat. Meskipun diakui di bawah hukum federal A.S., terorisme dalam negeri bukanlah tindakan yang dapat dituntut secara khusus. Sebaliknya, orang-orang yang dituduh melakukan tindakan terorisme domestik dituntut di bawah yang lain hukum pidana federal, seperti pembunuhan dan percobaan pembunuhan, penculikan, konspirasi, dan penghancuran Properti.
Pengambilan Kunci: Terorisme Domestik
- Terorisme domestik atau “terorisme dalam negeri” adalah segala tindakan terorisme yang dilakukan oleh warga negara suatu negara terhadap warga negara yang sama.
- Meskipun bukan kejahatan khusus, terorisme domestik di Amerika Serikat dapat digunakan sebagai pembenaran untuk penuntutan berdasarkan hukum pidana federal, seperti pembunuhan besar-besaran.
- Banyak aksi terorisme domestik di Amerika Serikat dimotivasi oleh ideologi ekstremis, seperti supremasi kulit putih, separatisme kulit hitam, dan cita-cita anti-pemerintah.
- Tindakan terorisme di Amerika Serikat yang dimotivasi oleh organisasi-organisasi teroris asing dianggap sebagai tindakan "ekstrimis keras yang tumbuh di dalam negeri" daripada terorisme domestik.
Terorisme vs. Terorisme Domestik
Selain dari fakta bahwa itu melibatkan kekerasan dan ancaman kekerasan, tidak ada definisi terorisme yang diterima secara universal atau definisi terorisme banyak sebab. Karena nuansa politik dan emosional terorisme, pemerintah ragu untuk mengembangkan definisi yang disepakati yang dapat digunakan untuk mengikat tindakan teroris dengan undang-undang tertentu. Namun, di Amerika Serikat, berbagai lembaga pemerintah telah mengembangkan definisi terorisme dan terorisme domestik atau "homegrown".
Pada tahun 2003, Departemen Luar Negeri A.S. mendefinisikan terorisme sebagai tindakan “kekerasan terencana, bermotivasi politik dilakukan terhadap sasaran non-perang oleh kelompok subnasional atau agen klandestin, biasanya dimaksudkan untuk mempengaruhi suatu hadirin."
Bentuk terorisme yang paling dikenal, "terorisme internasional" adalah terorisme yang melibatkan warga atau wilayah lebih dari satu negara.
Terorisme Domestik
Penulis dan psikolog penelitian Central Intelligence Agency Gary M. Jackson, Ph. D., telah mendefinisikan terorisme dalam negeri atau "terorisme dalam negeri" sebagai tindakan terorisme di Indonesia dimana para korban “dalam suatu negara menjadi sasaran pelaku dengan kewarganegaraan yang sama” dengan mereka korban.
Biro Investigasi Federal (FBI) menyempurnakan definisi umum Jackson untuk memasukkan tindakan “yang dilakukan oleh individu dan / atau kelompok yang diilhami oleh atau terkait dengan gerakan terutama yang berbasis di A.S. yang mendukung ideologi ekstremis tentang politik, agama, sosial, ras, atau lingkungan alam."
Sebelum 11 September 2001 serangan teror, terorisme domestik, sementara biasa, tidak didefinisikan secara khusus di bawah hukum Amerika Serikat. Ditetapkan pada tanggal 26 Oktober 2001, UU PATRIOT USA memperluas definisi hukum terorisme untuk memasukkan "terorisme domestik," yang bertentangan dengan terorisme internasional.
Menurut Bagian 802 UU PATRIOT, seseorang dapat dianggap telah terlibat dalam terorisme domestik jika mereka melakukan tindakan apa pun "Berbahaya bagi kehidupan manusia" yang melanggar hukum pidana suatu negara bagian atau Amerika Serikat jika tindakan tersebut tampaknya dimaksudkan untuk:
- mengintimidasi atau memaksa populasi sipil;
- memengaruhi kebijakan pemerintah melalui intimidasi atau paksaan; atau
- mempengaruhi perilaku pemerintah dengan penghancuran massal, pembunuhan, atau penculikan.
Selain itu, tindakan tersebut harus "terjadi terutama di dalam yurisdiksi teritorial Amerika Serikat." Jika tidak, tindakan tersebut dapat dianggap sebagai terorisme internasional.
