Bagaimana cara kerja pemerintahan parlementer?

Pemerintahan parlementer adalah suatu sistem di mana kekuasaan negara eksekutif dan legislatif cabang-cabang terjalin sebagai lawan diadakan terpisah sebagai cek terhadap kekuatan masing-masing, seperti yang diminta oleh Bapak Pendiri Amerika Serikat dalam Konstitusi A.S. Bahkan, cabang eksekutif dalam pemerintahan parlementer mengambil kekuatannya langsung dari cabang legislatif. Itu karena pejabat tinggi pemerintahan dan anggota-anggotanya kabinet dipilih bukan oleh pemilih, seperti halnya dalam sistem presidensial di Amerika Serikat, tetapi oleh anggota legislatif. Pemerintahan parlementer adalah umum di Eropa dan Karibia; mereka juga lebih umum di seluruh dunia daripada bentuk pemerintahan presiden.

Metode pemilihan kepala pemerintahan adalah perbedaan utama antara pemerintahan parlementer dan sistem presidensial. Kepala pemerintahan parlementer dipilih oleh cabang legislatif dan biasanya memegang gelar Perdana Menteri, seperti halnya dalam

Sebagai perbandingan, dalam sistem presidensial seperti yang ada di Amerika Serikat, para pemilih memilih anggota Kongres untuk melayani di cabang legislatif pemerintahan dan memilih kepala pemerintahan, presiden, terpisah. Presiden dan anggota Kongres menjalani masa jabatan tetap yang tidak tergantung pada kepercayaan pemilih. Presiden adalah terbatas untuk melayani dua istilah, tapi ada tidak ada batasan syarat untuk anggota Kongres. Faktanya, tidak ada mekanisme untuk menghapus anggota Kongres, dan sementara ada ketentuan dalam Konstitusi A.S. untuk menghapus presiden yang duduk—pendakwaan dan Amandemen ke-25—Ada pemimpin komandan yang pernah dipindahkan dari Gedung Putih secara paksa.

Beberapa ilmuwan politik terkemuka dan pengamat pemerintah yang meratapi tingkat keberpihakan dan kemacetan di beberapa sistem, terutama di Amerika Serikat, telah menyarankan mengadopsi beberapa elemen dari pemerintahan parlementer dapat membantu menyelesaikan masalah-masalah tersebut. Richard L. dari University of California Hasen mengemukakan gagasan itu pada tahun 2013 tetapi menyarankan bahwa perubahan semacam itu tidak boleh dianggap enteng.

Menulis dalam “Disfungsi Politik dan Perubahan Konstitusi,” kata Hasen:

“Keberpihakan cabang politik kita dan ketidaksesuaian dengan struktur pemerintahan kita menimbulkan pertanyaan mendasar ini: Apakah sistem politik Amerika Serikat begitu hancur sehingga kita harus mengubah Konstitusi Amerika Serikat untuk mengadopsi sistem parlementer baik sistem Westminster seperti di Inggris atau bentuk lain dari parlemen demokrasi? Langkah seperti itu menuju pemerintah yang bersatu akan memungkinkan partai-partai Demokrat atau Republik untuk bertindak secara terpadu untuk mengejar rencana rasional tentang reformasi anggaran pada masalah-masalah lain. Pemilih kemudian dapat meminta pertanggungjawaban partai berkuasa jika program yang dijalankannya bertentangan dengan preferensi pemilih. Tampaknya cara yang lebih logis untuk mengatur politik dan memastikan bahwa masing-masing pihak akan memiliki kesempatan untuk mempresentasikan platformnya kepada pemilih, untuk memiliki platform yang diberlakukan, dan untuk memungkinkan pemilih pada pemilihan berikutnya untuk menyampaikan seberapa baik partai telah mengelola negara.

Walter Bagehot, seorang jurnalis dan penulis esai Inggris, memperjuangkan sistem parlementer dalam pekerjaannya pada tahun 1867 Konstitusi Inggris. Poin utamanya adalah bahwa pemisahan kekuasaan dalam pemerintahan bukan antara cabang eksekutif, legislatif dan yudisial pemerintah tetapi antara apa yang disebutnya "bermartabat" dan "efisien." Cabang yang bermartabat di Inggris adalah monarki, the ratu. Cabang yang efisien adalah semua orang yang melakukan pekerjaan nyata, mulai dari perdana menteri dan kabinetnya hingga House of Commons. Dalam hal itu, sistem seperti itu memaksa kepala pemerintahan dan legislator untuk berdebat kebijakan tentang bidang yang sama, bukannya memegang perdana menteri di atas keributan.

“Jika orang yang harus melakukan pekerjaan tidak sama dengan mereka yang harus membuat undang-undang, akan ada kontroversi antara dua kelompok orang. Yang tidak mampu pajak pasti akan bertengkar dengan wajib pajak. Eksekutif lumpuh karena tidak mendapatkan undang-undang yang dibutuhkan, dan legislatif dimanjakan dengan harus bertindak tanpa tanggung jawab; eksekutif menjadi tidak layak karena namanya karena tidak dapat melaksanakan apa yang diputuskannya: legislatif didemoralisasi oleh kebebasan, dengan mengambil keputusan yang orang lain (dan bukan dirinya sendiri) akan menderita efek. "

Partai yang berkuasa di pemerintahan parlementer mengendalikan kantor perdana menteri dan semua anggota Dewan kabinet, selain memegang cukup kursi di cabang legislatif untuk mengeluarkan undang-undang, bahkan pada yang paling kontroversial masalah. Partai oposisi, atau partai minoritas, diharapkan akan gencar dalam keberatannya terhadap hampir semua hal Partai mayoritas memang demikian, namun memiliki kekuatan yang kecil untuk menghambat kemajuan rekan-rekan mereka di sisi lain partai lorong. Di Amerika Serikat, sebuah partai dapat mengendalikan kedua majelis Kongres dan Gedung Putih dan masih gagal mencapai banyak hal.

