Undang-Undang Reorganisasi India tahun 1934

Itu Undang-Undang Reorganisasi India, atau UU Wheeler-Howard, adalah undang-undang yang disahkan oleh Kongres A.S. pada tanggal 18 Juni 1934, yang dimaksudkan untuk melonggarkan pemerintah federal kontrol atas Indian Amerika. Tindakan tersebut berusaha untuk membalikkan kebijakan lama pemerintah untuk memaksa orang India meninggalkan budaya mereka dan berasimilasi dengan Amerika. masyarakat dengan memungkinkan suku tingkat yang lebih besar dari pemerintahan sendiri dan mendorong retensi budaya India bersejarah dan tradisi.

Pengambilan Kunci: Undang-Undang Reorganisasi India

Undang-undang itu mengembalikan kendali atas tanah dan hak mineral ke tanah bekas India kembali ke suku-suku dan berusaha untuk memperbaiki kondisi ekonomi reservasi India. Undang-undang itu tidak berlaku untuk Hawaii, dan undang-undang serupa yang disahkan pada 1936 diterapkan pada orang India di Alaska dan Oklahoma, tempat tidak ada reservasi yang tersisa.

Pada tahun 1930, sensus AS menghitung 332.000 orang Indian Amerika di 48 negara bagian, termasuk mereka yang hidup dan mati reservasi. Karena sebagian besar UU Reorganisasi India, pengeluaran pemerintah untuk urusan India meningkat dari $ 23 juta pada tahun 1933 menjadi lebih dari $ 38 juta pada tahun 1940. Pada tahun 2019, anggaran federal AS mencakup $ 2,4 miliar untuk program yang melayani penduduk asli Amerika dan Alaska.

Sementara banyak pemimpin suku memuji Undang-Undang Reorganisasi India sebagai "Kesepakatan Baru India," yang lain, mengatakan bahwa itu sebenarnya memiliki efek negatif pada orang India, menyebutnya "Kesepakatan Mentah India."

Pada 1887, Kongres telah memberlakukan Dawes Act, dimaksudkan untuk memaksa orang Indian Amerika Asli untuk berasimilasi ke dalam masyarakat A.S. dengan meninggalkan tradisi budaya dan sosial mereka. Di bawah Dawes Act, sekitar sembilan puluh juta hektar tanah suku diambil dari penduduk asli Amerika oleh pemerintah AS dan dijual ke publik. Itu Kewarganegaraan India tahun 1924 telah memberikan kewarganegaraan A.S. penuh hanya kepada orang Indian kelahiran Amerika yang tinggal di reservasi.

Pada tahun 1924, Kongres mengakui layanan penduduk asli Amerika di perang dunia I dengan mengesahkan Survei Meriam untuk menilai kualitas hidup pada pemesanan. Sebagai contoh, laporan tersebut menemukan bahwa walaupun rata-rata pendapatan per kapita nasional pada tahun 1920 adalah $ 1.350, rata-rata penduduk asli Amerika hanya menghasilkan $ 100 per tahun. Laporan itu menyalahkan kebijakan India A.S. di bawah Undang-Undang Dawes karena berkontribusi terhadap kemiskinan tersebut. Kondisi buruk pada pemesanan India rinci dalam Laporan Meriam tahun 1928 menarik kritik tajam terhadap Undang-Undang Dawes dan mendorong tuntutan untuk reformasi.

Undang-Undang Reorganisasi India (IRA) diperjuangkan di Kongres oleh John Collier, Presiden Franklin D. Roosevelt Komisaris Biro Urusan India (BIA). Long seorang kritikus asimilasi paksa, Collier berharap tindakan itu akan membantu orang Indian Amerika memerintah diri mereka sendiri, mempertahankan tanah reservasi suku mereka, dan menjadi mandiri secara ekonomi.

Seperti yang diusulkan oleh Collier, IRA menghadapi tentangan keras di Kongres, karena banyak sektor swasta berpengaruh kepentingan telah mendapat banyak keuntungan dari penjualan dan pengelolaan tanah penduduk asli Amerika di bawah Dawes Bertindak. Untuk mendapatkan izin, para pendukung IRA setuju untuk mengizinkan BIA, di dalam Departemen Dalam Negeri (DOI), untuk mempertahankan pengawasan suku dan reservasi.

Meskipun undang-undang itu tidak menghentikan kepemilikan sektor swasta atas tanah reservasi India, hal itu terjadi memungkinkan pemerintah A.S. untuk membeli kembali beberapa tanah milik pribadi dan mengembalikannya ke suku Indian percaya diri. Dalam 20 tahun pertama setelah perjalanannya, IRA menghasilkan pengembalian lebih dari dua juta hektar tanah kepada suku-suku. Namun, dengan tidak mengganggu kepemilikan pribadi atas tanah reservasi, reservasi muncul sebagai selimut tambal sulam dari tanah yang dikontrol secara pribadi dan kesukuan, sebuah situasi yang bertahan hingga saat ini.

