Pada tahun 1500-an, Spanyol secara sistematis menaklukkan bagian-bagian dari Amerika Utara, Tengah dan Selatan serta Karibia. Dengan pemerintah asli seperti yang efisien Kekaisaran Inca di reruntuhan, itu Penjajah Spanyol perlu menemukan cara untuk memerintah mata pelajaran baru mereka. Sistem pendampingan diberlakukan di beberapa daerah, yang paling penting di Peru. Di bawah sistem pendampingan, orang Spanyol terkemuka dipercayakan dengan komunitas asli. Sebagai imbalan atas tenaga kerja asli dan upeti, penguasa Spanyol akan memberikan perlindungan dan pendidikan. Pada kenyataannya, sistem encomienda adalah perbudakan dengan topeng tipis dan menyebabkan beberapa kengerian terburuk di era kolonial.
Sistem Encomienda
Kata encomienda berasal dari kata Spanyol encomendar, yang berarti "mempercayakan." Sistem persetujuan telah digunakan di Spanyol feodal selama penaklukan kembali dan bertahan dalam beberapa bentuk sejak itu. Di Amerika, encomiendas pertama dibagikan oleh Christopher Columbus
di Karibia. Penakluk Spanyol, pemukim, pendeta atau pejabat kolonial diberikan a repartimiento, atau memberikan tanah. Tanah-tanah ini seringkali cukup luas. Tanah itu termasuk semua kota, kota, komunitas atau keluarga asli yang tinggal di sana. Penduduk asli seharusnya memberikan upeti, dalam bentuk emas atau perak, tanaman, dan bahan makanan, hewan seperti babi atau llamas atau apa pun yang dihasilkan tanah. Penduduk asli juga dapat dibuat bekerja untuk jangka waktu tertentu, misalnya di perkebunan tebu atau di tambang. Sebagai gantinya, pemilik, atau encomendero, bertanggung jawab atas kesejahteraan rakyatnya dan memastikan bahwa mereka dipertobatkan dan dididik tentang agama Kristen.Sistem yang Mengganggu
Mahkota Spanyol dengan enggan menyetujui pemberian encomiendas karena diperlukan untuk menghargai para penjajah dan membangun sistem pemerintahan di wilayah yang baru ditaklukkan, dan dukungannya adalah perbaikan cepat yang membunuh kedua burung dengan satu batu. Sistem ini pada dasarnya membuat kaum bangsawan mendarat dari orang-orang yang hanya memiliki keahlian membunuh, menganiaya, dan menyiksa: raja-raja ragu-ragu untuk mendirikan oligarki Dunia Baru yang kemudian terbukti merepotkan. Ini juga dengan cepat menyebabkan pelanggaran: encomenderos membuat tuntutan yang tidak masuk akal dari penduduk asli yang hidup tanah mereka, mengolahnya secara berlebihan atau menuntut upeti tanaman yang tidak dapat ditanam di tanah. Masalah-masalah ini muncul dengan cepat. Hacienda Dunia Baru pertama, yang diberikan di Karibia, sering kali hanya memiliki 50 hingga 100 penduduk asli dan bahkan dalam skala sekecil itu, tidak lama sebelum encomenderos benar-benar memperbudak rakyatnya.
Encomiendas di Peru
Di Peru, di mana encomiendas diberikan pada reruntuhan Kekaisaran Inca yang kaya dan perkasa, pelanggaran segera mencapai proporsi epik. Para encomenderos di sana menunjukkan ketidakpedulian yang tidak manusiawi terhadap penderitaan keluarga-keluarga pada encomiendas mereka. Mereka tidak mengubah kuota bahkan ketika panen gagal atau bencana melanda: banyak penduduk asli terpaksa memilih memenuhi kuota dan mati kelaparan atau gagal memenuhi kuota dan menghadapi hukuman yang sering kali mematikan pengawas. Pria dan wanita dipaksa untuk bekerja di tambang selama berminggu-minggu, seringkali dengan cahaya lilin di poros yang dalam. Tambang merkuri sangat mematikan. Selama tahun-tahun pertama era kolonial, Penduduk asli Peru meninggal oleh ratusan ribu orang.
