Penciptaan Negara Kesejahteraan Inggris

Sebelum Perang Dunia II, program kesejahteraan Inggris — seperti pembayaran untuk mendukung orang sakit — disediakan oleh lembaga-lembaga sukarela swasta. Tetapi perubahan dalam pandangan selama perang memungkinkan Inggris untuk membangun "Negara Kesejahteraan" setelah perang: pemerintah menyediakan sistem kesejahteraan yang komprehensif untuk mendukung semua orang di saat mereka membutuhkan. Sebagian besar tetap di tempat hari ini.

Pada abad ke-20, Inggris telah menerapkan Negara Kesejahteraan modernnya. Namun, sejarah kesejahteraan sosial di Inggris tidak dimulai di era ini: Kelompok sosial dan berbagai pemerintah memiliki menghabiskan berabad-abad mencoba berbagai cara untuk berurusan dengan orang sakit, orang miskin, pengangguran, dan orang lain berjuang dengan kemiskinan. Pada abad ke 15, gereja dan paroki telah mengambil peran utama dalam merawat yang kurang beruntung, dan Elizabethan hukum yang buruk menjelaskan dan memperkuat peran paroki.

Sebagai

Upaya ini menciptakan jaringan sukarela yang luas, dengan masyarakat bersama dan masyarakat yang ramah menyediakan asuransi dan dukungan. Ini disebut "ekonomi kesejahteraan campuran," karena merupakan campuran inisiatif negara dan swasta. Beberapa bagian dari sistem ini termasuk rumah kerja, tempat di mana orang akan menemukan pekerjaan dan tempat tinggal, tetapi pada tingkat yang sangat dasar mereka akan "didorong" untuk mencari pekerjaan di luar untuk memperbaiki diri. Di ujung lain dari skala kasih sayang modern, ada tubuh yang dibentuk oleh profesi seperti pertambangan, di mana para anggota membayar asuransi untuk melindungi mereka dari kecelakaan atau penyakit.

Asal usul Negara Kesejahteraan modern di Inggris sering berasal dari tahun 1906, ketika politisi Inggris H. H. Asquith (1852–1928) dan partai Liberal memperoleh kemenangan besar dan memasuki pemerintahan. Mereka akan terus memperkenalkan reformasi kesejahteraan, tetapi mereka tidak berkampanye pada platform untuk melakukannya: pada kenyataannya, mereka menghindari masalah tersebut. Tetapi segera politisi mereka membuat perubahan ke Inggris karena ada tekanan untuk bertindak. Inggris adalah negara yang kaya dan memimpin dunia, tetapi jika Anda melihatnya, Anda dapat dengan mudah menemukan orang-orang yang bukan hanya miskin, tetapi sebenarnya hidup di bawah garis kemiskinan. Tekanan untuk bertindak dan menyatukan Inggris menjadi satu massa orang yang aman dan melawan divisi Inggris yang ditakuti menjadi dua bagian yang bertentangan (beberapa orang merasa ini memiliki sudah terjadi), disimpulkan oleh Will Crooks (1852–1921), seorang anggota parlemen dari Partai Buruh yang mengatakan pada tahun 1908 "Di negara yang kaya tak terlukiskan ini, ada orang miskin di luar deskripsi."

Reformasi awal abad ke-20 mencakup pensiun yang telah diuji cara, tidak berkontribusi, untuk orang berusia di atas tujuh puluh (Undang-Undang Jaminan Hari Tua), serta Undang-Undang Asuransi Nasional tahun 1911 yang menyediakan asuransi kesehatan. Di bawah sistem ini, masyarakat yang bersahabat dan badan-badan lainnya terus menjalankan lembaga perawatan kesehatan, tetapi pemerintah mengatur pembayaran masuk dan keluar. Asuransi adalah ide kunci di balik ini, karena ada keengganan di antara kaum Liberal untuk menaikkan pajak pendapatan untuk membayar sistem. Perlu dicatat bahwa Kanselir Jerman Otto von Bismarck (1815–1898) mengambil asuransi serupa atas rute pajak langsung di Jerman. Liberal menghadapi oposisi, tetapi Perdana Menteri Liberal David Lloyd George (1863–1945) berhasil membujuk bangsa.

