Para pembingkai di Konvensi Konstitusi pada tahun 1787 merasa bahwa delapan hak ini diperlukan untuk melindungi warga negara Amerika Serikat. Namun, banyak orang yang tidak hadir merasa bahwa Konstitusi tidak dapat diratifikasi tanpa penambahan Bill of Rights.
Bahkan keduanya John Adams dan Thomas Jefferson berpendapat bahwa tidak termasuk hak yang pada akhirnya akan ditulis ke dalam sepuluh pertama amandemen Konstitusi tidak budi. Seperti yang ditulis Jefferson James Madison, 'Bapak Konstitusi,', “RUU hak adalah apa yang menjadi hak rakyat terhadap setiap hak pemerintah di bumi, umum atau khusus, dan apa yang tidak boleh ditolak oleh pemerintah, atau bersandar pada kesimpulan. "
Alasan mengapa banyak perumus Konstitusi tidak memasukkan hak seperti kebebasan berbicara dan agama dalam tubuh Konstitusi adalah bahwa mereka merasa bahwa mendaftarkan hak-hak ini, pada kenyataannya, akan membatasi kebebasan. Dengan kata lain, ada kepercayaan umum bahwa dengan menyebutkan hak-hak khusus yang dijamin bagi warga negara, implikasinya mungkin ini diberikan oleh pemerintah alih-alih menjadi hak alami yang seharusnya dimiliki semua individu kelahiran. Lebih lanjut, dengan secara khusus menyebutkan hak, ini pada gilirannya akan berarti bahwa mereka yang tidak disebutkan namanya tidak akan dilindungi. Lainnya termasuk
Alexander Hamilton merasa bahwa melindungi hak harus dilakukan di negara bagian, bukan di tingkat federal.Madison, bagaimanapun, melihat pentingnya menambahkan Bill of Rights dan menulis amandemen yang pada akhirnya akan ditambahkan untuk memastikan ratifikasi oleh negara.