Apa Itu Keadilan Prosedural?

Keadilan prosedural adalah gagasan tentang keadilan dalam proses yang digunakan untuk menyelesaikan perselisihan, dan bagaimana orang Persepsi keadilan tidak hanya dipengaruhi oleh hasil pengalaman mereka, tetapi juga oleh kualitas pengalaman mereka pengalaman. Sebagai aspek mendasar dari resolusi konflik, teori keadilan prosedural telah diterapkan dalam berbagai pengaturan, termasuk: proses hukum dalam Sistem peradilan pidana AS, hubungan supervisor-karyawan, dan perselisihan dalam pengaturan pendidikan. Dalam konteks peradilan pidana, sebagian besar penelitian keadilan prosedural berfokus pada interaksi antara warga, polisi, dan sistem pengadilan. Aspek dan penerapan keadilan prosedural merupakan bidang kajian psikologi sosial, sosiologi, dan psikologi organisasi.

Definisi dan Konteks

Keadilan prosedural lebih spesifik didefinisikan sebagai keadilan proses penyelesaian sengketa yang digunakan oleh mereka yang memiliki otoritas untuk mencapai hasil atau keputusan tertentu.

Mengenai keadilan dan transparansi proses pengambilan keputusan, keadilan prosedural dapat dikontraskan dengan keadilan distributif, keadilan retributif, dan keadilan restoratif.

Keadilan distributif berkaitan dengan proses yang terlibat dalam adil dan merata distribusi sumber daya dan beban di antara anggota masyarakat yang beragam. Berbeda dengan keadilan prosedural, yang berkaitan dengan administrasi hukum atau aturan yang adil, keadilan distributif lebih berkonsentrasi pada hasil ekonomi, seperti upah yang sama untuk pekerjaan dengan nilai yang sama.

Keadilan retributif merupakan respon terhadap perilaku kriminal yang menitikberatkan pada pemidanaan yang adil bagi pelanggar hukum dan kompensasi korban kejahatan. Pada umumnya beratnya hukuman dianggap adil bila sebanding dengan beratnya kejahatan.

Keadilan restoratif, juga dikenal sebagai keadilan korektif, berfokus pada restitusi yang dilakukan oleh pelanggar hukum dan penyelesaian masalah yang timbul dari suatu kejahatan di mana para korban, pelaku, dan masyarakat disatukan untuk memulihkan keharmonisan antara Para Pihak. Keadilan restoratif sering kali mencakup mediasi langsung dan resolusi konflik antara pelaku, korban dan keluarga mereka, dan masyarakat.

Dalam bukunya tahun 1971 A Theory of Justice, moralitas Amerika dan filsuf politik John Rawls mengidentifikasi tiga: konsep keadilan prosedural—keadilan prosedural sempurna, keadilan prosedural tidak sempurna, dan keadilan prosedural murni keadilan.

Keadilan prosedural yang sempurna memberikan kriteria independen untuk apa yang merupakan hasil yang adil atau adil, bersama dengan prosedur yang dirancang untuk menjamin bahwa hasil yang adil akan tercapai.

Keadilan prosedural yang tidak sempurna, sementara juga memberikan kriteria independen untuk hasil yang adil, tidak memberikan metode untuk memastikan bahwa hasil yang adil akan tercapai. Contoh Rawls di sini adalah pengadilan pidana. Hasil yang adil adalah bagi yang bersalah untuk dihukum dan yang tidak bersalah atau tidak bersalah untuk dibebaskan, tetapi tidak ada seperangkat prosedur institusional yang memastikan bahwa hasil ini selalu harus dicapai.

Keadilan prosedural murni menggambarkan situasi di mana tidak ada kriteria untuk apa yang merupakan hasil yang adil selain prosedur itu sendiri. Ilustrasi Rawls tentang keadilan prosedural murni adalah lotere. Dalam lotere, tidak ada hasil tertentu yang dianggap “adil”—satu orang atau orang lain mungkin menang dengan adil. Apa yang membuat hasil adil adalah bahwa prosedurnya dilakukan secara adil, karena setiap tiket lotre memiliki peluang yang sama untuk menang.

