Krisis Rudal Kuba tahun 1962

Krisis Rudal Kuba adalah konfrontasi yang tegang selama 13 hari (16-28 Oktober 1962) antara Amerika Serikat dan Uni Soviet dipicu oleh penemuan Amerika tentang penempatan rudal balistik Soviet berkemampuan nuklir di Kuba. Dengan rudal nuklir jarak jauh Rusia yang hanya berjarak 90 mil dari pantai Florida, krisis mendorong batas diplomasi atom dan umumnya dianggap paling dekat Perang Dingin datang untuk meningkat menjadi perang nuklir skala penuh.

Dibumbui dengan komunikasi yang terbuka dan rahasia dan miskomunikasi strategis antara kedua belah pihak, Krisis Misil Kuba unik karena fakta bahwa itu terjadi terutama di Gedung Putih dan Kremlin Soviet, dengan sedikit atau tanpa masukan kebijakan luar negeri baik dari Kongres A.S. atau dari badan legislatif pemerintah Soviet, Agung Soviet.

Pada April 1961, pemerintah AS mendukung sekelompok orang buangan Kuba dalam upaya bersenjata untuk menggulingkan diktator komunis Kuba Fidel Castro. Serangan terkenal, yang dikenal sebagai

Masih kesal karena kegagalan Teluk Babi, pemerintahan Kennedy pada musim semi 1962 merencanakan Operasi Mongoose, serangkaian operasi kompleks yang dirancang oleh CIA dan Departemen Pertahanan, sekali lagi dimaksudkan untuk mengeluarkan Castro dari kekuasaan. Sementara beberapa tindakan non-militer dari Operasi Mongoose dilakukan selama 1962, rezim Castro tetap solid di tempatnya.

Pada bulan Juli 1962, Perdana Menteri Soviet Nikita Khrushchev, dalam menanggapi Teluk Babi dan keberadaan rudal balistik Jupiter Amerika Turki, diam-diam setuju dengan Fidel Castro untuk menempatkan rudal nuklir Soviet di Kuba untuk mencegah Amerika Serikat dari upaya invasi di masa depan Pulau.

Pada bulan Agustus 1962, penerbangan pengawasan rutin AS mulai menunjukkan penumpukan senjata konvensional buatan Soviet di Kuba, termasuk pembom Soviet IL-28 yang mampu membawa bom nuklir.

Pada 4 September 1962, Presiden Kennedy secara terbuka memperingatkan pemerintah Kuba dan Soviet untuk menghentikan persediaan senjata ofensif di Kuba. Namun, foto-foto dari A.S. U – 2 pesawat ketinggian tinggi pada 14 Oktober jelas menunjukkan tempat penyimpanan dan peluncuran rudal nuklir balistik jarak menengah dan menengah (MRBM dan IRBM) sedang dibangun di Kuba. Rudal ini memungkinkan Soviet untuk secara efektif menargetkan mayoritas benua Amerika Serikat.

Pada 15 Oktober 1962, gambar-gambar dari penerbangan U-2 dikirim ke Gedung Putih dan dalam beberapa jam krisis Rudal Kuba sedang berlangsung.

Di Gedung Putih, Presiden Kennedy berdiskusi dengan penasihat terdekatnya untuk merencanakan tanggapan terhadap tindakan Soviet.

Penasihat lebih hawkish Kennedy - dipimpin oleh Kepala Staf Gabungan - Berdebat untuk tanggapan militer langsung termasuk serangan udara untuk menghancurkan rudal sebelum mereka dapat dipersenjatai dan siap untuk diluncurkan, diikuti oleh invasi militer skala penuh ke Kuba.

Di ujung lain, beberapa penasihat Kennedy menyukai tanggapan diplomatik murni termasuk peringatan dengan kata-kata keras Castro dan Khrushchev yang mereka harapkan akan menghasilkan pemindahan rudal Soviet yang diawasi dan pembongkaran peluncuran situs.

Kennedy, bagaimanapun, memilih untuk mengambil kursus di tengah. Menteri Pertahanannya Robert McNamara telah menyarankan blokade laut Kuba sebagai tindakan militer yang terkendali. Namun, dalam diplomasi yang rumit, setiap kata berarti, dan kata "blokade" adalah masalah.

Dalam hukum internasional, "blokade" dianggap sebagai tindakan perang. Maka, pada 22 Oktober, Kennedy memerintahkan Angkatan Laut AS untuk membangun dan menegakkan "karantina" angkatan laut yang ketat di Kuba.

Pada hari yang sama, Presiden Kennedy mengirim surat kepada perdana menteri Soviet Khrushchev menjelaskan bahwa pengiriman senjata ofensif lebih lanjut ke Kuba tidak akan diizinkan, dan bahwa pangkalan rudal Soviet yang sedang dibangun atau selesai harus dibongkar dan semua senjata dikembalikan ke Uni Soviet.