Akhilesh Pillalamarri, seorang analis hubungan internasional, menulis di Kepentingan Nasional:

"Sistem pemerintahan parlementer lebih disukai daripada sistem presidensial... Fakta bahwa seorang perdana menteri bertanggung jawab kepada legislatif adalah hal yang sangat baik untuk pemerintahan. Pertama, itu berarti bahwa eksekutif dan pemerintahnya memiliki pikiran yang sama dengan mayoritas legislator, karena perdana menteri berasal dari partai dengan mayoritas kursi di parlemen, biasanya. Kemacetan terbukti di Amerika Serikat, di mana presiden adalah partai yang berbeda dari mayoritas Kongres, jauh lebih kecil kemungkinannya dalam sistem parlementer. "

Ada 104 negara yang beroperasi di bawah beberapa bentuk pemerintahan parlementer.

Ada lebih dari setengah lusin jenis pemerintahan parlementer. Mereka beroperasi dengan cara yang sama tetapi sering memiliki bagan atau nama organisasi yang berbeda untuk posisi.

• Republik parlementer: Di sebuah republik parlementer, ada presiden dan perdana menteri, dan parlemen bertindak sebagai badan legislatif tertinggi. Finlandia beroperasi di bawah republik parlementer. Perdana menteri dipilih oleh parlemen dan bertindak sebagai kepala pemerintahan, posisi yang bertanggung jawab untuk mengarahkan kegiatan banyak lembaga dan departemen federal. Presiden dipilih oleh para pemilih dan mengawasi kebijakan luar negeri dan pertahanan nasional; dia menjabat sebagai kepala negara.
• Demokrasi parlementer: Dalam bentuk pemerintahan ini, pemilih memilih perwakilan dalam pemilihan umum reguler. Salah satu demokrasi parlementer terbesar adalah Australia, meskipun posisinya unik. Sementara Australia adalah negara merdeka, ia berbagi monarki dengan Inggris. Ratu Elizabeth II menjabat sebagai kepala negara, dan ia menunjuk seorang gubernur jenderal. Australia juga memiliki perdana menteri.
• Republik parlementer federal: Dalam bentuk pemerintahan ini, perdana menteri berfungsi sebagai kepala pemerintahan; dia dipilih oleh parlemen di tingkat nasional dan negara, seperti sistem di Ethiopia.
• Demokrasi parlementer federal: Dalam bentuk pemerintahan ini, partai dengan perwakilan terbesar mengendalikan pemerintah dan kantor perdana menteri. Di Kanada, misalnya, Parlemen terdiri dari tiga bagian: Mahkota, Senat, dan House of Commons. Agar suatu undang-undang menjadi undang-undang, undang-undang harus melalui tiga bacaan diikuti oleh Royal Assent.
• Demokrasi parlementer yang memerintah sendiri: Ini mirip dengan demokrasi parlementer; perbedaannya adalah bahwa negara-negara yang menggunakan bentuk pemerintahan ini seringkali merupakan koloni dari negara lain yang lebih besar. Kepulauan Cook, misalnya, beroperasi di bawah demokrasi parlementer yang berpemerintahan sendiri; Kepulauan Cook adalah koloni Selandia Baru dan sekarang memiliki apa yang disebut "asosiasi bebas" dengan negara yang lebih besar.
• Monarki konstitusional parlementer: Dalam bentuk pemerintahan ini, seorang raja berfungsi sebagai kepala upacara negara. Kekuatan mereka terbatas; kekuatan nyata di parlemen monarki konstitusional terletak pada perdana menteri. Inggris adalah contoh terbaik dari bentuk pemerintahan ini. Raja dan kepala negara di Inggris adalah Ratu Elizabeth II.
• Monarki konstitusional parlemen federal: Dalam satu-satunya contoh pemerintahan ini, Malaysia, seorang raja berfungsi sebagai kepala negara dan seorang perdana menteri berfungsi sebagai kepala pemerintahan. Raja adalah raja yang berfungsi sebagai "penguasa tertinggi" negeri itu. Dua majelis parlemen terdiri dari satu yang terpilih dan yang tidak terpilih.
• Ketergantungan demokratis parlementer: Dalam bentuk pemerintahan ini, kepala negara menunjuk seorang gubernur untuk mengawasi cabang eksekutif suatu negara yang bergantung pada tanah air. Gubernur adalah kepala pemerintahan dan bekerja dengan kabinet yang ditunjuk oleh perdana menteri. Legislatif dipilih oleh pemilih. Bermuda adalah salah satu contoh ketergantungan demokrasi parlementer. Gubernurnya tidak dipilih oleh pemilih tetapi ditunjuk oleh ratu Inggris. Bermuda adalah wilayah luar negeri Kerajaan Inggris.