Setelah Pembantaian Olimpiade Munich

Olimpiade London 2012 menandai peringatan 40 tahun pembantaian tragis atlet Israel di pertandingan 1972 Munich. Bencana internasional, pembunuhan para atlet oleh ekstremis Palestina Kelompok September hitam pada 5 September 1972, secara alami mendorong peningkatan langkah-langkah keamanan di semua pertandingan Olimpiade berikutnya. Insiden itu juga memaksa pemerintah federal Amerika Serikat, terutama Departemen Luar Negeri, untuk memodernisasi cara penanganannya keamanan diplomatik.

Pada pukul 4 sore 5 September, delapan teroris Palestina masuk ke gedung desa Olimpiade tempat tim Israel tinggal. Ketika mereka berusaha menyandera tim, perkelahian terjadi. Para teroris membunuh dua atlet, lalu menyandera sembilan orang lainnya. Kebuntuan yang disiarkan secara global terjadi, dengan para teroris menuntut pembebasan lebih dari 230 tahanan politik di Israel dan Jerman.

Jerman bersikeras menangani krisis. Jerman belum menjadi tuan rumah Olimpiade sejak pertandingan Berlin 1936, di mana Adolf Hitler mencoba menunjukkan keunggulan Jerman pada tahun-tahun sebelum Perang Dunia II. Jerman Barat melihat pertandingan 1972 sebagai kesempatan untuk menunjukkan kepada dunia bahwa ia telah hidup

Polisi Jerman, dengan sedikit pelatihan dalam penanggulangan terorisme, gagal dalam upaya penyelamatan mereka. Teroris belajar melalui TV melaporkan upaya Jerman untuk memburu desa Olimpiade. Upaya untuk membawa mereka di bandara terdekat tempat para teroris percaya bahwa mereka telah keluar dari negara itu, jatuh ke dalam baku tembak. Ketika semuanya berakhir, semua atlet sudah mati.

Pembantaian Munich memicu perubahan nyata dalam keamanan tempat Olimpiade. Tidak lagi mudah bagi para penyusup untuk melompati pagar setinggi dua meter dan berjalan tanpa hambatan ke apartemen para atlet. Tetapi serangan teror juga mengubah langkah-langkah keamanan pada skala yang lebih halus.

Biro Departemen Luar Negeri AS untuk Keamanan Diplomatik melaporkan bahwa Olimpiade Munich, bersama dengan insiden teroris tingkat tinggi lainnya pada akhir 1960-an dan awal 1970-an, menyebabkan biro (yang saat itu dikenal sebagai Office of Security, atau SY) mengevaluasi kembali bagaimana melindungi diplomat Amerika, utusan, dan perwakilan lainnya. di luar negeri.

Biro melaporkan bahwa Munich menyebabkan tiga perubahan besar dalam bagaimana AS menangani keamanan diplomatik. Pembantaian:

• Tempatkan keamanan diplomatik di "garis depan masalah kebijakan luar negeri AS;"
• Mengubah fokus SY dari pemeriksaan latar belakang dan evaluasi menjadi komitmen personel dan teknologi yang diperlukan untuk memerangi teror;
• Menempatkan Departemen Luar Negeri, Gedung Putih, dan Kongres semua dalam proses pembuatan kebijakan keamanan diplomatik.

Presiden A.S. Richard Nixon juga membuat perubahan eksekutif terhadap kesiapan teror Amerika. Meramalkan reorganisasi administratif pasca 11/9, Nixon memerintahkan agar agen intelijen AS bekerja sama lebih efektif dengan satu sama lain dan lembaga asing untuk berbagi informasi mengenai teroris, dan ia membentuk komite tingkat kabinet baru tentang terorisme, menuju oleh Sekretaris Negara William P. Rogers.

Dalam tindakan yang tampak aneh menurut standar hari ini, Rogers memerintahkan agar semua pengunjung asing ke AS membawa visa, visa itu aplikasi disaring dengan cermat, dan daftar orang-orang yang mencurigakan - kode-nama untuk kerahasiaan - diajukan ke intelijen federal agensi.

Kongres memberi wewenang kepada presiden untuk memotong layanan udara AS ke negara-negara yang membantu para pembajak dan melakukan serangan terhadap para diplomat asing di tanah Amerika sebagai pelanggaran federal.

Tak lama setelah serangan Munich, Rogers menyapa Persatuan negara-negara dan - dalam taktik lain yang menetapkan 9/11 - membuat terorisme menjadi perhatian global, bukan hanya beberapa negara. "Masalahnya bukan perang... [atau] upaya orang untuk mencapai penentuan nasib sendiri dan kemerdekaan," kata Rogers, "itu adalah apakah jalur komunikasi internasional yang rentan... dapat berlanjut, tanpa gangguan, untuk membawa bangsa dan masyarakat bersama."