Reformasi lain mengikuti pada periode antar perang, seperti Janda, Yatim Piatu, dan Undang-Undang Pensiun Kontribusi Usia Tua 1925. Tapi ini membuat perubahan pada sistem lama, menempel pada bagian-bagian baru. Ketika pengangguran dan kemudian depresi membuat tegang aparat kesejahteraan, orang-orang mulai mencari yang lain, langkah-langkah skala yang jauh lebih besar, yang akan membuang gagasan orang miskin yang layak dan tidak layak sama sekali.

Pada 1941, dengan perang dunia II mengamuk dan tidak ada kemenangan yang terlihat, Perdana Menteri Winston Churchill (1874–1965) masih merasa dapat memerintahkan komisi untuk menyelidiki bagaimana membangun kembali bangsa setelah perang. Rencananya termasuk komite yang akan menjangkau berbagai departemen pemerintah, menyelidiki sistem kesejahteraan negara, dan merekomendasikan perbaikan. Ekonom, politisi Liberal dan pakar ketenagakerjaan William Beveridge (1879–1963) diangkat menjadi ketua komisi ini. Beveridge dikreditkan dengan menyusun dokumen, dan pada Desember 1, 1942, laporan Beveridge-nya yang terkenal (atau "Asuransi Sosial dan Layanan Sekutu" seperti yang secara resmi diketahui) diterbitkan. Dalam hal tatanan sosial Inggris, ini bisa dibilang dokumen paling penting dari abad ke-20.

Diterbitkan setelah kemenangan Sekutu besar pertama, dan memanfaatkan harapan ini, Beveridge membuat rakit rekomendasi untuk mengubah masyarakat Inggris dan mengakhiri "ingin." Dia ingin keamanan "cradle to grave" (walaupun dia tidak menemukan istilah ini, itu sempurna), dan meskipun teks itu sebagian besar merupakan sintesis dari ide-ide yang ada, 300 dokumen halaman diterima secara luas oleh publik Inggris yang tertarik sehingga menjadikannya bagian intrinsik dari apa yang diperjuangkan Inggris: memenangkan perang, mereformasi bangsa. Beveridge's Welfare State adalah sistem kesejahteraan yang pertama kali diusulkan secara resmi dan terintegrasi penuh (meskipun namanya sudah berusia satu dekade).

Reformasi ini harus ditargetkan. Beveridge mengidentifikasi lima "raksasa di jalan menuju rekonstruksi" yang harus dikalahkan: kemiskinan, penyakit, ketidaktahuan, kemelaratan, dan kemalasan. Dia berpendapat ini bisa diselesaikan dengan sistem asuransi yang dikelola negara, dan berbeda dengan skema sebelumnya berabad-abad, tingkat kehidupan minimum akan ditetapkan yang tidak ekstrem atau menghukum orang sakit karena tidak mampu bekerja. Solusinya adalah negara kesejahteraan dengan jaminan sosial, layanan kesehatan nasional, pendidikan gratis untuk semua anak, perumahan yang dibangun dewan dan dikelola, dan lapangan kerja penuh.