Sejak berlakunya Undang - Undang Reorganisasi India, UU tersebut Mahkamah Agung A.S. telah diminta untuk membahas konstitusionalitasnya pada beberapa kesempatan. Tantangan pengadilan biasanya muncul dari ketentuan IRA di mana pemerintah AS berada diizinkan untuk mengakuisisi tanah non-India dengan pemindahan sukarela dan mengubahnya menjadi tanah India yang dikuasai federal percaya diri. Tanah-tanah ini kemudian dapat digunakan untuk kegiatan-kegiatan tertentu yang dimaksudkan untuk memberi manfaat bagi suku-suku tersebut, seperti kasino bergaya Las Vegas di negara bagian yang tidak mengizinkan perjudian. Tanah suku Indian seperti itu juga dibebaskan dari sebagian besar pajak negara. Akibatnya, pemerintah negara bagian dan lokal, serta individu dan bisnis yang keberatan dengan dampak kasino India yang besar, sering menuntut untuk memblokir aksi tersebut.

Dalam banyak hal, Undang-Undang Reorganisasi India (IRA) berhasil memberikan janjinya menjadi "Kesepakatan Baru India." Ini mengarahkan dana dari Presiden Roosevelt yang sebenarnya Depresi Hebat-zaman Program Kesepakatan Baru menuju perbaikan kondisi pada reservasi India yang telah menderita di bawah Undang-Undang Dawes dan mendorong apresiasi publik yang baru dan penghormatan terhadap budaya dan tradisi penduduk asli Amerika. IRA menyediakan dana untuk membantu kelompok penduduk asli Amerika membeli tanah suku yang hilang karena program penjatahan Dawes Act. Juga diperlukan bahwa orang India diberikan pertimbangan pertama untuk mengisi pekerjaan Biro Urusan India pada pemesanan.

Namun, banyak sejarawan dan pemimpin suku berpendapat bahwa IRA mengecewakan orang Indian Amerika dalam banyak aspek. Pertama, undang-undang itu berasumsi bahwa sebagian besar orang India ingin tetap tinggal di daerah kesukuan mereka jika kondisi kehidupan mereka membaik. Akibatnya, orang India yang ingin sepenuhnya berasimilasi dengan masyarakat kulit putih membenci tingkat "paternalisme" yang akan diizinkan oleh IRA oleh Biro Urusan India (BIA). Saat ini, banyak orang India mengatakan bahwa IRA menciptakan kebijakan "back-to-the-blanket" yang dimaksudkan untuk menjaga mereka dalam reservasi tidak lebih dari "pameran museum yang hidup."

Sementara tindakan itu memungkinkan orang India untuk pemerintahan sendiri, itu mendorong suku-suku untuk mengadopsi pemerintah gaya A.S. Suku-suku yang mengadopsi konstitusi tertulis yang mirip dengan Konstitusi AS dan mengganti pemerintahan mereka dengan pemerintah yang mirip dewan kota AS diberi subsidi federal yang murah hati. Namun dalam banyak kasus, konstitusi kesukuan yang baru tidak memiliki ketentuan pemisahan kekuatan, sering mengakibatkan gesekan dengan para tetua India.

Sementara dana untuk kebutuhan orang India meningkat karena IRA, anggaran tahunan untuk Biro Urusan India tetap ada tidak memadai untuk menghadapi tuntutan pertumbuhan ekonomi untuk reservasi atau untuk menyediakan kesehatan dan pendidikan yang memadai fasilitas. Beberapa individu atau reservasi India dapat menjadi mandiri secara finansial.

Menurut sejarawan asli Amerika Vine Deloria Jr., sementara IRA memberikan peluang untuk revitalisasi India, janji-janjinya tidak pernah sepenuhnya terwujud. Dalam bukunya tahun 1983 “American Indians, American Justice,” Deloria mencatat, “Banyak adat dan tradisi lama yang dapat dipulihkan di bawah iklim kepedulian budaya IRA telah lenyap selama periode sementara karena suku telah pergi ke reservasi. " Selain itu, ia mencatat bahwa IRA mengikis reservasi pengalaman India tentang pemerintahan sendiri berdasarkan pada India tradisi. “Pengelompokan budaya yang akrab dan metode memilih kepemimpinan memberi jalan kepada prinsip-prinsip yang lebih abstrak demokrasi Amerika, yang memandang orang-orang sebagai yang dapat dipertukarkan dan komunitas sebagai tanda geografis pada a peta."

• Wilma, David. “Wheeler-Howard Act (Indian Reorganization Act) menggeser kebijakan A.S. menuju hak penduduk asli Amerika untuk menentukan nasib sendiri pada 18 Juni 1934.” HistoryLink.org.
• “Kesepakatan Baru India.” Arsip Nasional AS: Potongan Sejarah.
• “Urusan India: Pendanaan Urusan India.” Departemen Dalam Negeri AS (2019).
• “Laporan Meriam: Masalah Administrasi India (1928).” Perpustakaan Hukum Nasional India
• Deloria Jr, Vine, dan Lyttle, Clifford. “Indian Amerika, Keadilan Amerika.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• Giago, Tim. “Baik atau buruk? Undang-Undang Reorganisasi India Berubah 75.” Huffington Post
• Kelly, Lawrence C. “Undang-Undang Reorganisasi India: Mimpi dan Realitas.” Pacific Historical Review (1975). DOI: 10.2307 / 3638029.