Itu Posse Comitatus Act dan Insurrection Act of 1807 mendefinisikan dan membatasi kekuasaan pemerintah federal untuk menggunakan pasukan militer A.S. untuk menegakkan hukum atau peraturan federal. kebijakan domestik di dalam perbatasan Amerika Serikat. Undang-undang ini menjadi topik diskusi dan debat pada Juni 2020, saat Presiden Donald Trump menyarankan dia mungkin memerintahkan personel militer AS ke kota-kota Amerika untuk membantu memadamkan protes yang terjadi sebagai tanggapan terhadap kematian George Floyd, seorang pria kulit hitam berusia 46 tahun yang meninggal saat ditahan secara fisik oleh polisi kulit putih Minneapolis petugas. Tindakan presiden juga mempertanyakan dampak penggunaan kekuatan militer untuk menegakkan hukum perdata di Amandemen Pertama hak untuk berkumpul dan memprotes.
Poin Utama: The Posse Comitatus dan Tindakan Pemberontakan
- Posse Comitatus Act dan Undang-Undang Pemberontakan bekerja bersama-sama untuk menentukan dan membatasi keadaan di mana pasukan militer AS dapat ditempatkan di tanah Amerika.
- Posse Comitatus Act melarang angkatan bersenjata digunakan untuk menegakkan hukum di Amerika Serikat, kecuali diizinkan oleh Konstitusi atau tindakan Kongres.
- Undang-Undang Pemberontakan memberikan pengecualian kepada Undang-Undang Posse Comitatus, yang memberi wewenang kepada presiden untuk melakukannya mengerahkan militer AS reguler dan Garda Nasional yang bertugas aktif jika terjadi pemberontakan dan pemberontakan.
- Undang-Undang Pemberontakan dapat memberdayakan presiden untuk melewati Kongres dalam mengerahkan militer reguler di tanah Amerika.
- Meskipun hak untuk berkumpul dan memprotes diberikan oleh Amandemen Pertama, hak tersebut dapat dibatasi atau ditangguhkan bila protes tersebut membahayakan properti atau nyawa dan keselamatan manusia.
The Posse Comitatus Act
Posse Comitatus Act melarang penggunaan kekuatan Angkatan Darat A.S., Angkatan Udara, Angkatan Laut, atau Marinir untuk menegakkan undang-undang federal, negara bagian, atau lokal di mana pun di tanah Amerika kecuali diizinkan untuk melakukannya oleh Konstitusi atau tindakan Kongres. Namun, Posse Comitatus Act tidak menghalangi negara Garda Nasional unit dari membantu penegak hukum di negara bagian asal mereka atau negara bagian yang berdekatan saat diminta oleh negara bagian gubernur, atau ketika ditempatkan di bawah kendali federal melalui seruan presiden dari Insurrection Act of 1807.
The Insurrection Act
The Insurrection Act of 1807, sebagai pengecualian darurat dari Posse Comitatus Act, memberdayakan presiden Amerika Serikat untuk mengerahkan militer AS reguler dan Pengawal Nasional yang bertugas aktif — di bawah kendali federal sementara — di Amerika Serikat dalam keadaan ekstrem atau darurat tertentu, seperti kerusuhan, pemberontakan, dan pemberontakan.
Presiden Trump bukanlah presiden pertama atau satu-satunya yang mengusulkan untuk menggunakan Insurrection Act. Ini pertama kali digunakan untuk menangani konflik dengan penduduk asli Amerika selama abad ke-19. Keduanya presiden Eisenhower dan Kennedy dipanggil tindakan untuk membantu polisi negara menegakkan perintah pengadilan desegregasi rasial di selatan. Baru-baru ini, tindakan tersebut dilakukan oleh George H.W. semak untuk menangani kerusuhan dan penjarahan setelah Badai Hugo pada tahun 1989 dan selama tahun 1992 Kerusuhan Los Angeles.
Bisakah Presiden Bertindak Sendiri dalam Mengerahkan Militer?
Banyak ahli hukum telah setuju bahwa Insurrection Act memberdayakan presiden AS untuk melewati Kongres dalam mengerahkan militer reguler di tanah Amerika untuk campur tangan dalam kasus pembangkangan sipil.
Misalnya, profesor hukum Universitas Harvard, Noah Feldman telah menyatakan bahwa "bahasa luas" dari Undang-Undang Pemberontakan memungkinkan penggunaan militer bila diperlukan untuk mencegah tindakan "menghalangi pelaksanaan hukum federal sejauh polisi lokal dan Garda Nasional tidak berhasil menghentikan kekerasan di jalanan", seperti kerusuhan dan penjarahan.
