Sistem Komite Kongres

Komite kongres adalah subdivisi dari Kongres A.S. yang berkonsentrasi pada area spesifik A.S. lokal dan kebijakan luar negeri dan pengawasan pemerintah secara umum. Sering disebut "legislatif kecil," komite kongres meninjau undang-undang yang tertunda dan merekomendasikan tindakan atas undang-undang tersebut oleh seluruh Dewan atau Senat. Komite kongres memberi Kongres informasi penting yang berkaitan dengan spesialisasi, bukan subyek umum. Presiden Woodrow Wilson pernah menulis tentang komite, “Tidaklah jauh dari kebenaran untuk mengatakan itu Kongres dalam sesi adalah Kongres pada pameran publik, sedangkan Kongres di ruang panitia adalah Kongres sedang bekerja."

Sistem komite kongres hari ini memiliki permulaan dalam Undang-Undang Reorganisasi Legislatif tahun 1946, yang pertama dan masih restrukturisasi yang paling ambisius dari sistem komite berdiri yang asli seperti yang digunakan dalam Kongres Kontinental Pertama di Indonesia 1774. Di bawah Undang-Undang 1946, jumlah komite tetap DPR dikurangi dari 48 menjadi 19 dan jumlah komite Senat dari 33 menjadi 15. Selain itu, UU tersebut meresmikan yurisdiksi masing-masing komite, sehingga membantu untuk mengkonsolidasikan atau menghilangkan beberapa komite dan meminimalkan konflik antara komite House dan Senat yang sama.

Pada tahun 1993, Komite Bersama sementara untuk Organisasi Kongres menetapkan bahwa Undang-Undang tahun 1946 gagal membatasi jumlah subkomite yang dapat dibentuk oleh komite tunggal. Saat ini, aturan DPR membatasi setiap komite penuh menjadi lima subkomite, kecuali untuk Komite Pengalokasian (12 subkomite), Layanan Bersenjata (7 subkomite), Luar Negeri (7 subkomite), dan Transportasi dan Infrastruktur (6 subkomite). Namun, komite di Senat masih diperbolehkan untuk membuat jumlah subkomite yang tidak terbatas.

Sistem komite kongres adalah tempat "tindakan" benar - benar terjadi di Proses pembuatan undang-undang A.S..

Setiap kamar Kongres memiliki komite yang dibentuk untuk melakukan fungsi tertentu, memungkinkan badan legislatif untuk menyelesaikan pekerjaan mereka yang kompleks seringkali lebih cepat dengan kelompok yang lebih kecil.

Ada sekitar 250 komite dan subkomite kongres, masing-masing bertugas dengan fungsi berbeda dan semuanya terdiri dari anggota Kongres. Setiap kamar memiliki komite sendiri, meskipun ada komite bersama yang terdiri dari anggota dari kedua kamar. Setiap komite, mengikuti pedoman kamar, mengadopsi seperangkat aturan sendiri, memberikan masing-masing panel karakter khusus.

Di Senat, ada komite berdiri untuk:

• pertanian, nutrisi, dan kehutanan;
• appropriations, yang memegang tali dompet federal dan, karenanya, merupakan salah satu komite Senat yang paling kuat;
• layanan bersenjata;
• urusan perbankan, perumahan, dan perkotaan;
• anggaran;
• perdagangan, ilmu pengetahuan, dan transportasi;
• energi dan sumber daya alam;
• lingkungan dan pekerjaan umum;
• keuangan; hubungan luar negeri;
• kesehatan, pendidikan, tenaga kerja, dan pensiun;
• urusan tanah air dan urusan pemerintahan;
• pengadilan;
• peraturan dan administrasi;
• usaha kecil dan kewirausahaan; dan
• urusan veteran.

Komite berdiri ini adalah panel legislatif permanen, dan berbagai subkomite mereka menangani pekerjaan murahan dari komite penuh. Senat juga memiliki empat komite terpilih yang ditugaskan untuk tugas-tugas yang lebih spesifik: urusan India, etika, intelijen, dan penuaan. Ini menangani fungsi tipe rumah tangga, seperti menjaga Kongres jujur ​​atau memastikan perlakuan adil terhadap orang Indian Amerika. Komite diketuai oleh anggota partai mayoritas, seringkali a anggota senior Kongres. Para pihak menugaskan anggotanya ke komite tertentu. Di Senat, ada batasan jumlah komite di mana satu anggota dapat bertugas. Sementara setiap komite dapat merekrut stafnya sendiri dan sumber daya yang tepat sesuai keinginannya, partai mayoritas seringkali mengendalikan keputusan-keputusan itu.

Dewan Perwakilan Rakyat memiliki beberapa komite yang sama dengan Senat:

• pertanian,
• alokasi,
• layanan bersenjata,
• anggaran,
• pendidikan dan tenaga kerja,
• urusan luar negeri,
• keamanan dalam negeri,
• energi dan perdagangan,
• Pengadilan,
• sumber daya alam,
• ilmu pengetahuan dan teknologi,
• bisnis kecil,
• dan urusan veteran.

Komite yang unik di DPR termasuk administrasi DPR, pengawasan dan reformasi pemerintah, aturan, standar perilaku resmi, transportasi dan infrastruktur, serta cara dan sarana. Komite terakhir ini dianggap sebagai komite DPR yang paling berpengaruh dan paling dicari, begitu kuat sehingga anggota panel ini tidak dapat melayani di komite lain tanpa pengabaian khusus. Panel memiliki yurisdiksi atas perpajakan, antara lain. Ada empat komite bersama DPR / Senat. Bidang minat mereka adalah pencetakan, perpajakan, Perpustakaan Kongres, dan ekonomi A.S.

Paling komite kongres berurusan dengan melewati hukum. Selama setiap sesi dua tahun Kongres, secara harfiah ribuan tagihan diusulkan, tetapi hanya sebagian kecil yang dipertimbangkan untuk disetujui. RUU yang disukai sering melewati empat langkah dalam komite. Pertama, lembaga eksekutif memberikan komentar tertulis tentang langkah tersebut; kedua, panitia mengadakan audiensi di mana saksi bersaksi dan menjawab pertanyaan; ketiga, komite melakukan penyesuaian, terkadang dengan masukan dari anggota Kongres non-komite; akhirnya, ketika bahasa disetujui ukurannya dikirim ke ruang penuh untuk diperdebatkan. Komite konferensi, biasanya terdiri dari anggota komite tetap dari DPR dan Senat yang awalnya dianggap undang-undang, juga membantu merekonsiliasi satu RUU versi kamar dengan RUU yang lain.

Tidak semua komite adalah legislatif. Yang lain mengkonfirmasi penunjukan pemerintah seperti hakim federal; menyelidiki pejabat pemerintah atau menekan masalah nasional; atau memastikan bahwa fungsi pemerintah tertentu dijalankan, seperti mencetak dokumen pemerintah atau mengelola Perpustakaan Kongres.

diperbaharui oleh Robert Longley