Bagian 802 UU PATRIOT tidak menjadikan terorisme domestik sebagai kejahatan khusus baru. Sebagai gantinya, ia memperluas jangkauan perilaku yang dapat diselidiki pemerintah di bawah payung definisi "terorisme" untuk memasukkan terorisme domestik. Orang-orang yang diduga melakukan tindakan terorisme domestik dituntut dan dituntut berdasarkan undang-undang spesifik yang ada, seperti pembunuhan seorang agen federal atau "berusaha menggunakan bahan peledak untuk menghancurkan sebuah bangunan di negara bagian perdagangan."
Prevalensi Terorisme Domestik
Jauh sebelum secara resmi ditetapkan pada tahun 2001 oleh PATRIOT Act, terorisme domestik adalah umum di Amerika Serikat.
Menurut FBI, tiga perempat dari 335 insiden terorisme yang dipastikan dilakukan di Amerika Serikat antara 1980 dan 2000 dilakukan oleh warga negara Amerika atau penduduk tetap yang sah secara hukum. Yang paling mematikan dari tindakan ini, April 1995 Pengeboman Kota Oklahoma, menewaskan 168 orang dan melukai lebih dari 500.
Baru-baru ini, FBI melaporkan penangkapan 355 tersangka dengan tuduhan terkait terorisme domestik dari 2016 hingga 2018. "Sebagian besar" dari mereka yang ditangkap dimotivasi oleh ideologi rasis dan anti-pemerintah, menurut FBI.
Teroris domestik juga menjadi perhatian di antara lembaga penegak hukum setempat. Pada 2011, Wakil Kepala Polisi Los Angeles Michael P. Downing termasuk "separatis kulit hitam, ekstremis supremasi kulit putih / warga negara berdaulat, dan teroris hak-hak binatang," di antara keprihatinan kontraterorisme agensinya.
Ekstremisme dan Terorisme Domestik
Sejak Milik Al Qaeda serangan 11 September 2001, kebijakan kontraterorisme utama Amerika Serikat telah menekankan mencegah terorisme yang dilakukan oleh Jihadis islam. Namun, sejumlah besar dan signifikan serangan teroris domestik telah dilakukan oleh orang-orang yang termotivasi oleh ideologi dan gerakan ekstremis yang berbasis di A.S. Pada tahun 1999, misalnya, FBI melaporkan bahwa “Selama 30 tahun terakhir, sebagian besar — tetapi tidak semua — dari serangan teroris mematikan yang terjadi di Amerika Serikat telah dilakukan oleh domestik ekstrimis. "
Seperti dilansir laporan Layanan Penelitian Kongres (CRS), baik Departemen Kehakiman AS maupun FBI tidak menunjuk organisasi teroris domestik. Namun, mereka secara terbuka menggambarkan "ancaman," teroris domestik, termasuk "individu yang melakukan kejahatan atas nama ideologi yang mendukung hak binatang, hak lingkungan, anarkisme, supremasi kulit putih, cita-cita anti-pemerintah, separatisme hitam, dan keyakinan tentang aborsi," diantara yang lain. Dalam survei nasional tahun 2014 tentang petugas penegak hukum negara bagian dan lokal, ekstrimis anti-pemerintah “warga negara yang berdaulat"Kelompok dan milisi adalah" perhatian utama "di antara ancaman teroris.
Jelas, ada garis antara melakukan latihan yang dilindungi secara konstitusional kebebasan berbicara dan melakukan tindakan kriminal ekstremisme kekerasan. Seperti yang dicatat oleh CRS, para teroris domestik sering memisahkan diri dari kelompok-kelompok yang secara terbuka dan sah mengekspresikan kepercayaan ideologis yang serupa dengan mereka. Intinya, teroris domestik berbeda dari para propagandis yang secara konstitusional menyatakan pendapat yang dapat ditafsirkan untuk mendukung tindakan kekerasan mereka. Dengan demikian, teroris domestik, yang beroperasi secara mandiri dan rahasia, sering mengklaim pandangan propagandis yang dinyatakan secara hukum sebagai pembenaran atas tindakan kekerasan mereka. Sebagai contoh, teroris domestik telah menggunakan ideologi non-kekerasan Black Lives Matter organisasi sebagai pembenaran untuk serangan terhadap petugas polisi.
Saat ini, FBI menggunakan istilah "ekstrimis kekerasan dalam negeri" (HVE) untuk memisahkan teroris domestik dari teroris berbasis A.S. yang dimotivasi oleh ideologi organisasi teroris asing, seperti ISIS. Menurut FBI dan Departemen Keamanan Dalam Negeri, HVE bukan teroris domestik.