Pentingnya Keadilan

Pentingnya konsep keadilan dalam proses keadilan prosedural tidak dapat diremehkan. Penelitian ekstensif telah menunjukkan bahwa ketika orang membuat penilaian menyeluruh tentang legitimasi mereka yang memegang posisi otoritas, mereka lebih peduli tentang keadilan prosedural — seberapa adil mereka diperlakukan — daripada tentang hasil dari bertemu. Dalam istilah praktis, bahkan orang yang menerima tilang atau “kalah” kasus mereka di pengadilan lebih cenderung menilai sistem dengan baik ketika mereka merasa bahwa hasilnya telah dicapai dengan adil.

Pada tahun 1976, profesor psikologi Amerika Gerald S. Leventhal berusaha menjelaskan bagaimana individu mengembangkan persepsi mereka tentang keadilan prosedur yang digunakan dalam mengalokasikan penghargaan, hukuman, atau sumber daya di tempat perselisihan tertentu, baik di ruang sidang, ruang kelas, tempat kerja, atau lainnya konteks. Leventhal menyarankan tujuh komponen struktural dan enam aturan keadilan yang dapat digunakan untuk mengevaluasi keadilan prosedur penyelesaian sengketa. Tujuh jenis komponen struktural adalah pemilihan otoritas, penetapan aturan dasar, pengumpulan informasi, struktur keputusan, banding, perlindungan, dan mekanisme perubahan. Enam aturan keadilan adalah konsistensi, penekanan bias, akurasi, kemampuan untuk memperbaiki kesalahan, representasi yang sama, dan etika. Ini menjadi banyak digunakan dan dirujuk, dan dikenal sebagai "Aturan Leventhal."

Mengizinkan semua pihak yang terlibat untuk didengar sebelum keputusan dibuat dianggap sebagai langkah yang sangat diperlukan dalam proses musyawarah yang akan dianggap adil secara prosedural. Beberapa teori keadilan prosedural berpendapat bahwa keadilan dalam prosedur penyelesaian sengketa mengarah pada lebih banyak hasil yang adil, bahkan jika persyaratan keadilan distributif atau restoratif tidak selanjutnya bertemu. Interaksi interpersonal berkualitas tinggi yang sering ditemukan dalam proses keadilan prosedural telah ditunjukkan sangat mempengaruhi persepsi keadilan bagi pihak-pihak yang terlibat dalam pengaturan resolusi konflik.

Dalam konteks peradilan pidana, banyak penelitian tentang penerapan keadilan prosedural berfokus pada konsep keadilan selama interaksi antara polisi dan warga negara. Beberapa dekade penelitian tersebut telah menunjukkan bahwa keadilan dalam proses keadilan prosedural sangat penting dalam membangun kepercayaan dan meningkatkan legitimasi otoritas penegak hukum dalam komunitas mereka Menyajikan. Dengan demikian, ini memiliki implikasi penting bagi keselamatan publik dan efektivitas petugas polisi dalam menghasilkan hasil yang diinginkan bersama dalam pertemuan mereka dengan warga.

Sementara penyalahgunaan wewenang yang dipublikasikan secara besar-besaran dan penggunaan kekuatan mematikan yang tidak dapat dibenarkan oleh petugas polisi memicu keraguan publik atas keadilan dalam prosesnya. keadilan prosedural, interaksi sehari-hari yang kurang dipublikasikan antara polisi dan warga juga mempengaruhi sikap jangka panjang masyarakat terhadap sistem.

Menurut Departemen Kehakiman A.S., karena badan penelitian tentang keadilan prosedural terus berkembang, ia menjadi semakin terbukti bahwa melalui pelatihan, konsep keadilan dalam interaksi semacam itu dapat diterapkan baik pada pejabat individu maupun departemen tingkat. Dengan meletakkan dasar untuk legitimasi, keadilan dalam keadilan prosedural dapat memajukan upaya lembaga penegak hukum untuk meningkatkan hubungan masyarakat yang tegang.

