Apa itu Veto Saku?

Veto saku terjadi ketika Presiden Amerika Serikat gagal menandatangani sepotong undang-undang, baik secara sengaja atau tidak, sementara Kongres ditunda dan tidak dapat mengesampingkan veto. Veto saku cukup umum dan telah digunakan oleh hampir setiap presiden sejak James Madison pertama kali menggunakannya pada tahun 1812.

Ini dia definisi resmi dari Senat A.S.:

"Konstitusi memberikan presiden 10 hari untuk meninjau langkah yang disahkan oleh Kongres. Jika presiden belum menandatangani tagihan setelah 10 hari, itu menjadi hukum tanpa tanda tangannya. Namun, jika Kongres menunda selama periode 10 hari, RUU itu tidak menjadi undang-undang. "

Kelambanan presiden pada undang-undang, sementara Kongres ditunda, merupakan veto saku.

Presiden modern yang telah menggunakan veto saku - atau setidaknya versi hybrid veto saku - termasuk Presiden Barack Obama, Bill Clinton, George W. semak, Ronald Reagan dan Jimmy Carter.

Perbedaan utama antara veto yang ditandatangani dan veto pocket adalah bahwa veto pocket tidak dapat ditimpa oleh Kongres karena DPR dan Senat, pada dasarnya mekanisme konstitusional ini, tidak dalam sesi dan karena itu tidak dapat bertindak atas penolakan mereka undang-undang.

Jadi mengapa harus ada veto saku jika presiden sudah memiliki kekuatan veto?

Penulis Robert J. Spitzer menjelaskan Veto Presiden:

"Veto saku mewakili sebuah anomali, karena itu adalah semacam kekuatan yang ditolak oleh para pendiri. Kehadirannya dalam Konstitusi hanya bisa dijelaskan sebagai pertahanan presiden terhadap mendadak, sebelum waktunya penangguhan kongres bertujuan untuk menggagalkan kemampuan presiden untuk melakukan veto reguler kekuasaan."

Itu Konstitusi A.S. memberikan veto saku dalam Pasal I, Bagian 7, yang menyatakan:

"Jika ada tagihan tidak akan dikembalikan oleh Presiden dalam waktu sepuluh hari (kecuali hari Minggu) setelah itu akan memiliki telah disajikan kepadanya, yang sama akan menjadi hukum, dengan cara yang sama seolah-olah ia telah menandatanganinya, Dengan kata lain, berdasarkan Arsip Dewan Perwakilan Rakyat:

"Veto saku adalah veto absolut yang tidak dapat ditimpa. Veto menjadi efektif ketika Presiden gagal menandatangani RUU setelah Kongres telah menunda dan tidak dapat mengesampingkan veto. "

Tidak ada perselisihan bahwa presiden diberikan kepada kekuasaan veto saku dalam Konstitusi. Namun tidak jelas persisnya kapan presiden dapat menggunakan alat ini. Selama penundaan Kongres setelah satu sesi berakhir dan sesi baru akan dimulai dengan anggota yang baru terpilih, yang dikenal sebagai sinus mati? Selama penundaan rutin dalam suatu sesi?

"Ada ketidakjelasan tentang jenis penundaan yang dicakup oleh klausul ini," menulis David F. Forte, seorang profesor hukum di Cleveland-Marshall College of Law.

Beberapa kritikus berpendapat veto saku harus digunakan hanya ketika Kongres menunda sinus mati. "Sama seperti Presiden tidak diizinkan memveto undang-undang hanya dengan tidak menandatanganinya, ia juga tidak boleh diizinkan untuk memveto undang-undang hanya karena Kongres telah reses selama beberapa hari, "tulis Forte dari mereka kritik

Meskipun demikian, presiden telah dapat menggunakan veto saku terlepas dari kapan dan bagaimana Kongres menunda.

Ada juga sesuatu yang disebut veto saku-dan-kembali di mana presiden menggunakan kedua metode tradisional untuk mengirim tagihan kembali ke Kongres setelah secara efektif mengeluarkan veto saku. Ada lebih dari selusin veto hibrida yang dikeluarkan oleh presiden kedua belah pihak. Obama mengatakan dia melakukan keduanya "untuk memastikan bahwa resolusi itu sedang diveto."

Tetapi para ilmuwan politik mengklaim tidak ada dalam Konstitusi AS yang menyediakan mekanisme semacam itu.

"Konstitusi memberi presiden dua pilihan yang bertentangan. Salah satunya adalah veto saku, yang lain adalah veto biasa. Ia tidak menawarkan ketentuan untuk menggabungkan keduanya. Itu adalah proposisi yang sangat menggelikan, "Robert Spitzer, seorang ahli veto dan seorang ilmuwan politik di Universitas Negeri New York College di Cortland, kepada USA Today. "Ini adalah jalan belakang untuk memperluas kekuatan veto yang bertentangan dengan ketentuan konstitusi."