Administrasi Encomiendas
Pemilik encomienda tidak seharusnya mengunjungi tanah encomienda: ini seharusnya mengurangi pelanggaran. Sebaliknya penduduk asli membawa upeti ke mana pun pemiliknya berada, umumnya di kota-kota besar. Penduduk asli sering dipaksa berjalan berhari-hari dengan muatan berat untuk dikirim ke rumah mereka. Negeri-negeri itu dikelola oleh pengawas yang kejam dan kepala suku asli yang sering menuntut upeti ekstra untuk diri mereka sendiri, membuat kehidupan penduduk asli semakin menyedihkan. Para pendeta seharusnya hidup di tanah-tanah encomienda, mengajar penduduk asli dalam agama Katolik, dan seringkali orang-orang ini menjadi pembela orang-orang yang mereka ajar, tetapi sama seringnya mereka melakukan pelanggaran sendiri, hidup dengan perempuan pribumi atau menuntut upeti dari mereka sendiri.
Para Reformis
Sementara para penjajah meremas-remas setiap titik emas terakhir dari rakyatnya yang menyedihkan, laporan mengerikan tentang pelanggaran menumpuk di Spanyol. Mahkota Spanyol berada di tempat yang sulit: "royal kelima," atau pajak 20% untuk penaklukan dan penambangan di Dunia Baru, memicu ekspansi Kekaisaran Spanyol. Di sisi lain, mahkota itu telah memperjelas bahwa orang-orang India bukanlah budak, tetapi rakyat Spanyol dengan hak-hak tertentu, yang menjadi terang-terangan, dilanggar secara sistematis dan mengerikan. Pembaru seperti Bartolomé de las Casas meramalkan segala sesuatu, mulai dari depopulasi total Amerika hingga kutukan abadi bagi semua orang yang terlibat dalam keseluruhan usaha kotor itu. Pada 1542, Charles V dari Spanyol akhirnya mendengarkan mereka dan melewati apa yang disebut "Hukum Baru."
Hukum Baru
Itu Hukum Baru adalah serangkaian tata cara kerajaan yang dirancang untuk menghentikan penyalahgunaan sistem persetujuan, khususnya di Peru. Penduduk asli memiliki hak-hak mereka sebagai warga negara Spanyol dan tidak dapat dipaksa untuk bekerja jika mereka tidak mau. Penghormatan yang wajar dapat dikumpulkan, tetapi pekerjaan tambahan harus dibayar. Encomiendas yang ada akan diberikan kepada mahkota setelah kematian encomendero, dan tidak ada encomienda baru yang diberikan. Selain itu, siapa pun yang menyalahgunakan penduduk asli atau yang telah berpartisipasi dalam perang sipil conquistador dapat kehilangan dukungan mereka. Raja menyetujui hukum dan mengirim seorang Raja Muda, Blasco Núñez Vela, ke Lima dengan perintah yang jelas untuk menegakkannya.
Pemberontakan
Elite kolonial sangat marah ketika ketentuan Undang-Undang Baru menjadi dikenal. Encomenderos telah melobi selama bertahun-tahun agar encomiendas dibuat permanen dan dapat dilewati dari satu generasi ke generasi, sesuatu yang selalu ditentang sang Raja. Hukum Baru menghapus semua harapan untuk selamanya. Di Peru, sebagian besar pemukim telah ambil bagian perang sipil conquistador dan karena itu, dapat langsung kehilangan encomiendas mereka. Para pemukim berkumpul di sekitar Gonzalo Pizarro, salah satu pemimpin penaklukan asli Kekaisaran Inca dan saudara Francisco Pizarro. Pizarro mengalahkan Viceroy Núñez, yang terbunuh dalam pertempuran, dan pada dasarnya memerintah Peru selama dua tahun sebelum pasukan kerajaan lainnya mengalahkannya; Pizarro ditangkap dan dieksekusi. Beberapa tahun kemudian, pemberontakan kedua di bawah Francisco Hernández Girón terjadi dan juga dijatuhkan.
