Federalisme dan Konstitusi Amerika Serikat

Federalisme adalah sistem pemerintahan majemuk di mana pemerintah tunggal, pusat atau "federal" dikombinasikan dengan unit pemerintah daerah seperti negara bagian atau provinsi dalam satu politik konfederasi. Dalam konteks ini, federalisme dapat didefinisikan sebagai sistem pemerintahan di mana kekuasaan dibagi di antara dua tingkat pemerintahan dengan status yang sama. Di Amerika Serikat, misalnya, sistem federalisme - Seperti yang dibuat oleh Konstitusi A.S. — membagi kekuatan antara pemerintah nasional dan berbagai pemerintah negara bagian dan teritorial.

Sementara orang Amerika menerima federalisme hari ini, dimasukkannya dalam Konstitusi tidak datang tanpa kontroversi.

Debat Hebat tentang federalisme menjadi sorotan pada 25 Mei 1787, ketika 55 delegasi mewakili 12 dari asli 13 negara bagian A.S. berkumpul di Philadelphia untuk Konvensi Konstitusi. New Jersey adalah satu-satunya negara bagian yang memilih untuk tidak mengirim delegasi.

Tujuan utama Konvensi adalah untuk merevisi

Sebagai konstitusi tertulis pertama bangsa, Anggaran Konfederasi memberikan pemerintahan federal yang jelas lemah dengan kekuatan yang lebih signifikan diberikan kepada negara bagian.

Di antara kelemahan-kelemahan ini yang paling mencolok adalah:

• Setiap negara - terlepas dari populasinya - Hanya mendapat satu suara di Kongres.
• Hanya ada satu kamar Kongres daripada satu Rumah dan Senat.
• Semua undang-undang membutuhkan 9/13 pemungutan suara supermajority untuk lulus di Kongres.
• Anggota Kongres ditunjuk oleh legislatif negara bagian daripada dipilih oleh rakyat.
• Kongres tidak memiliki kekuatan untuk memungut pajak atau mengatur perdagangan luar negeri dan antar negara.
• Tidak ada cabang eksekutif disediakan untuk menegakkan hukum yang disahkan oleh Kongres.
• Tidak ada Mahkamah Agung atau a sistem pengadilan nasional yang lebih rendah.
• Amandemen terhadap Pasal-Pasal Konfederasi mensyaratkan suara bulat dari negara-negara bagian.

Kelemahan Pasal-Pasal Konfederasi telah menyebabkan serangkaian konflik yang tampaknya tak berkesudahan antara negara-negara, terutama di bidang perdagangan dan tarif antarnegara bagian. Delegasi Konvensi Konstitusi berharap perjanjian baru yang mereka ciptakan akan mencegah perselisihan semacam itu. Namun, Konstitusi yang baru akhirnya ditandatangani oleh para Founding Fathers pada tahun 1787 perlu diratifikasi oleh setidaknya sembilan dari 13 negara bagian untuk diberlakukan. Ini akan terbukti jauh lebih sulit daripada yang diperkirakan oleh para pendukung dokumen itu.

Sebagai salah satu aspek Konstitusi yang paling berdampak, konsep federalisme dianggap sangat inovatif - dan kontroversial - pada tahun 1787. Pembagian kekuasaan federalisme oleh pemerintah nasional dan negara bagian dipandang sangat kontras dengan sistem pemerintahan "kesatuan" yang dipraktikkan selama berabad-abad di Inggris Raya. Di bawah sistem kesatuan seperti itu, pemerintah nasional memberi pemerintah daerah kekuasaan yang sangat terbatas untuk memerintah diri mereka sendiri atau penduduknya. Dengan demikian, tidak mengherankan bahwa Artikel Konfederasi, datang begitu cepat setelah berakhirnya Inggris kontrol kesatuan yang sering tirani terhadap kolonial Amerika, akan menyediakan bagi negara yang sangat lemah pemerintah.

Banyak orang Amerika yang baru merdeka, termasuk beberapa orang yang bertugas merancang Konstitusi baru, tidak percaya pada pemerintah nasional yang kuat - kurangnya kepercayaan yang menghasilkan Debat Hebat.

