Amandemen ke-17 Konstitusi AS

Pada tanggal 4 Maret 1789, kelompok pertama Senator Amerika Serikat dilaporkan untuk bertugas di merek baru Kongres A.S.. Selama 124 tahun ke depan, sementara banyak senator baru akan datang dan pergi, tidak satu pun dari mereka yang akan dipilih oleh rakyat Amerika. Dari 1789 hingga 1913, ketika Amandemen Ketujuh Belas terhadap Konstitusi A.S. disahkan, semua senator A.S. dipilih oleh badan legislatif negara bagian.

Pengambilan Kunci: Amandemen ke-17

Amandemen ke-17 menyatakan bahwa para senator harus dipilih langsung oleh para pemilih di negara bagian yang akan mereka wakili, bukan oleh badan legislatif negara bagian. Ini juga menyediakan metode untuk mengisi lowongan di Senat.

Amandemen tersebut diusulkan oleh Kongres ke-62 pada tahun 1912 dan diadopsi pada tahun 1913 setelah diratifikasi oleh legislatif dari tiga perempat dari 48 negara bagian. Senator pertama kali dipilih oleh pemilih dalam pemilihan khusus di Maryland pada 1913 dan Alabama pada 1914, kemudian secara nasional dalam pemilihan umum 1914.

Dengan hak rakyat untuk memilih beberapa pejabat AS yang paling kuat. pemerintah federal tampaknya merupakan bagian integral dari demokrasi Amerika, mengapa hak itu diberikan begitu saja?

Para perumus Konstitusi, yakin bahwa para senator tidak boleh dipilih secara populer, dibuat Pasal I, bagian 3 Konstitusi untuk menyatakan, “Senat Amerika Serikat akan terdiri dari dua Senator dari masing-masing negara bagian, yang dipilih oleh legislatifnya selama enam tahun; dan setiap Senator akan memiliki satu Vote. "

Para perumus merasa bahwa mengizinkan legislatif negara bagian untuk memilih senator akan mengamankan kesetiaan mereka kepada pemerintah federal, sehingga meningkatkan peluang ratifikasi Konstitusi. Selain itu, para perumus merasa bahwa para senator yang dipilih oleh badan legislatif negara bagian mereka akan lebih mampu berkonsentrasi pada proses legislatif tanpa harus berurusan dengan tekanan publik.

Sedangkan tolok ukur pertama mengamandemen konstitusi untuk menyediakan pemilihan senator oleh suara populer diperkenalkan di Dewan Perwakilan Rakyat pada tahun 1826, gagasan itu gagal untuk mendapatkan daya tarik sampai akhir tahun 1850-an ketika beberapa badan legislatif negara bagian mulai menemui jalan buntu dalam pemilihan para senator yang mengakibatkan kekosongan yang tidak terisi di Senat. Ketika Kongres berjuang untuk mengeluarkan undang-undang yang berurusan dengan isu-isu penting seperti perbudakan, hak-hak negara bagian, dan ancaman pemisahan diri negara, kekosongan Senat menjadi masalah kritis. Namun, wabah itu Perang sipil pada tahun 1861, bersama dengan periode pasca perang yang panjang di rekonstruksi, akan lebih lanjut menunda tindakan pemilihan senator yang populer.

Selama rekonstruksi, kesulitan mengeluarkan undang-undang yang diperlukan untuk menyatukan kembali negara yang masih terbagi secara ideologis semakin diperumit oleh kekosongan Senat. Sebuah undang-undang disahkan oleh Kongres pada tahun 1866 yang mengatur bagaimana dan kapan senator dipilih di masing-masing negara bagian membantu, tetapi kebuntuan dan penundaan di beberapa badan legislatif negara bagian berlanjut. Dalam satu contoh ekstrem, Delaware gagal mengirim seorang senator ke Kongres selama empat tahun dari tahun 1899 hingga 1903.

Amandemen konstitusi untuk memilih senator melalui pemungutan suara populer diperkenalkan di Dewan Perwakilan Rakyat selama setiap sesi dari tahun 1893 hingga 1902. Namun, Senat, khawatir perubahan itu akan mengurangi pengaruh politiknya, menolak semuanya.