Apa yang Dapat Dilakukan Pengawal Nasional dan Militer di Tanah AS
Undang-Undang Posse Comitatus, Undang-Undang Pemberontakan, dan kebijakan Garda Nasional membatasi tindakan pasukan Garda Nasional ketika difederasi dan dikerahkan atas perintah presiden. Secara umum, pasukan reguler militer AS dan Pengawal Nasional dibatasi untuk memberikan dukungan dan bantuan kepada penegak hukum lokal dan negara bagian serta badan keamanan publik. Bantuan semacam itu biasanya mencakup melindungi kehidupan manusia, melindungi properti publik dan pribadi, serta memulihkan dan memelihara ketertiban sipil. Misalnya, file Pasukan Reaksi Garda Nasional membantu polisi setempat dengan kegiatan seperti menyediakan keamanan situs, mengawasi pemblokiran jalan dan pos pemeriksaan, dan melindungi properti publik dan pribadi, termasuk mencegah penjarahan.
Pada tahun 2006 dan sekali lagi pada tahun 2010, ketika presiden George W. Bush dan Barack Obama mengerahkan pasukan Garda Nasional ke negara bagian di sepanjang perbatasan Meksiko untuk membantu Patroli Perbatasan menegakkan hukum imigrasi federal, Garda Nasional menyediakan pengawasan, pengumpulan intelijen, dan kontra-narkotika pelaksanaan. Selama fase akhir dari apa yang disebut "Operasi Jumpstart, ”Garda Nasional juga membantu membangun jalan, pagar, dan menara pengawas yang diperlukan untuk menghentikan penyeberangan perbatasan secara ilegal.
Baru-baru ini, pada 31 Mei 2020, setelah malam kerusuhan setelah kematian George Floyd, tentara-warga dari Pengawal Nasional Minnesota melakukan 19 aksi. misi membantu polisi Minneapolis dan Saint Paul dan departemen pemadam kebakaran dalam mengangkut korban kekerasan ke rumah sakit daerah, memadamkan kebakaran, dan memulihkan ketertiban di daerah.
Apa yang Tidak Dapat Dilakukan Militer Reguler di Tanah AS
Di bawah Posse Comitatus Act sebagaimana tercermin dalam kebijakan Departemen Pertahanan (DoD), pasukan militer reguler, sementara ditempatkan di Tanah A.S., dilarang melakukan beberapa kegiatan penegakan hukum tradisional selain sebagai peran pendukung, termasuk:
- Melakukan penangkapan, penggeledahan, interogasi, dan penangkapan yang sebenarnya
- Menggunakan kekerasan atau kekerasan fisik
- Mengacungkan atau menggunakan senjata kecuali untuk membela diri, untuk membela personel militer lainnya, atau membela orang non-militer, termasuk personel penegakan hukum sipil
Penggunaan Militer dan Hak Protes
Sedangkan kebebasan berbicara dan hak untuk berkumpul dan mengungkapkan pendapat melalui protes secara khusus dilindungi oleh Yang Pertama Amandemen Konstitusi AS, pemerintah diperbolehkan membatasi, bahkan menangguhkan hak-hak tersebut dalam keadaan tertentu.
Dalam kebanyakan kasus, hak untuk berkumpul dan memprotes dapat dibatasi atau ditangguhkan ketika suatu peristiwa protes benar-benar atau dianggap mungkin kekerasan yang membahayakan nyawa dan keselamatan manusia, pelanggaran hukum, ancaman terhadap keamanan nasional, atau kerusakan properti, seperti penjarahan atau pembakaran. Intinya, kebebasan bisa berakhir di mana kerusuhan dimulai.
Namun, pertemuan damai dan protes yang tidak melibatkan kekerasan, pembangkangan sipil, atau pelanggaran yang disengaja terhadap hukum negara tidak boleh dibatasi atau ditangguhkan secara hukum. Dalam praktik umum, menghentikan protes oleh penegak hukum hanya dilakukan sebagai "upaya terakhir". Baik polisi maupun militer tidak memiliki kewenangan konstitusional untuk membubarkan pertemuan protes yang tidak menimbulkan bahaya kerusuhan, kekacauan sipil, gangguan lalu lintas, atau ancaman langsung lainnya terhadap keselamatan publik atau nasional. keamanan.
Sumber dan Referensi Lebih Lanjut
- “The Posse Comitatus Act.” Komando Utara AS, Sept. 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- “The Posse Comitatus Act dan Hal-hal Terkait: Penggunaan Militer untuk Mengeksekusi Hukum Sipil.” Layanan Riset Kongres, 6 November 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. “Memberikan Keamanan Tambahan — Undang-Undang Pemberontakan dan Peran Militer dalam Menanggapi Krisis Domestik.” Jurnal Hukum & Kebijakan Keamanan Nasional, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia dan Van Voris, Bob. “Apa Kata Undang-Undang Tentang Pengerahan Pasukan di Tanah AS.” Bloomberg / Washington Post, 3 Juni 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- "Hak Pengunjuk rasa." American Civil Liberties Union: Ketahui Hak Anda, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g