Setiap dekade, setelah sensus sepuluh tahunan, badan legislatif negara bagian Amerika Serikat diberi tahu berapa banyak perwakilan negara bagian yang akan mereka kirim ke Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat. Representasi di DPR didasarkan pada populasi negara dan ada total 435 perwakilan, sehingga beberapa negara dapat memperoleh perwakilan sementara yang lain kehilangan mereka. Adalah tanggung jawab masing-masing legislatif negara bagian untuk meredistribusi negara mereka ke jumlah distrik kongres yang tepat.
Karena satu partai biasanya mengendalikan setiap badan legislatif negara bagian, itu adalah demi kepentingan terbaik partai kekuatan untuk membatasi negara mereka sehingga partai mereka akan memiliki lebih banyak kursi di DPR daripada oposisi pesta. Manipulasi daerah pemilihan ini dikenal sebagai persekongkolan. Meskipun ilegal, persekongkolan adalah proses memodifikasi distrik kongres untuk menguntungkan partai yang berkuasa.
A Little History
Istilah gerrymandering berasal dari Elbridge Gerry (1744-1814), gubernur Massachusetts dari tahun 1810 hingga 1812. Pada tahun 1812, Gubernur Gerry menandatangani undang-undang yang membatasi negaranya untuk memberi manfaat besar bagi partainya, Partai Demokrat-Republik. Partai oposisi, Federalis, cukup marah.
Salah satu distrik kongres dibentuk dengan sangat aneh dan, menurut ceritanya, seorang Federalis mengatakan bahwa distrik itu tampak seperti salamander. "Tidak," kata seorang Federalis lain, "itu penipu." Itu Boston Weekly Messenger membawa istilah 'gerrymander' menjadi penggunaan umum, ketika kemudian dicetak kartun editorial itu menunjukkan distrik yang dimaksud dengan kepala, lengan, dan ekor monster, dan menamai makhluk itu a tukang kebun.
Gubernur Gerry kemudian menjadi wakil presiden di bawah James Madison dari tahun 1813 sampai kematiannya setahun kemudian. Gerry adalah wakil presiden kedua yang meninggal di kantor.
Gerrymandering, yang telah terjadi sebelum koin nama dan terus selama beberapa dekade sesudahnya, telah ditantang berkali-kali di pengadilan federal dan telah diundangkan. Pada tahun 1842, Undang-undang Reapportionment mensyaratkan bahwa distrik kongres bersebelahan dan kompak. Pada tahun 1962, Mahkamah Agung memutuskan bahwa distrik harus mengikuti prinsip "satu orang, satu suara" dan memiliki batas yang adil dan campuran populasi yang sesuai. Baru-baru ini, the Mahkamah Agung memutuskan pada tahun 1985 bahwa memanipulasi batas kabupaten untuk memberikan keuntungan kepada satu partai politik adalah tidak konstitusional.
Tiga Metode
Ada tiga teknik yang digunakan untuk gerrymander district. Semua melibatkan pembuatan distrik yang memiliki tujuan mencakup persentase pemilih tertentu dari satu partai politik.
- Metode pertama disebut "kelebihan suara." Ini adalah upaya untuk memusatkan kekuatan suara oposisi menjadi hanya beberapa distrik, untuk mencairkan kekuatan partai oposisi di luar distrik - distrik yang berisi mayoritas pemilih oposisi.
- Metode kedua dikenal sebagai "suara terbuang." Metode persekongkolan melibatkan menipiskan kekuatan suara oposisi di banyak distrik, mencegah oposisi dari memiliki suara mayoritas di banyak kabupaten sebanyak mungkin.
- Akhirnya, metode "ditumpuk" melibatkan menggambar batas-batas yang aneh untuk memusatkan kekuatan partai mayoritas dengan menghubungkan daerah-daerah yang jauh ke dalam distrik-distrik berkuasa khusus partai.
Kapan Selesai
Proses pembagian kembali (untuk membagi 435 kursi di Dewan Perwakilan Rakyat ke dalam lima puluh negara bagian) berlangsung segera setelah setiap sensus sepuluh tahunan (berikutnya adalah 2020). Karena tujuan utama sensus adalah menghitung jumlah penduduk Amerika Serikat Untuk tujuan representasi, prioritas utama Biro Sensus adalah untuk menyediakan data redistricting. Data dasar harus diberikan kepada negara bagian dalam satu tahun Sensus - 1 April 2021.
Komputer dan GIS digunakan pada Sensus 1990, 2000, dan 2010 oleh negara untuk membuat redistricting seadil mungkin. Terlepas dari penggunaan komputer, politik memang menghalangi dan banyak rencana redistrik ditantang di pengadilan, dengan tuduhan perselisihan ras dilemparkan. Kami tentu tidak akan berharap tuduhan persekongkolan menghilang dalam waktu dekat.
Biro Sensus A.S. Redistricting situs menyediakan informasi tambahan tentang program mereka.