Apa yang Menjadi Bebek Lame Berarti dalam Politik

Politisi bebek lumpuh adalah pejabat terpilih yang tidak mencari pemilihan kembali. Istilah ini sering digunakan untuk menggambarkan presiden A.S. di negara mereka istilah kedua dan terakhir di Gedung Putih. Penggunaan "bebek lumpuh" sering dianggap menghina karena mengacu pada hilangnya kekuasaan dan ketidakmampuan pejabat terpilih untuk melakukan perubahan.

Presiden A.S. terikat oleh Konstitusi untuk dua syarat di Gedung Putih berdasarkan Amandemen ke-22. Jadi mereka secara otomatis menjadi bebek lumpuh begitu mereka mengambil sumpah jabatan mereka untuk kedua kalinya. Sebagian besar waktu presiden bebek lumpuh terperosok dalam persyaratan kedua dikutuk. Hanya sedikit yang mencatat kesuksesan sebagai bebek lumpuh.

Anggota adalah Kongres tidak terikat oleh batasan jangka waktu menurut undang-undang, tetapi begitu mereka mengumumkan niat mereka untuk pensiun, mereka juga mendapatkan status bebek lumpuh. Dan meskipun ada kerugian yang jelas untuk menjadi bebek lumpuh, ada juga beberapa aspek positif untuk tidak terikat pada keinginan pemilih yang sering berubah-ubah.

Ungkapan bebek lumpuh pada awalnya digunakan untuk menggambarkan pengusaha yang bangkrut. Ebenezer Cobham Brewer "A Dictionary of Phrase and Fable" menggambarkan bebek lumpuh sebagai "seorang pekerja saham atau pedagang yang tidak akan, atau tidak bisa, membayar kerugiannya dan harus keluar dari gang seperti orang lumpuh bebek.'"

Pada tahun 1800-an frasa tersebut secara politis berkonotasi bangkrut atau "dirusak" pejabat terpilih. Calvin Coolidge dikatakan sebagai presiden Amerika pertama yang disebut bebek lumpuh, selama masa jabatan keduanya. Istilah ini juga digunakan untuk menggambarkan patronase politik, seperti dalam "penunjukan bebek lumpuh," atau yang dibuat oleh seorang politisi keluar pada hari-hari terakhirnya di kantor untuk menghargai teman dan pendukung.

Istilah ini juga dipopulerkan selama perdebatan tentang kapan presiden akan dilantik. Itu Amandemen ke-20, yang menetapkan bahwa presiden dan wakil presiden yang masuk mengambil sumpah jabatan mereka pada Januari 20 setelah pemilihan bukannya menunggu sampai Maret seperti yang mereka lakukan sebelumnya, disebut "amandemen bebek lumpuh" karena itu mencegah Kongres yang masih dalam sesi untuk bertindak di belakang bagian belakang yang masuk Panglima.

Satu kesalahan umum terhadap pejabat terpilih yang sedang dalam perjalanan keluar dari kantor adalah bahwa tidak ada yang menganggapnya serius. Memang benar bahwa bebek lumpuh melihat kekuatan yang pernah mereka nikmati di kantor sangat berkurang baik itu karena kehilangan pemilihan, pendekatan batas masa jabatan atau keputusan untuk pensiun.

Menulis Michael J. Korzi masuk Batas Masa Kepresidenan dalam Sejarah Amerika: Kekuasaan, Prinsip, dan Politik:

"Teori bebek lumpuh menunjukkan bahwa semakin dekat seorang presiden ke akhir masa jabatan kedua - jika ia dilarang mencari pemilihan ulang - semakin sedikit relevan presiden adalah untuk adegan Washington dan terutama para pemain kongres yang sangat penting untuk pengesahan banyak presiden prioritas. "

Efek lame-duck pada kepresidenan berbeda dari sesi lame-duck di Kongres, yang terjadi pada nomor genap tahun ketika DPR dan Senat berkumpul kembali setelah pemilihan - bahkan para anggota parlemen yang kehilangan tawaran mereka untuk masa jabatan lain.

Memang benar bahwa bebek lumpuh dan sesi bebek lumpuh diadakan di bawah penutup malam dan tanpa pengawasan publik telah menghasilkan beberapa konsekuensi yang agak tidak diinginkan: kenaikan gaji, tunjangan yang ditingkatkan dan manfaat lebih mewah bagi anggota Kongres, untuk contoh.

"Mereka juga telah memberikan kesempatan untuk mengeluarkan undang-undang tidak populer yang tidak disebutkan selama kampanye, karena kesalahan kemudian dapat ditimpakan pada anggota yang tidak kembali," tulis Robert E. Dewhirst dan John David Rausch dalam Ensiklopedia Kongres Amerika Serikat.

Pejabat terpilih dalam masa jabatan terakhir mereka memiliki kemewahan berani dan mampu mengatasi masalah serius dengan mengadopsi kebijakan yang sering kontroversial. Seperti yang dikatakan profesor ekonomi Ohio University Richard Vedder Pos Athena tentang bebek-lumpuh:

“Ini seperti memiliki kanker stadium akhir. Jika Anda tahu waktu Anda habis dan Anda hanya memiliki dua bulan untuk hidup, mungkin Anda akan berperilaku sedikit berbeda dalam 90 hari terakhir. "

Calon yang tidak harus menghadapi kemarahan pemilih karena keputusan yang tidak populer seringkali lebih bersedia untuk berurusan dengan isu-isu penting atau kontroversial tanpa takut membuat marah konstituen. Itu berarti beberapa politisi bebek lumpuh bisa lebih bebas dan lebih produktif di hari-hari terakhir mereka di kantor.

Presiden Barack Obama, misalnya, mengejutkan banyak pengamat politik ketika dia mengumumkan pada Desember 2014 bahwa Amerika Serikat akan berupaya keras memulihkan hubungan diplomatik dengan negara komunis Kuba.

Pada awal masa jabatan keduanya, Obama membuat marah para pembela hak-senjata ketika dia mengumumkan 23 tindakan eksekutif yang dirancang untuk mengatasi kekerasan senjata di Amerika Serikat setelah beberapa penembakan massal terjadi selama masa jabatan pertamanya. Proposal yang paling signifikan menyerukan pemeriksaan latar belakang universal pada siapa pun yang mencoba membeli senjata, mengembalikan larangan senjata serbu gaya militer, dan menindak pembelian jerami.

Meskipun Obama tidak berhasil melewati langkah-langkah ini, langkahnya memang memicu dialog nasional tentang masalah tersebut.