Apa Kekuatan Legislatif Presiden AS?

Itu Presiden Amerika Serikat biasanya disebut sebagai orang yang paling kuat di dunia bebas, tetapi kekuatan legislatif dari presiden secara tegas ditentukan oleh Konstitusi dan oleh sistem checks and balances di antara eksekutif, legislatif dan yudisial cabang-cabang pemerintahan. Kekuasaan legislatif presiden berasal dari Pasal II, Bagian 1 dari Konstitusi Amerika Serikat, yang menyatakan bahwa presiden "harus berhati-hati agar Hukum dieksekusi dengan setia ..."

Meskipun Kongres bertanggung jawab untuk memperkenalkan dan mengesahkan undang-undang, adalah tugas presiden untuk menyetujui RUU tersebut atau menolaknya. Begitu presiden menandatangani RUU menjadi hukum, segera berlaku kecuali ada tanggal efektif lain yang dicatat. Hanya Mahkamah Agung yang dapat menghapus hukum, dengan menyatakannya tidak konstitusional.

Presiden juga dapat mengeluarkan pernyataan penandatanganan pada saat ia menandatangani RUU. Itu pernyataan penandatanganan presiden dapat dengan sederhana menjelaskan tujuan dari undang-undang tersebut, menginstruksikan lembaga cabang eksekutif yang bertanggung jawab tentang bagaimana undang-undang harus dikelola atau mengungkapkan pendapat presiden tentang konstitusionalitas undang-undang.

Selain itu, tindakan presiden telah berkontribusi pada lima cara "lain" Konstitusi telah diamandemen selama bertahun-tahun.

Akhirnya, ketika presiden menandatangani undang-undang, mereka dapat dan sering melakukan “pernyataan penandatanganan” yang dapat ditegakkan pada RUU tersebut, di mana mereka dapat mengungkapkan kekhawatiran mereka tentang ketentuan-ketentuan tertentu dari RUU tersebut tanpa memveto dan menentukan bagian-bagian dari RUU mana yang sebenarnya mereka inginkan melaksanakan. Sementara kritik terhadap pernyataan penandatanganan tagihan berpendapat bahwa mereka memberi presiden kekuatan virtual veto item baris, kekuatan untuk menerbitkannya telah ditegakkan oleh Mahkamah Agung A.S. dalam keputusannya tahun 1986 dalam kasus Bowsher v. Sinar, yang menyatakan bahwa... menafsirkan hukum yang diberlakukan oleh Kongres untuk mengimplementasikan mandat legislatif adalah esensi dari 'eksekusi' hukum. "

Presiden juga bisa memveto RUU khusus, yang dapat ditimpa oleh Kongres dengan mayoritas dua pertiga dari jumlah anggota yang hadir di Senat dan DPR ketika suara override diambil. Kamar Kongres mana pun yang memulai, undang-undang tersebut dapat juga menulis ulang undang-undang setelah veto dan mengirimkannya kembali ke presiden untuk disetujui.

Presiden memiliki opsi ketiga, yaitu tidak melakukan apa-apa. Dalam hal ini, dua hal bisa terjadi. Jika Kongres sedang berlangsung kapan saja dalam jangka waktu 10 hari kerja setelah presiden menerima tagihan, maka secara otomatis menjadi undang-undang. Jika Kongres tidak bersidang dalam 10 hari, RUU itu mati dan Kongres tidak bisa menimpanya. Ini dikenal sebagai veto saku.

Bentuk lain dari kekuasaan presiden veto yang sering diminta, tetapi tidak pernah diberikan, adalah “veto item baris.” Digunakan sebagai metode pencegahan yang sering boros belanja earmark atau barel babi, veto item baris akan memberi presiden kekuasaan untuk menolak hanya ketentuan individual - item baris - dalam pengeluaran tagihan tanpa memveto sisa tagihan. Namun, yang mengecewakan banyak presiden, Mahkamah Agung A.S. secara konsisten menganggap veto item baris sebagai pelanggaran konstitusional pada legislatif eksklusif. kekuatan Kongres untuk mengubah tagihan.

Ada dua cara presiden dapat memberlakukan inisiatif tanpa persetujuan kongres. Presiden dapat mengeluarkan proklamasi, seringkali bersifat seremonial, seperti memberi nama suatu hari untuk menghormati seseorang atau sesuatu yang telah berkontribusi pada masyarakat Amerika. Seorang presiden juga dapat mengeluarkan perintah eksekutif, yang memiliki efek penuh dari hukum dan diarahkan ke lembaga federal yang dituduh melaksanakan perintah. Contohnya termasuk Franklin D. Milik Roosevelt perintah eksekutif untuk interniran Jepang-Amerika setelah serangan di Pearl Harbor, Harry Truman integrasi angkatan bersenjata dan Dwight Eisenhower untuk mengintegrasikan sekolah-sekolah bangsa.

Kongres tidak dapat secara langsung memilih untuk mengesampingkan perintah eksekutif dengan cara mereka dapat memveto. Sebagai gantinya, Kongres harus meloloskan RUU yang membatalkan atau mengubah urutan dengan cara yang mereka inginkan. Presiden biasanya akan memveto RUU itu, dan kemudian Kongres dapat mencoba untuk menimpa veto RUU kedua itu. Mahkamah Agung juga dapat menyatakan perintah eksekutif tidak konstitusional. Pembatalan pesanan kongres sangat jarang.

Sekali setahun, presiden diharuskan untuk memberikan Kongres penuh dengan a Alamat State of the Union. Pada saat ini, presiden sering memaparkan agenda legislatifnya untuk tahun berikutnya, menguraikan prioritas legislatifnya untuk Kongres dan negara pada umumnya.

Untuk membantu agar agenda legislatifnya disahkan oleh Kongres, presiden akan sering meminta pembuat undang-undang khusus untuk mensponsori tagihan dan melobi anggota lainnya untuk lolos. Anggota staf presiden, seperti Wakil Presiden, kepala staf dan penghubung lainnya dengan Capitol Hill juga akan melobi.

Diedit oleh Robert Longley