Petugas polisi berwenang secara hukum untuk melakukan tugas mereka dan selanjutnya dilindungi dalam pelaksanaan tugas tersebut oleh prinsip hukum kontroversial yang dibuat secara yudisial dari kekebalan yang memenuhi syarat. Namun dalam konteks keadilan prosedural, legitimasi diukur dari sejauh mana penegakan hukum lembaga dan petugasnya dianggap oleh publik sebagai orang yang adil secara moral, jujur, dan layak dipercaya dan kepercayaan diri. Persepsi legitimasi meningkatkan kepatuhan dan kerjasama melalui perbaikan sikap terhadap polisi. Akibatnya, keadilan dalam keadilan prosedural berfungsi sebagai alat yang ampuh dalam meningkatkan keamanan publik.

Menurut Biro Bantuan Kehakiman Departemen Kehakiman AS, departemen kepolisian saat ini tampaknya berhasil mencapai persepsi legitimasi dalam komunitas yang mereka layani, setidaknya dengan ukuran kejahatan tarif. Tingkat kejahatan kekerasan secara nasional adalah setengah dari dua dekade yang lalu, dan banyak yurisdiksi mengalami tingkat kejahatan terendah yang tidak terlihat sejak tahun 1960-an. Selain itu, terdapat indikasi bahwa berbagai jenis perilaku polisi yang salah, mulai dari korupsi hingga penggunaan kekuatan mematikan yang melanggar hukum, saat ini berada pada tingkat yang lebih rendah daripada di masa lalu.

Dalam sistem pengadilan, penelitian ekstensif telah menunjukkan bahwa ketika terdakwa dan pihak yang berperkara menganggap proses pengadilan adil, mereka lebih mungkin untuk mematuhi perintah pengadilan—dan terlepas dari apakah mereka “menang” atau “kalah” kasus mereka—mematuhi hukum di masa depan. Organisasi peradilan nasional semakin menyadari pentingnya mempromosikan keadilan prosedural. Pada tahun 2013, Konferensi Hakim Agung AS bersama dengan Konferensi Administrator Pengadilan Negara mengadopsi resolusi yang mendorong pimpinan pengadilan negeri untuk mendorong penerapan prinsip-prinsip prosedural keadilan; resolusi untuk mendukung pelaksanaan komunikasi yang jelas dan prosedur yang disederhanakan di pengadilan; dan sebuah resolusi yang mendorong kepemimpinan untuk mempromosikan keadilan yang setara. Khususnya dalam kasus sistem pengadilan, keadilan prosedural yang dirasakan tergantung pada prosedur yang menghasilkan hasil yang benar. Dalam pengadilan pidana, misalnya, hasil yang benar adalah putusan bersalah dan pembebasan orang yang tidak bersalah.

Di luar tempat peradilan pidana dan pengadilan, keadilan prosedural berlaku untuk proses administrasi sehari-hari, seperti keputusan untuk membatalkan lisensi atau tunjangan profesional; untuk mendisiplinkan karyawan atau siswa; menjatuhkan hukuman, atau menerbitkan laporan yang dapat merusak reputasi seseorang.

Seperti di pengadilan pidana, bagian penting dari keadilan prosedural administrasi pemerintah adalah "aturan dengar pendapat." Tuntutan keadilan bahwa seseorang yang dikenakan tindakan administratif diberitahu sepenuhnya tentang kasus tersebut, bertemu langsung, dan diberi kesempatan untuk menjawab sebelum lembaga pemerintah membuat keputusan yang berdampak negatif terhadap hak, kepentingan yang ada, atau harapan sah yang mereka pegang. Sederhananya, mendengar sisi lain dari cerita sangat penting untuk keputusan yang adil.

