Apa Kekuatan Kongres?

Artikel I, Bagian 8 dari Konstitusi A.S. menentukan kekuatan "tersurat" atau "disebutkan" dari Kongres. Kekuatan khusus ini membentuk dasar dari sistem Amerika "federalisme, "Itu pembagian dan pembagian kekuasaan antara pemerintah pusat dan pemerintah negara bagian.

Pengambilan Kunci

Kekuasaan Kongres terbatas pada yang secara khusus tercantum dalam Pasal I, Bagian 8 dan yang ditentukan sebagai "perlu dan tepat" untuk melaksanakan kekuasaan tersebut. Klausa yang disebut dengan Pasal “perlu dan tepat” atau “elastis” menciptakan pembenaran bagi Kongres untuk melaksanakan beberapa “

Selain itu, Pasal III Bagian 3 Konstitusi memberi Kongres kekuatan untuk menilai hukuman atas kejahatan pengkhianatan, dan Pasal IV Bagian 3 memberikan hibah Kongres kekuatan untuk membuat aturan dan peraturan yang dianggap "perlu" dalam berurusan dengan wilayah A.S. atau "Properti lainnya milik Amerika Serikat."

Mungkin kekuasaan yang paling penting dimiliki oleh Kongres oleh Pasal I, Bagian 8 adalah mereka untuk membuat pajak, tarif dan lainnya sumber dana yang dibutuhkan untuk mempertahankan operasi dan program pemerintah federal dan untuk mengesahkan pengeluaran mereka dana. Selain kekuasaan perpajakan dalam Pasal I, Amandemen Keenambelas memberi wewenang kepada Kongres untuk mendirikan dan menyediakan koleksi nasional pajak penghasilan. Kekuatan untuk mengarahkan pengeluaran dana federal, yang dikenal sebagai "kekuatan dompet," sangat penting untuk sistem "cek dan saldo”Dengan memberikan cabang legislatif otoritas besar atas cabang eksekutif, Yang harus meminta Kongres untuk semua pendanaan dan persetujuan tahunan presiden anggaran federal.

Teks lengkap dari Pasal I, Bagian 8 yang membuat 17 kekuatan Kongres yang disebutkan disebutkan sebagai berikut:

• Klausa 1: Kongres akan memiliki Kekuatan Untuk meletakkan dan memungut Pajak, Tugas, Pajak, dan Cukai, untuk membayar Utang dan menyediakan Pertahanan umum dan Kesejahteraan umum Amerika Serikat; tetapi semua Tugas, Pajak, dan Cukai harus seragam di seluruh Amerika Serikat;
• Klausa 2: Untuk meminjam uang dengan kredit Amerika Serikat;
• Klausa 3: Untuk mengatur Perdagangan dengan Negara-negara asing, dan di antara beberapa Negara, dan dengan Suku-suku India;
• Klausa 4: Untuk menetapkan Peraturan Naturalisasi yang seragam, dan Hukum yang seragam tentang masalah Kebangkrutan di seluruh Amerika Serikat;
• Klausa 5: Untuk koin Uang, mengatur Nilai daripadanya, dan dari Koin asing, dan memperbaiki Standar Berat dan Ukuran;
• Klausa 6: Untuk memberikan Hukuman pemalsuan Efek dan Koin Amerika Serikat saat ini;
• Klausa 7: Untuk mendirikan Kantor Pos dan Jalan pos;
• Klausa 8: Untuk mempromosikan Kemajuan Ilmu Pengetahuan dan Seni yang bermanfaat, dengan mengamankan Times terbatas untuk Penulis dan Penemu Hak eksklusif untuk masing-masing Tulisan dan Penemuan mereka;
• Klausa 9: Untuk membentuk Pengadilan yang lebih rendah dari Mahkamah Agung;
• Klausa 10: Untuk menetapkan dan menghukum Pembajakan dan Feloni yang dilakukan di Laut Lepas, dan Pelanggaran terhadap Hukum Bangsa-Bangsa;
• Klausa 11: Untuk mendeklarasikan Perang, berikan Surat Marque dan Pembalasan, dan buat Aturan tentang Penangkapan di Tanah dan Air;
• Klausa 12: Untuk mengumpulkan dan mendukung Angkatan Darat, tetapi tidak ada Pengalokasian Uang untuk Penggunaan yang akan berlaku untuk Jangka waktu lebih lama dari dua Tahun;
• Klausa 13: Untuk menyediakan dan memelihara Angkatan Laut;
• Klausa 14: Membuat Peraturan untuk Pemerintah dan Regulasi Angkatan Darat dan Angkatan Laut;
• Klausa 15: Untuk menyediakan panggilan bagi Milisi untuk melaksanakan Hukum-hukum Perhimpunan, menekan Pemberontakan dan mengusir Invasi;
• Klausa 16: Untuk menyediakan pengorganisasian, mempersenjatai, dan mendisiplinkan, Milisi, dan untuk mengatur Bagian dari mereka sebagaimana dapat digunakan dalam Layanan Amerika Serikat, memesan ke Negara masing-masing, Pengangkatan Para Pejabat, dan Otoritas pelatihan Milisi sesuai dengan disiplin yang ditentukan oleh Kongres;
• Ayat 17: Untuk melaksanakan Legislasi eksklusif dalam semua Kasus apa pun, di atas Distrik tersebut (tidak melebihi sepuluh mil persegi) sebagaimana mungkin, oleh Cession dari Negara-negara tertentu, dan Penerimaan Kongres, menjadi Kursi Pemerintah Amerika Serikat, dan untuk berolahraga seperti Otoritas atas semua Tempat yang dibeli oleh Persetujuan dari Legislatif Negara di mana yang Sama akan, untuk Ereksi Benteng, Majalah, Arsenals, Yard dock, dan yang diperlukan lainnya Bangunan;

