Amandemen ke-10: Dasar Federalisme

Amandemen ke-10 yang sering diabaikan untuk Konstitusi Amerika Serikat mendefinisikan versi Amerika “federalisme, ”Sistem dimana kekuasaan hukum pemerintahan dibagi antara pemerintah federal yang berbasis di Washington, D.C., dan pemerintah negara-negara gabungan.

Amandemen ke-10 menyatakan, secara penuh: "Kekuasaan yang tidak didelegasikan ke Amerika Serikat oleh Konstitusi, atau dilarang olehnya untuk Amerika Serikat, disediakan untuk masing-masing Negara, atau untuk orang-orang."

Tiga kategori kekuatan politik diberikan di bawah Amandemen Kesepuluh: kekuatan yang diungkapkan atau disebutkan, kekuatan yang dicadangkan, dan kekuatan bersamaan.

Kekuatan yang dinyatakan, juga disebut kekuatan "disebutkan", adalah kekuatan itu kekuatan yang diberikan kepada Kongres A.S. terutama ditemukan di Artikel I, Bagian 8 Konstitusi AS. Contoh dari kekuatan yang diungkapkan termasuk kekuatan untuk koin dan mencetak uang, mengatur perdagangan asing dan antar negara, menyatakan perang, memberikan paten dan hak cipta, mendirikan Kantor Pos, dan banyak lagi.

Kekuasaan tertentu yang tidak secara eksplisit diberikan kepada pemerintah federal dalam Konstitusi dicadangkan untuk negara-negara di bawah Amandemen ke-10. Contoh dari kekuatan yang dilindungi termasuk mengeluarkan lisensi (pengemudi, berburu, bisnis, pernikahan, dll.), Mendirikan pemerintah daerah, mengadakan pemilihan, menyediakan pasukan polisi setempat, menetapkan usia merokok dan minum, dan meratifikasi amandemen Konstitusi A.S..

Kekuatan bersamaan adalah kekuatan politik yang dimiliki bersama oleh pemerintah federal dan pemerintah negara bagian. Konsep kekuatan konkuren menanggapi fakta bahwa banyak tindakan diperlukan untuk melayani rakyat di tingkat federal dan negara bagian. Terutama, kekuatan untuk mengenakan dan mengumpulkan pajak diperlukan untuk mengumpulkan uang yang dibutuhkan untuk menyediakan polisi dan pemadam kebakaran, dan untuk memelihara jalan raya, taman, dan fasilitas umum lainnya.

Perhatikan bahwa dalam kasus di mana ada konflik antara negara bagian dan hukum federal yang sama, hukum dan kekuasaan federal menggantikan hukum dan kekuasaan negara.

Contoh nyata dari konflik kekuasaan semacam itu adalah regulasi ganja. Bahkan ketika semakin banyak negara bagian memberlakukan undang-undang yang melegalkan kepemilikan rekreasi dan penggunaan ganja, tindakan itu tetap merupakan pelanggaran pidana hukum penegakan narkoba federal. Mengingat kecenderungan ke arah legalisasi penggunaan rekreasi dan pengobatan ganja oleh beberapa negara bagian, Departemen Kehakiman AS (DOJ) baru-baru ini mengeluarkan seperangkat pedoman mengklarifikasi kondisi di mana ia akan dan tidak akan menegakkan hukum ganja federal di negara-negara tersebut. Namun, DOJ juga telah memutuskan kepemilikan atau penggunaan ganja oleh pegawai pemerintah federal yang tinggal di negara bagian mana pun tetap merupakan kejahatan.

Tujuan dari Amandemen ke-10 sangat mirip dengan ketentuan dalam pendahulunya Konstitusi A.S., Artikel Konfederasi, yang menyatakan:

“Setiap negara mempertahankan kedaulatan, kebebasan, dan kemerdekaannya, dan setiap kekuasaan, yurisdiksi, dan kanan, yang bukan oleh Konfederasi ini secara tegas didelegasikan ke Amerika Serikat, di Kongres dirakit. "

Para perumus Konstitusi menulis Amandemen Kesepuluh untuk membantu orang-orang memahami kekuatan itu tidak secara khusus diberikan kepada Amerika Serikat oleh dokumen tersebut disimpan oleh negara atau publik.

Para perumus berharap Amandemen ke-10 akan menghilangkan ketakutan rakyat bahwa pemerintah nasional yang baru mungkin akan mencoba menerapkan kekuasaan yang tidak tercantum dalam Konstitusi atau membatasi kemampuan negara bagian untuk mengatur urusan internal mereka sendiri seperti sebelumnya.

Seperti yang dikatakan James Madison selama debat Senat AS tentang amandemen, “Campur tangan dengan kekuasaan Amerika bukanlah kriteria konstitusional dari kekuatan Kongres. Jika kekuasaan tidak diberikan, Kongres tidak bisa menjalankannya; jika diberikan, mereka dapat menggunakannya, meskipun harus mengganggu undang-undang, atau bahkan Konstitusi Amerika Serikat. "

Ketika Amandemen ke 10 diperkenalkan di Kongres, Madison mencatat itu sementara mereka yang menentangnya menganggap itu berlebihan atau tidak perlu, banyak negara telah menyatakan keinginan dan niat mereka meratifikasinya. “Saya menemukan, dari melihat amandemen yang diusulkan oleh konvensi Negara, bahwa beberapa sangat cemas bahwa itu harus dideklarasikan dalam Konstitusi, bahwa kekuasaan yang tidak ada dalam delegasi harus disediakan untuk beberapa Negara, "kata Madison kepada Senat.

Kepada kritik Amandemen, Madison menambahkan, "Mungkin kata-kata yang dapat mendefinisikan ini lebih tepat daripada seluruh instrumen sekarang, dapat dianggap berlebihan. Saya akui itu mungkin dianggap tidak perlu: tetapi tidak ada salahnya membuat pernyataan seperti itu, jika tuan-tuan mengizinkan bahwa faktanya seperti yang dinyatakan. Saya yakin saya memahaminya, dan karenanya mengusulkannya. ”

Menariknya, frasa "... atau untuk rakyat," bukan bagian dari Amandemen ke-10 seperti yang awalnya disahkan oleh Senat. Sebagai gantinya, ditambahkan oleh petugas Senat sebelum Bill of Rights dikirim ke DPR atau Perwakilan untuk dipertimbangkan.