Di awal malam 22 Oktober, Presiden Kennedy muncul secara langsung di semua jaringan televisi A.S. untuk memberi tahu bangsa ancaman nuklir Soviet yang berkembang hanya 90 mil dari pantai Amerika.

Dalam pidatonya di televisi, Kennedy secara pribadi mengutuk Khrushchev atas “ancaman rahasia, provokatif dan provokatif yang tersembunyi untuk perdamaian dunia ”dan memperingatkan bahwa Amerika Serikat siap untuk membalas dendam dalam bentuk apa pun seandainya rudal Soviet ada diluncurkan.

"Adalah kebijakan negara ini untuk menganggap rudal nuklir apa pun yang diluncurkan dari Kuba terhadap negara mana pun di Belahan Barat sebagai serangan oleh Uni Soviet terhadap Amerika Serikat, yang membutuhkan tanggapan penuh atas Uni Soviet, ”kata Presiden Kennedy.

Kennedy kemudian menjelaskan rencana pemerintahannya untuk menangani krisis melalui karantina laut.

"Untuk menghentikan penumpukan ofensif ini, karantina ketat pada semua peralatan militer ofensif di bawah pengiriman ke Kuba sedang dimulai," katanya. "Semua kapal jenis apa pun yang menuju Kuba, dari negara atau pelabuhan apa pun, akan, jika ditemukan mengandung muatan senjata ofensif, akan dikembalikan."

Kennedy juga menekankan bahwa karantina A.S. tidak akan mencegah makanan dan “kebutuhan hidup” kemanusiaan lainnya untuk menjangkau orang-orang Kuba, “seperti yang dicoba dilakukan oleh Soviet di negara mereka. Blokade Berlin 1948.”

Hanya beberapa jam sebelum pidato Kennedy, Kepala Staf Gabungan telah menempatkan semua pasukan militer A.S. DEFCON 3 berstatus, di mana Angkatan Udara siap untuk melancarkan serangan balasan dalam 15 tahun menit.

Pada pukul 10:52 malam EDT, pada tanggal 24 Oktober, Presiden Kennedy menerima telegram dari Khrushchev, di mana Perdana Menteri Soviet menyatakan, “jika Anda [Kennedy] mempertimbangkan situasi saat ini dengan kepala yang tenang tanpa memberi jalan kepada hasrat, Anda akan memahami bahwa Uni Soviet tidak mampu untuk tidak menolak tuntutan lalim AS. ” Pada bagian yang sama telegram, Khrushchev menyatakan bahwa ia telah memerintahkan kapal Soviet berlayar ke Kuba untuk mengabaikan "blokade" laut AS, yang dianggap Kremlin sebagai "tindakan agresi."

Selama 24 dan 25 Oktober, terlepas dari pesan Khrushchev, beberapa kapal yang menuju Kuba kembali dari jalur karantina A.S. Kapal-kapal lain dihentikan dan digeledah oleh pasukan angkatan laut AS tetapi ditemukan tidak mengandung senjata ofensif dan diizinkan berlayar ke Kuba.

Namun, situasinya sebenarnya semakin putus asa ketika penerbangan pengintaian A.S. di atas Kuba mengindikasikan bahwa pekerjaan di situs rudal Soviet terus berlanjut, dengan beberapa hampir selesai.

Mengingat foto-foto U-2 terbaru, dan tanpa akhir yang damai dari krisis yang terlihat, Kepala Staf Gabungan menempatkan pasukan A.S. pada tingkat kesiapan DEFCON 2; indikasi bahwa perang yang melibatkan Komando Udara Strategis (SAC) sudah dekat.

Selama periode DEFCON 2, sekitar 180 dari lebih dari 1.400 pembom nuklir jarak jauh SAC tetap waspada di udara dan sekitar 145 rudal balistik antarbenua AS ditempatkan pada status siap, beberapa ditujukan ke Kuba, beberapa di antaranya Moskow.

Pada pagi hari tanggal 26 Oktober, Presiden Kennedy mengatakan kepada penasihatnya bahwa sementara ia bermaksud untuk mengizinkan karantina laut dan upaya diplomatik lebih banyak waktu untuk bekerja, ia khawatir bahwa mengeluarkan rudal Soviet dari Kuba pada akhirnya akan memerlukan bantuan langsung serangan militer.

Saat Amerika menahan napas kolektifnya, yang berisiko seni diplomasi atom menghadapi tantangan terbesarnya.

Pada sore hari tanggal 26 Oktober, Kremlin tampak melunakkan pendiriannya. Koresponden ABC News John Scali memberi tahu Gedung Putih bahwa "agen Soviet" secara pribadi menyarankan kepadanya Khrushchev mungkin memerintahkan rudal yang dipindahkan dari Kuba jika Presiden Kennedy secara pribadi berjanji untuk tidak menyerang pulau.