Di tempat kerja sektor swasta, keadilan prosedural mempengaruhi bagaimana keputusan mengenai karyawan individu dibuat dan kebijakan di seluruh organisasi ditetapkan. Ini beroperasi dengan asumsi bahwa manajer akan membuat keputusan yang paling adil dan paling terhormat. Keadilan prosedural di tempat kerja juga berkaitan dengan pembuatan dan penerapan kebijakan dan prosedur yang mempertimbangkan semua perspektif dan masalah. Ketika manajer diminta untuk membuat keputusan, keadilan prosedural menunjukkan bahwa keputusan mereka akan didasarkan pada fakta dan sesuai dengan tindakan. Ketika kebijakan dibuat, keadilan prosedural menuntut bahwa kebijakan itu harus adil kepada semua orang dalam organisasi, tanpa memandang ras, jenis kelamin, usia, posisi, pendidikan, atau pelatihan.

Penggunaan keadilan prosedural di tempat kerja membantu manajemen memastikan karyawan bahwa mereka adalah anggota organisasi yang dihargai. Sebagai subkomponen keadilan organisasi, keadilan prosedural adalah alat komunikasi penting di tempat kerja karena menunjukkan prosedur yang adil, memberikan perlakuan yang adil kepada karyawan, dan memungkinkan mereka untuk memiliki lebih banyak masukan dalam penyelesaian perselisihan dan penilaian kinerja proses.

Seperti di pengadilan pidana, bagian penting dari keadilan prosedural administrasi pemerintah adalah "aturan dengar pendapat." Keadilan menuntut agar orang yang dikenakan tindakan administratif diberi tahu sepenuhnya tentang perincian kasus, bertemu langsung, dan diberi kesempatan untuk menjawab sebelum lembaga pemerintah membuat keputusan yang berdampak negatif terhadap hak-hak mereka, kepentingan yang ada, atau harapan sah yang mereka memegang. Sederhananya, mendengar sisi lain dari cerita sangat penting untuk keputusan yang adil.

Faktor faktor kunci

Di semua tempat di mana itu diterapkan, keadilan prosedural membahas gagasan tentang proses yang adil, dan bagaimana persepsi orang tentang keadilan sangat dipengaruhi tidak hanya oleh hasil pertemuan mereka dengan pihak berwenang tetapi juga oleh kualitas mereka pertemuan.

Penelitian dan pengalaman ekstensif menunjukkan bahwa persepsi orang tentang pertemuan yang adil secara prosedural didasarkan pada empat prinsip utama, atau “pilar”, interaksi mereka dengan otoritas hukum:

• Suara: Individu yang terlibat diperbolehkan untuk mengungkapkan keprihatinan mereka dan mengambil bagian dalam proses pengambilan keputusan dengan menceritakan sisi cerita mereka.
• Rasa Hormat: Semua individu diperlakukan dengan bermartabat dan hormat.
• Netralitas: Keputusan tidak bias dan dipandu oleh penalaran yang konsisten, transparan, dan logis.
• Dapat dipercaya: Mereka yang berwenang menyampaikan motif dan perhatian yang dapat dipercaya tentang bagaimana keputusan mereka akan berdampak pada kesejahteraan mereka yang terlibat.

Namun, keempat pilar keadilan prosedural ini tidak bisa berdiri sendiri. Sebaliknya, mereka harus saling mendukung. Proses pengambilan keputusan juga membutuhkan transparansi dan keterbukaan. Sedapat mungkin, keputusan dan alasan di baliknya harus dijelaskan secara terbuka dan lengkap. Keadilan prosedural juga menuntut bahwa pengambilan keputusan harus dipandu oleh ketidakberpihakan—memastikan bahwa keputusan, dan pada akhirnya hasil—tidak dipengaruhi oleh bias.

Di tempat pemolisian yang paling terlihat secara publik, merangkul empat pilar keadilan prosedural telah terbukti mendorong perubahan organisasi yang positif, meningkatkan hubungan yang lebih baik dengan masyarakat, dan meningkatkan keselamatan petugas dan warga sipil.