Klausa terakhir dari Pasal I, Bagian 8 — dikenal sebagai “Klausa yang Diperlukan dan Tepat” adalah sumber dari kekuatan Kongres yang tersirat.

• Klausa 18: Untuk membuat semua Hukum yang akan diperlukan dan layak untuk melaksanakan Eksekusi Powers sebelumnya, dan semua Wewenang lain yang diberikan oleh Konstitusi ini di Pemerintah Amerika Serikat, atau di Departemen atau Pejabat mana pun daripadanya.

Dalam meloloskan banyak undang-undang, Kongres mengambil wewenangnya dari "Klausul Perdagangan" dari Pasal I, Bagian 8, yang memberi Kongres kekuatan untuk mengatur kegiatan bisnis "di antara negara-negara bagian."

Selama bertahun-tahun, Kongres telah mengandalkan Klausul Perdagangan untuk lulus lingkungan, kontrol senjata, dan undang-undang perlindungan konsumen karena banyak aspek bisnis membutuhkan bahan dan produk untuk lintas negara garis.

Namun, ruang lingkup undang-undang yang disahkan berdasarkan Klausul Perdagangan tidak terbatas. Prihatin dengan hak-hak negara bagian Mahkamah Agung A.S. dalam beberapa tahun terakhir telah mengeluarkan putusan yang membatasi kekuasaan Kongres untuk meloloskan undang-undang berdasarkan klausul perdagangan atau kekuasaan lain yang secara khusus terkandung dalam Pasal I, Bagian 8. Sebagai contoh, Mahkamah Agung telah membatalkan Undang-Undang Zona Gun-Free School 1990 dan undang-undang dimaksudkan untuk melindungi wanita yang dilecehkan dengan alasan bahwa masalah kepolisian yang terlokalisir tersebut harus diatur oleh menyatakan.

Semua kekuatan yang tidak diberikan kepada Kongres A.S. oleh Pasal I, Bagian 8 diserahkan kepada negara bagian. Khawatir bahwa pembatasan terhadap kekuasaan pemerintah federal ini tidak cukup jelas dinyatakan dalam Konstitusi asli, Kongres Pertama mengadopsi Amandemen kesepuluh, yang dengan jelas menyatakan bahwa semua kekuasaan yang tidak diberikan kepada pemerintah federal disediakan untuk negara bagian atau rakyat.