Gagasan utamanya adalah bahwa setiap orang yang bekerja akan membayar sejumlah kepada pemerintah selama mereka bekerja, dan sebagai imbalannya akan melakukannya akses ke bantuan pemerintah untuk para penganggur, sakit, pensiunan atau janda, dan pembayaran tambahan untuk membantu mereka yang didorong ke batas dengan anak-anak. Penggunaan asuransi universal menghilangkan tes sarana dari sistem kesejahteraan, cara yang tidak disukai — beberapa mungkin lebih suka dibenci — pra-perang untuk menentukan siapa yang harus menerima bantuan. Faktanya, Beveridge tidak berharap pengeluaran pemerintah naik, karena pembayaran asuransi masuk, dan dia diharapkan orang untuk tetap menabung dan melakukan yang terbaik untuk diri mereka sendiri, sangat dalam pemikiran liberal Inggris tradisi. Individu tetap, tetapi negara memberikan pengembalian pada asuransi individu. Beveridge membayangkan ini dalam sistem kapitalis: ini bukan komunisme.

Pada hari-hari terakhir Perang Dunia II, Inggris memilih pemerintah baru, dan kampanye pemerintah Buruh membawa mereka ke kekuasaan - Beveridge dikalahkan tetapi diangkat ke House of Lords. Semua partai utama mendukung reformasi, dan, seperti Partai Buruh berkampanye untuk mereka dan mempromosikan mereka sebagai hadiah yang adil untuk upaya perang, serangkaian tindakan dan hukum disahkan melembagakan mereka. Ini termasuk Undang-Undang Asuransi Nasional pada tahun 1945, menciptakan kontribusi wajib dari karyawan dan bantuan untuk pengangguran, kematian, sakit, dan pensiun; Family Allowances Act memberikan pembayaran untuk keluarga besar; Undang-Undang Cedera Industri tahun 1946 memberikan dorongan bagi orang-orang yang dirugikan di tempat kerja; Undang-Undang Bantuan Nasional 1948 untuk membantu semua yang membutuhkan; dan Undang-Undang Kesehatan Nasional 1948-1960 dari Menteri Kesehatan Aneurin Bevan (1897–1960), yang menciptakan universal, gratis untuk semua sistem perawatan kesehatan sosial.

Undang-undang Pendidikan 1944 mencakup pengajaran anak-anak, lebih banyak tindakan disediakan Dewan Perumahan, dan rekonstruksi mulai memakan pengangguran. Jaringan luas layanan kesejahteraan sukarela bergabung ke dalam sistem pemerintahan yang baru. Karena tindakan tahun 1948 dianggap sebagai kunci, tahun ini sering disebut sebagai awal dari Negara Kesejahteraan modern Inggris.

Negara Kesejahteraan tidak dipaksa; pada kenyataannya, itu disambut secara luas oleh suatu negara yang sebagian besar menuntutnya setelah perang. Begitu Negara Kesejahteraan dibentuk, ia terus berkembang seiring waktu, sebagian karena perubahan ekonomi keadaan di Inggris, tetapi sebagian karena ideologi politik partai-partai yang bergerak masuk dan keluar kekuasaan.

Konsensus umum empat puluhan, lima puluhan, dan enam puluhan mulai berubah pada akhir tujuh puluhan, ketika Margaret Thatcher (1925-2013) dan Konservatif memulai serangkaian reformasi mengenai ukuran pemerintah. Mereka menginginkan lebih sedikit pajak, lebih sedikit pengeluaran, dan perubahan kesejahteraan, tetapi sama-sama dihadapkan dengan sistem kesejahteraan yang mulai menjadi tidak berkelanjutan dan sangat berat. Dengan demikian ada pemotongan dan perubahan dan inisiatif swasta mulai tumbuh dalam kepentingan, memulai perdebatan tentang peran negara dalam kesejahteraan yang berlanjut hingga pemilihan Tories di bawah David Cameron pada 2010, ketika "Big Society" dengan kembali ke ekonomi kesejahteraan campuran disebut-sebut.

• Guillemard, Ane Marie. "Usia Tua dan Negara Kesejahteraan." London: Sage, 1983.
• Jones, Margaret, dan Rodney Lowe. "Dari Beveridge ke Blair: Lima Puluh Tahun Pertama Negara Kesejahteraan Inggris 1948-98." Manchester UK: Manchester University Press, 2002.