Namun, konsep keadilan prosedural sebagian besar masih bertentangan dengan pemolisian yang berfokus pada penegakan tradisional, yang biasanya mengasumsikan bahwa kepatuhan terutama bergantung pada penekanan kepada publik konsekuensinya—biasanya pemenjaraan—karena gagal mematuhi hukum. Pemolisian yang adil secara prosedural, sebaliknya, menekankan nilai-nilai yang dimiliki oleh polisi dan masyarakat yang mereka layani—nilai-nilai yang didasarkan pada kesepakatan tentang apa itu tatanan sosial dan bagaimana memeliharanya. Dengan cara ini, pemolisian yang adil secara prosedural mendorong pemeliharaan komunitas yang aman, bersih, dan taat hukum secara kolaboratif dan sukarela di mana apa yang disebut “jendela pecah” Dampak yang melanggengkan kejahatan dihalangi oleh warga itu sendiri. Ketika diperlakukan sama oleh polisi, orang-orang lebih mungkin memainkan peran aktif dalam menjaga keamanan komunitas mereka.

Sementara penurunan tingkat kejahatan selama beberapa dekade terakhir mungkin merupakan hasil dari kemajuan hukum di kriminologi teknik dan kemampuan kebijakan, kepercayaan publik terhadap polisi relatif stabil sementara menurun di beberapa komunitas kulit berwarna.

Menurut survei Gallup, kepercayaan publik terhadap polisi mencapai titik terendah 22 tahun secara nasional pada tahun 2015, dengan 52% orang Amerika menyatakan kepercayaan, meningkat menjadi 56% pada tahun 2016. Sementara sekitar 10% orang Amerika melaporkan tidak percaya diri dengan departemen kepolisian setempat, lebih dari 25% orang Amerika kulit hitam melaporkan tidak percaya diri, menyoroti kesenjangan rasial dalam sikap publik terhadap polisi yang mungkin dipersempit oleh adopsi yang lebih luas dari empat prinsip keadilan prosedural oleh polisi departemen.

Diterbitkan pada tahun 2015, the Gugus Tugas Presiden dalam Pemolisian Abad 21 laporan menyatakan bahwa hubungan positif antara penegak hukum dan warga sipil adalah “kunci stabilitas komunitas kita, integritas sistem peradilan pidana kita, dan penyampaian layanan kepolisian yang aman dan efektif.” Dengan harapan mengatasi kesenjangan dalam kepercayaan masyarakat, banyak sarjana hukum, pembuat kebijakan, dan praktisi penegak hukum telah merekomendasikan penggunaan keadilan prosedural sebagai sarana untuk meningkatkan sejauh mana warga sipil memandang petugas polisi sebagai penegak hukum yang adil dan dengan siapa mereka bersedia bekerja sama.

Sumber

• Rawls, John (1971). “Teori Keadilan.” Belknap Press, 30 September 1999, ISBN-10: ‎0674000781.
• Emas, Emily. “Kasus untuk Keadilan Prosedural: Keadilan sebagai Alat Pencegahan Kejahatan.” Departemen Kehakiman AS, Newsletter COPS, September 2013, https://cops.usdoj.gov/html/dispatch/09-2013/fairness_as_a_crime_prevention_tool.asp.
• Lind, Allen E. dan Tyler, Tom. “Psikologi Sosial Keadilan Prosedural.” Springer, 25 Mei 2013, ISBN-10: ‎1489921176.
• Leventhal, Gerald S. “Apa yang Harus Dilakukan dengan Teori Ekuitas? Pendekatan Baru untuk Studi Keadilan dalam Hubungan Sosial.” September 1976, https://files.eric.ed.gov/fulltext/ED142463.pdf.
• Newport, Frank. "KITA. Keyakinan pada Polisi Pulih dari Tahun Lalu yang Rendah.” Gallup, 14 Juni 2016, https://news.gallup.com/poll/192701/confidence-police-recovers-last-year-low.aspx.
• Tyler, Tom R. “Mengapa Orang Mematuhi Hukum.” Pers Universitas Princeton; Edisi Revisi (1 Maret 2006), ISBN-10: 0691126739.