Akhir dari Sistem Encomienda
Raja Spanyol hampir kehilangan Peru selama pemberontakan conquistador ini. Pendukung Gonzalo Pizarro mendesaknya untuk menyatakan dirinya Raja Peru, tetapi dia menolak: jika dia melakukannya, Peru mungkin telah berhasil berpisah dari Spanyol 300 tahun lebih awal. Charles V merasa lebih bijaksana untuk menunda atau mencabut aspek-aspek yang paling dibenci dari Hukum Baru. Mahkota Spanyol masih dengan teguh menolak untuk memberikan izin abadi, jadi, perlahan-lahan tanah ini dikembalikan ke mahkota.
Beberapa encomenderos berhasil mengamankan hak kepemilikan atas tanah-tanah tertentu: tidak seperti encomiendas, ini dapat diturunkan dari satu generasi ke generasi berikutnya. Keluarga-keluarga yang memiliki tanah pada akhirnya akan menjadi oligarki asli.
Setelah encomiendas dikembalikan ke mahkota, mereka diawasi oleh corregidores, agen kerajaan yang mengelola kepemilikan mahkota. Orang-orang ini terbukti sama buruknya dengan para encomenderos: korregidores ditunjuk periode yang relatif singkat, sehingga mereka cenderung memeras sebanyak yang mereka bisa keluar dari holding sementara tertentu mereka bisa. Dengan kata lain, meskipun encomienda akhirnya dihapus oleh mahkota, banyak pekerja pribumi tidak membaik.
Sistem peringatan adalah salah satu dari banyak kengerian yang ditimbulkan pada penduduk asli Dunia Baru selama penaklukan dan era kolonial. Pada dasarnya itu adalah perbudakan, diberikan tetapi lapisan tipis (dan ilusi) kehormatan untuk pendidikan Katolik yang tersirat. Secara hukum memungkinkan orang-orang Spanyol untuk bekerja penduduk asli sampai mati di ladang dan tambang. Tampaknya tidak produktif untuk membunuh pekerja Anda sendiri, tetapi penjajah Spanyol yang bersangkutan hanya tertarik untuk mendapatkannya sekaya yang mereka bisa secepat mungkin: keserakahan ini menyebabkan langsung ratusan ribu kematian dalam populasi asli.
Bagi para penjajah dan pemukim, encomiendas tidak lebih dari hadiah mereka yang adil dan adil untuk risiko yang telah mereka ambil selama penaklukan. Mereka melihat Hukum Baru sebagai tindakan raja yang tidak tahu berterima kasih yang, setelah semua, telah dikirim 20% dari Tebusan Atahualpa. Membacanya hari ini, UU Baru tampaknya tidak radikal - mereka memberikan hak asasi manusia dasar seperti hak untuk dibayar untuk pekerjaan dan hak untuk tidak dikenakan pajak secara tidak masuk akal. Fakta bahwa para pemukim memberontak, berjuang dan mati untuk melawan Hukum Baru hanya menunjukkan betapa dalamnya mereka telah tenggelam dalam keserakahan dan kekejaman.
Sumber:
Burkholder, Mark dan Lyman L. Johnson. Amerika Latin kolonial. Edisi keempat. New York: Oxford University Press, 2001.
Hemming, John. The Conquest of the Inca London: Pan Books, 2004 (asli 1970).
Herring, Hubert. Sejarah Amerika Latin Dari Awal Hingga Sekarang. New York: Alfred A. Knopf, 1962
Patterson, Thomas C. Kekaisaran Inca: Formasi dan Disintegrasi Negara Pra-Kapitalis.New York: Berg Penerbit, 1991.