Berlangsung baik selama Konvensi Konstitusi dan kemudian selama proses ratifikasi negara, Debat Hebat mengenai federalisme mengadu domba Federalis melawan Anti-Federalis.

Dipimpin oleh James Madison dan Alexander Hamilton, Federalis menyukai pemerintahan nasional yang kuat, sedangkan Anti-Federalis, dipimpin oleh Patrick Henry dari Virginia, disukai pemerintah AS yang lebih lemah meninggalkan lebih banyak kekuasaan ke negara-negara bagian.

Menentang Konstitusi baru, Anti-Federalis berpendapat bahwa ketentuan federalisme dokumen mempromosikan pemerintahan yang korup, dengan tiga cabang terpisah terus berjuang satu sama lain untuk mendapatkan kontrol Selain itu, Anti-Federalis membangkitkan ketakutan di antara orang-orang bahwa pemerintah nasional yang kuat mungkin mengizinkannya Presiden Amerika Serikat untuk bertindak sebagai raja virtual.

Dalam membela Konstitusi yang baru, pemimpin Federalis James Madison menulis dalam “Makalah Federalis"Bahwa sistem pemerintahan yang dibuat oleh dokumen itu akan" tidak sepenuhnya nasional atau sepenuhnya federal. " Madison berpendapat bahwa federalisme sistem kekuasaan bersama akan mencegah setiap negara bertindak sebagai negara berdaulat sendiri dengan kekuatan untuk mengesampingkan hukum negara Konfederasi.

Memang, Pasal-Pasal Konfederasi secara tegas menyatakan, “Setiap negara mempertahankan kedaulatan, kebebasan, dan kemerdekaannya, dan setiap kekuasaan, yurisdiksi, dan hak, yang tidak oleh Konfederasi ini secara tegas didelegasikan ke Amerika Serikat, di Kongres dirakit. "

Pada 17 September 1787, Konstitusi yang diusulkan - termasuk ketentuan untuk federalisme - adalah ditandatangani oleh 39 dari 55 delegasi ke Konvensi Konstitusi dan dikirim ke negara untuk ratifikasi.

Menurut Pasal VII, Konstitusi baru tidak akan mengikat sebelum disetujui oleh legislatif dari setidaknya sembilan dari 13 negara.

Dalam langkah taktis murni, para pendukung Federalis Konstitusi memulai proses ratifikasi di negara-negara di mana mereka telah menghadapi sedikit atau tidak ada oposisi, menunda negara-negara yang lebih sulit sampai kemudian.

Pada 21 Juni 1788, New Hampshire menjadi negara kesembilan untuk meratifikasi Konstitusi. Efektif 4 Maret 1789, Amerika Serikat secara resmi diatur oleh ketentuan-ketentuan Konstitusi A.S. Rhode Island menjadi negara ketiga belas dan terakhir yang meratifikasi Konstitusi pada 29 Mei 1790.

Bersamaan dengan Debat Hebat tentang federalisme, sebuah kontroversi muncul selama proses ratifikasi atas Konstitusi yang dianggap gagal melindungi hak-hak dasar warga negara Amerika.

Dipimpin oleh Massachusetts, beberapa negara berpendapat bahwa Konstitusi baru gagal melindungi hak-hak dasar individu dan kebebasan yang ditolak oleh Kerajaan Inggris terhadap penjajah Amerika - kebebasan berbicara, beragama, berkumpul, mengajukan petisi, dan pers. Selain itu, negara-negara ini juga keberatan dengan kurangnya kekuatan yang diberikan kepada negara.

Untuk memastikan ratifikasi, para pendukung Konstitusi setuju untuk membuat dan memasukkan Bill of Rights, yang pada saat itu termasuk dua belas daripada 10 amandemen.

Terutama untuk menenangkan Anti-Federalis yang takut bahwa Konstitusi A.S. akan memberi pemerintah federal kendali penuh atas negara-negara bagian, para pemimpin Federalis sepakat untuk menambahkan Amandemen kesepuluh, yang menetapkan bahwa, "Kekuasaan yang tidak didelegasikan ke Amerika Serikat oleh Konstitusi, atau dilarang olehnya untuk Amerika Serikat, disediakan untuk masing-masing Negara, atau untuk orang-orang."

diperbaharui oleh Robert Longley