Dukungan publik yang luas untuk perubahan datang pada tahun 1892 ketika yang baru dibentuk Partai populis menjadikan pemilihan langsung para senator sebagai bagian penting dari platformnya. Dengan itu, beberapa negara mengambil masalah itu ke tangan mereka sendiri. Pada tahun 1907, Oregon menjadi negara bagian pertama yang memilih senatornya melalui pemilihan langsung. Nebraska segera mengikutinya, dan pada 1911, lebih dari 25 negara bagian memilih senator mereka melalui pemilihan umum langsung.

Ketika Senat terus menolak permintaan publik yang meningkat untuk pemilihan langsung senator, beberapa negara menerapkan strategi konstitusional yang jarang digunakan. Dibawah Pasal V Konstitusi, Kongres diharuskan menelepon a konvensi konstitusi untuk tujuan amandemen Konstitusi setiap kali dua pertiga dari negara-negara menuntutnya. Ketika jumlah negara yang mengajukan permohonan Pasal V mendekati tanda dua pertiga, Kongres memutuskan untuk bertindak.

Pada tahun 1911, salah satu senator yang telah dipilih secara populer, Senator Joseph Bristow dari Kansas, menawarkan resolusi yang mengusulkan Amandemen ke-17. Meskipun ditentang secara signifikan, Senat secara sempit menyetujui resolusi Senator Bristow, sebagian besar berdasarkan suara senator yang baru-baru ini dipilih secara populer.

Setelah debat yang panjang dan sering memanas, DPR akhirnya mengesahkan amandemen dan mengirimkannya ke negara bagian untuk ratifikasi pada musim semi 1912.

Pada 22 Mei 1912, Massachusetts menjadi negara bagian pertama yang meratifikasi Amandemen ke-17. Persetujuan Connecticut pada 8 April 1913, memberikan Amandemen ke-17 mayoritas tiga perempat yang dibutuhkan.

Dengan 36 dari 48 negara telah meratifikasi Amandemen ke-17, ia disertifikasi oleh Sekretaris Negara William Jennings Bryan pada 31 Mei 1913, sebagai bagian dari Konstitusi.

Secara total, 41 negara akhirnya meratifikasi Amandemen ke-17. Negara bagian Utah menolak amandemen itu, sementara negara bagian Florida, Georgia, Kentucky, Mississippi, Carolina Selatan, dan Virginia tidak melakukan tindakan apa pun terhadapnya.

Bagian 1 dari Amandemen ke-17 menyatakan kembali dan mengubah paragraf pertama dari Pasal I, bagian 3 dari Konstitusi untuk mengatur pemilihan langsung langsung senator AS dengan mengganti frasa "dipilih oleh Legislatifnya" dengan "dipilih oleh rakyat daripadanya."

Bagian 2 mengubah cara mengisi kursi Senat yang kosong. Menurut Pasal I, bagian 3, kursi senator yang meninggalkan kantor sebelum akhir masa jabatannya akan digantikan oleh badan legislatif negara bagian. Amandemen ke-17 memberi legislatif negara hak untuk mengizinkan gubernur negara bagian untuk menunjuk pengganti sementara untuk melayani sampai pemilihan umum khusus dapat diadakan. Dalam prakteknya, ketika kursi Senat menjadi kosong di dekat pemilihan umum nasional, gubernur biasanya memilih untuk tidak mengadakan pemilihan khusus.

Bagian 3 dari Amandemen ke-17 hanya mengklarifikasi bahwa amandemen tidak berlaku untuk Senator yang dipilih sebelum menjadi bagian yang sah dari Konstitusi.

Bagian 1.
Senat Amerika Serikat akan terdiri dari dua Senator dari masing-masing Negara, yang dipilih oleh rakyatnya, selama enam tahun; dan setiap Senator akan memiliki satu suara. Para pemilih di setiap Negara harus memiliki kualifikasi yang diperlukan untuk para pemilih dari cabang legislatif Negara yang paling banyak jumlahnya.

Seksi 2.
Ketika kekosongan terjadi dalam perwakilan Negara mana pun di Senat, otoritas eksekutif dari masing-masing Negara akan menerbitkan surat perintah pemilihan untuk mengisi kekosongan tersebut: Bahwa legislatif dari Negara manapun dapat memberdayakan eksekutifnya untuk membuat penunjukan sementara sampai orang mengisi lowongan dengan pemilihan sebagaimana legislatif dapat langsung.

Bagian 3.
Amandemen ini tidak akan ditafsirkan untuk mempengaruhi pemilihan atau masa jabatan Senator yang dipilih sebelum menjadi sah sebagai bagian dari Konstitusi.