Sementara Gedung Putih tidak dapat mengkonfirmasi keabsahan diplomatik Soviet "saluran belakang" Scali tawaran, Presiden Kennedy menerima pesan serupa yang serupa dari Khrushchev sendiri pada malam hari 26 Oktober. Dalam catatan yang panjang, pribadi dan emosional yang tidak biasanya, Khrushchev menyatakan keinginan untuk menghindari kengerian holocaust nuklir. "Jika tidak ada niat," tulisnya, "untuk menghukum dunia dengan bencana perang termonuklir, maka marilah kita tidak hanya mengendurkan kekuatan yang menarik ujung tali, marilah kita mengambil tindakan untuk melepaskannya simpul. Kami siap untuk ini. " Presiden Kennedy memutuskan untuk tidak menanggapi Khrushchev pada saat itu.

Namun, keesokan harinya, 27 Oktober, Gedung Putih mengetahui bahwa Khrushchev tidak "siap" untuk mengakhiri krisis. Dalam pesan kedua ke Kennedy, Khrushchev dengan tegas menuntut agar setiap kesepakatan untuk mengeluarkan rudal Soviet dari Kuba harus mencakup pemindahan rudal A.S. Jupiter dari Turki. Sekali lagi, Kennedy memilih untuk tidak merespons.

Kemudian pada hari yang sama, krisis semakin dalam ketika sebuah jet pengintai AS-U ditembak jatuh oleh rudal darat-ke-udara (SAM) diluncurkan dari Kuba. Pilot U-2, Mayor Angkatan Udara A. Rudolf Anderson Jr, tewas dalam kecelakaan itu. Khrushchev mengklaim bahwa pesawat Mayor Anderson telah ditembak jatuh oleh "militer Kuba" atas perintah yang dikeluarkan oleh saudara Fidel Castro, Raul. Sementara Presiden Kennedy sebelumnya menyatakan dia akan membalas terhadap situs SAM Kuba jika mereka menembaki pesawat A.S., dia memutuskan untuk tidak melakukannya kecuali ada insiden lebih lanjut.

Sambil terus mencari resolusi diplomatik, Kennedy dan penasihatnya mulai merencanakan serangan Kuba akan dilakukan sesegera mungkin untuk mencegah lebih banyak situs rudal nuklir operasional.

Sampai di sini, Presiden Kennedy masih belum menanggapi salah satu pesan Khrushchev.

Dalam langkah berisiko, Presiden Kennedy memutuskan untuk menanggapi pesan pertama Khrushchev yang kurang menuntut dan mengabaikan pesan kedua.

Tanggapan Kennedy kepada Khrushchev menyarankan rencana untuk menghilangkan rudal Soviet dari Kuba diawasi oleh PBB, dengan imbalan jaminan bahwa Amerika Serikat tidak akan menyerbu Kuba. Namun, Kennedy tidak menyebut-nyebut rudal A.S. di Turki.

Bahkan ketika Presiden Kennedy menanggapi Khrushchev, adik lelakinya, Jaksa Agung Robert Kennedy, diam-diam bertemu dengan Duta Besar Soviet untuk Amerika Serikat, Anatoly Dobrynin.

Dalam pertemuan 27 Oktober mereka, Jaksa Agung Kennedy mengatakan kepada Dobrynin bahwa Amerika Serikat telah berencana untuk mengeluarkan misilnya dari Turki dan akan melanjutkan untuk melakukannya, tetapi langkah ini tidak dapat dipublikasikan dalam perjanjian apa pun yang mengakhiri rudal Kuba krisis.

Dobrynin menceritakan rincian pertemuannya dengan Jaksa Agung Kennedy ke Kremlin dan pada pagi hari 28 Oktober 1962, Khrushchev secara terbuka menyatakan bahwa semua rudal Soviet akan dibongkar dan dipindahkan Kuba.

Sementara krisis rudal pada dasarnya berakhir, karantina laut AS berlanjut hingga 20 November 1962, ketika Soviet sepakat untuk mengeluarkan pembom IL-28 dari Kuba. Yang menarik, misil-misil Jupiter AS tidak dipindahkan dari Turki hingga April 1963.

Sebagai peristiwa yang menentukan dan paling putus asa dari Perang Dingin, Krisis Misil Kuba membantu meningkatkan negatif dunia pendapat Amerika Serikat setelah invasi Teluk Babi yang gagal dan memperkuat citra keseluruhan Presiden Kennedy di rumah dan di luar negeri.

Selain itu, sifat komunikasi vital yang rahasia dan membingungkan yang membingungkan antara kedua negara adidaya saat dunia bergerak ambang perang nuklir mengakibatkan pemasangan tautan telepon langsung yang disebut "Hotline" antara Gedung Putih dan Kremlin. Saat ini, "Hotline" masih ada dalam bentuk tautan komputer yang aman di mana pesan antara Gedung Putih dan Moskow dipertukarkan melalui email.

Akhirnya dan yang paling penting, menyadari bahwa mereka telah membawa dunia ke tepi Armageddon, keduanya negara adidaya mulai mempertimbangkan skenario untuk mengakhiri perlombaan senjata nuklir dan mulai bekerja menuju a permanen Perjanjian Larangan Uji nuklir.