Pemimpin dan Cambuk Minoritas dan Minoritas Kongres

Sementara pertempuran yang luar biasa dari politik partisan memperlambat kerja Kongres - sering merangkak, itu proses legislatif mungkin akan berhenti berfungsi sama sekali tanpa upaya DPR dan pemimpin dan cambuk partai minoritas dan Senat. Seringkali, agen pertengkaran, pemimpin partai kongres, yang lebih penting, agen kompromi.

Berniat memisahkan politik dari pemerintah, para Founding Fathers, setelah apa yang sesungguhnya merupakan "Kompromi Luar Biasa, "hanya menetapkan kerangka dasar dari cabang legislatif dalam Konstitusi. Satu-satunya posisi kepemimpinan kongres yang dibuat dalam Konstitusi adalah Pembicara DPR di Artikel I, Bagian 2, dan Presiden Senat (Wakil Presiden Amerika Serikat) di Jakarta Artikel I, Bagian 3.

Dalam Pasal I, Konstitusi memberdayakan DPR dan Senat untuk memilih "Petugas lainnya." Selama bertahun-tahun, para perwira itu telah berevolusi menjadi mayoritas partai dan pemimpin minoritas, dan cambuk lantai.

Pemimpin mayoritas dan minoritas dibayar sedikit lebih tinggi gaji tahunan dari pangkat anggota DPR dan Senat.

Sesuai dengan judulnya, para pemimpin mayoritas mewakili partai yang memegang mayoritas kursi di DPR dan Senat, sementara para pemimpin minoritas mewakili partai lawan. Dalam hal masing-masing Pihak memegang 50 kursi di Senat, partai Wakil Presiden Amerika Serikat dianggap sebagai partai mayoritas.

Anggota partai mayoritas di DPR dan Senat memilih pemimpin mayoritas mereka di awal setiap Kongres baru. Pemimpin Mayoritas Rumah pertama, Sereno Payne (R-New York), terpilih pada tahun 1899. Pemimpin Mayoritas Senat pertama, Charles Curtis (R-Kansas) terpilih pada tahun 1925.

Pemimpin mayoritas DPR adalah yang kedua setelah Ketua DPR dalam hierarki partai mayoritas. Pemimpin mayoritas, dalam konsultasi dengan Ketua DPR, dan partai mencambuk tagihan untuk dipertimbangkan oleh Dewan penuh dan membantu mengatur agenda legislatif harian, mingguan, dan tahunan.

Di arena politik, pemimpin mayoritas bekerja untuk memajukan tujuan legislatif partainya. Pemimpin mayoritas sering bertemu dengan kolega kedua belah pihak untuk mendesak mereka mendukung atau mengalahkan tagihan. Secara historis, pemimpin mayoritas jarang memimpin debat DPR tentang tagihan-tagihan besar tetapi kadang-kadang berfungsi sebagai juru bicara nasional untuk partainya.

Pemimpin mayoritas Senat bekerja dengan ketua dan anggota peringkat berbagai komite Senat untuk menjadwalkan pertimbangan dari tagihan di lantai Senat dan bekerja untuk membuat Senator lain dari partainya disarankan dari legislatif yang akan datang susunan acara. Berkonsultasi dengan pemimpin minoritas, pemimpin mayoritas membantu menciptakan aturan khusus, yang disebut "perjanjian persetujuan dengan suara bulat," yang membatasi jumlah waktu untuk debat tentang tagihan tertentu. Pemimpin mayoritas juga memiliki kekuatan untuk mengajukan supermajority suara cloture diperlukan untuk mengakhiri perdebatan selama a filibuster.

Sebagai pemimpin politik partainya di Senat, pemimpin mayoritas memiliki kekuatan besar dalam menyusun konten undang-undang yang disponsori oleh partai mayoritas. Misalnya, pada bulan Maret 2013, Pemimpin Mayoritas Senat Demokrat Harry Reid dari Nevada memutuskan tindakan yang melarang penjualan dan kepemilikan senjata serbu tidak akan disertakan di sebuah RUU kontrol senjata komprehensif disponsori oleh Senat Demokrat atas nama pemerintahan Obama.

Pemimpin mayoritas Senat juga menikmati hak "pengakuan pertama" di lantai Senat. Ketika beberapa senator menuntut untuk berbicara selama debat tentang tagihan, pejabat ketua akan mengenali pemimpin mayoritas, yang memungkinkan dia untuk berbicara terlebih dahulu. Hal ini memungkinkan pemimpin mayoritas untuk menawarkan amandemen, memperkenalkan tagihan pengganti dan membuat gerakan sebelum senator lainnya. Memang, mantan Pemimpin Mayoritas Senat terkenal Robert C. Byrd (D-West Virginia), menyebut hak pengakuan pertama "senjata paling ampuh dalam gudang senjata Pemimpin Mayoritas."

Dipilih oleh sesama anggota partai mereka di awal setiap Kongres baru, DPR dan pemimpin minoritas Senat bertindak sebagai juru bicara dan debat lantai para pemimpin partai minoritas, juga disebut "oposisi setia." Sementara banyak peran kepemimpinan politik dari pemimpin minoritas dan mayoritas serupa, para pemimpin minoritas mewakili kebijakan dan agenda legislatif dari partai minoritas dan sering berfungsi sebagai juru bicara nasional untuk Partai Komunis Indonesia pesta minoritas.

Memainkan peran yang murni politis, cambuk mayoritas dan minoritas di DPR dan Senat berfungsi sebagai saluran komunikasi utama antara pemimpin mayoritas dan anggota partai lainnya. Cambuk dan wakil cambuk mereka bertanggung jawab untuk mengumpulkan dukungan untuk tagihan yang didukung oleh partai mereka dan memastikan bahwa setiap anggota yang "ada di pagar" memberikan suara untuk posisi partai. Cambuk akan terus-menerus menghitung suara selama debat tentang tagihan-tagihan utama dan memberi tahu para pemimpin mayoritas tentang penghitungan suara.

Menurut Kantor Sejarah Senat, istilah "cambuk" berasal dari perburuan rubah. Selama perburuan, satu atau lebih pemburu ditugaskan untuk menjaga anjing-anjing agar tidak menyimpang dari jejak selama pengejaran. Sangat deskriptif tentang apa yang dilakukan cambuk DPR dan Senat di Kongres.

Wakil Presiden Amerika Serikat juga menjabat sebagai Presiden Senat. Ketika bertindak dalam kapasitas ini, Wakil Presiden hanya memiliki satu tugas: untuk memutuskan suara ikatan yang jarang pada undang-undang sebelum Senat. Sementara Presiden Senat diberi wewenang untuk memimpin sesi Senat, tugas ini biasanya ditangani oleh Pemimpin Mayoritas Senat. Dalam praktik rutin, wakil presiden hanya mengunjungi kamar Senat ketika mereka berpikir akan ada pemungutan suara.

Presiden pro tempore memimpin Senat ketika Pemimpin Mayoritas tidak ada. Sebagai posisi kehormatan sebagian besar, Presiden pro tempore sering diberikan kepada Senator partai mayoritas yang telah melayani terlama. Ungkapan "pro tempore" secara harfiah berarti "untuk saat ini" dalam bahasa Latin.