Contoh Terbaru Terorisme Domestik
Sejak pemboman Kota Oklahoma 1995 membuat publik sadar akan istilah itu, aksi terorisme domestik telah menewaskan warga Amerika dan merusak properti di seluruh negeri. Beberapa tindakan terbaru termasuk:
Shooting Gereja Charleston (2015)
Pada 17 Juni 2015, Dylann Roof, seorang pria kulit putih kelahiran Carolina Selatan berusia 21 tahun, memasuki Emanuel yang secara historis berkulit hitam. Gereja Episkopal Methodis Afrika di Charleston, South Carolina, tempat dia menembak dan membunuh sembilan jamaah hitam. Sebagai supremasi kulit putih yang diakui sendiri, Roof mengagumi Afrika Selatan apartheid rasial, memelihara sebuah situs web di mana ia mengaitkan pandangan negatifnya dengan orang kulit hitam, dan menyatakan harapannya untuk memulai perang ras.
Menembak Klub Malam Orlando (2016)
Pada 12 Juni 2016, Omar Mateen, seorang penjaga keamanan berusia 29 tahun, menembak 49 orang hingga tewas di Orlando, Florida, klub malam gay, Pulse. Setelah kebuntuan tiga jam, Mateen dibunuh oleh polisi. Dalam seruan 911 yang dibuat tak lama setelah penembakan, Mateen bersumpah setia kepada pemimpin Negara Islam Irak, Abu Bakar al-Baghdadi. Insiden itu adalah serangan paling mematikan terhadap orang-orang LGBT dalam sejarah AS dan dianggap sebagai serangan teroris oleh FBI.
Penembakan Sinagoga Pohon Kehidupan (2018)
Pada 27 Oktober 2018, penembakan massal di sinagog Tree of Life di Pittsburgh, Pennsylvania, merenggut nyawa 11 orang. Penembak yang dituduh, Robert Gregory Bowers, adalah pemuja situs web Gab, sebuah situs yang digambarkan sebagai "tempat berlindung" bagi neo-Nazi, supremasi kulit putih, dan alt-kanan. Dituntut dengan 63 kejahatan federal, Bowers mengaku tidak bersalah atas serangan paling mematikan terhadap komunitas Yahudi di Amerika Serikat.
Penembakan El Paso Walmart (2019)
Pada 3 Agustus 2019, Patrick Crusius, seorang pria kulit putih berusia 21 tahun, menembak dan membunuh 22 orang di dalam sebuah toko Walmart di El Paso, Texas,. Dalam manifestonya yang diposting di situs web "gelap" 8chan yang sekarang tidak berfungsi, Crusius menggambarkan "invasi Hispanik ke Texas," yang menyatakan bahwa ia adalah didedikasikan untuk "hanya berusaha membela negara saya dari penggantian etnis dan budaya." Pada 10 Oktober 2019, Crusius mengaku tidak bersalah tuduhan federal atas pembunuhan besar-besaran saat FBI terus menyelidiki penembakan itu sebagai tindakan terorisme domestik dan kemungkinan kebencian kejahatan.
Sumber dan Referensi Lebih Lanjut
- Jackson, Gary M. "Memprediksi Perilaku Berbahaya: Alat dan Teknik untuk Memastikan Keamanan Global." John Wiley & Sons, 2012.
- "Terorisme Jihadis Amerika: Memerangi Ancaman Kompleks." Layanan Penelitian Kongres, 23 Januari 2013, https://fas.org/sgp/crs/terror/R41416.pdf.
- Rivinius, Jessica. "Gerakan Warga Negara Berdaulat Dianggap sebagai Ancaman Teroris Tertinggi." Konsorsium Nasional untuk Studi Terorisme dan Tanggapan terhadap Terorisme, 2014, https://www.start.umd.edu/news/sovereign-citizen-movement-perceived-top-terrorist-threat.
- "Terorisme Domestik: Suatu Tinjauan." Layanan Penelitian Kongres, 21 Agustus 2017, https://www.everycrsreport.com/files/20170821_R44921_18e1f27e42f2435da92028def68305bdedb8053d.pdf.
- Wilber, Del Quintin. "FBI berjuang untuk menghadapi terorisme sayap kanan." Los Angeles Times, 11 Agustus 2019, https://www.latimes.com/politics/story/2019-08-10/fbi-struggles-to-confront-domestic-terrorism-by-right-wing-groups.