Pesanan Eksekutif 9835 Loyalitas yang Dituntut

Pada tahun 1947, Perang Dunia II baru saja berakhir, Perang Dingin baru saja dimulai, dan orang Amerika melihat komunis di mana-mana. Dalam suasana ketakutan yang bermuatan politis itulah Presiden Harry S. Truman pada 21 Maret 1947, mengeluarkan perintah eksekutif yang membentuk "Program Loyalitas" resmi yang dimaksudkan untuk mengidentifikasi dan menghilangkan komunis di pemerintahan A.S.

Takeaways Utama: Pesanan Eksekutif 9835

Truman Perintah Eksekutif 9835, sering disebut "Loyalty Order," menciptakan Program Loyalitas Pegawai Federal, yang mengesahkan Biro Federal AS Investigasi (FBI) untuk melakukan pemeriksaan latar belakang awal pada karyawan federal dan melakukan penyelidikan lebih mendalam kapan dijamin. Perintah itu juga membentuk Dewan Peninjauan Loyalitas yang ditunjuk oleh Presiden untuk menyelidiki dan menindaklanjuti temuan-temuan FBI.

“Akan ada investigasi kesetiaan dari setiap orang yang memasuki pekerjaan sipil di departemen atau lembaga mana pun di cabang eksekutif Federal Pemerintah, "Perintah Loyalitas memutuskan, juga menyatakan bahwa," perlindungan yang sama dari tuduhan ketidaksetiaan yang tidak berdasar harus diberikan kepada yang loyal para karyawan."

Menurut kertas Red Scare Kedua, Sejarah Digital, Amerika Pasca Perang 1945-1960 dari University of Houston, Program Loyalitas menyelidiki lebih dari 3 juta karyawan federal, 308 di antaranya dipecat setelah dinyatakan risiko keamanan.

Tak lama setelah berakhirnya Perang Dunia II, tidak hanya seluruh dunia mengetahui kengerian nuklir senjata, hubungan Amerika dengan Uni Soviet telah memburuk dari sekutu perang menjadi setia musuh. Berdasarkan laporan bahwa USSR telah berhasil mengembangkan senjata nuklirnya sendiri, termasuk Amerika para pemimpin pemerintahan, dicekam oleh ketakutan terhadap Soviet dan komunis secara umum, siapa pun dan di mana pun mereka berada mungkin.

Meningkatnya ketegangan ekonomi antara kedua negara, bersama dengan kekhawatiran aktivitas mata-mata Soviet yang tidak terkendali di Amerika mulai memengaruhi kebijakan luar negeri AS dan, tentu saja, politik.

Kelompok-kelompok konservatif dan Partai Republik berusaha untuk menggunakan apa yang disebut sebagai ancaman "Komunisme Merah" untuk keuntungan mereka dalam pemilihan Kongres jangka menengah 1946 dengan mengklaim bahwa Presiden Truman dan Partai Demokratnya “lunak terhadap Komunisme.” Akhirnya, ketakutan bahwa komunis mulai menyusup ke pemerintah AS sendiri menjadi kampanye utama isu.

Pada bulan November 1946, para kandidat Partai Republik memenangkan kemenangan besar secara nasional yang menghasilkan kendali Republik atas Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat.

Dua minggu setelah pemilihan, pada tanggal 25 November 1946, Presiden Truman menanggapi kritik Partai Republiknya dengan membentuk Komisi Sementara Presiden tentang Loyalitas Karyawan atau TCEL. Terdiri dari perwakilan dari enam departemen pemerintah tingkat Kabinet di bawah kepemimpinan Asisten Khusus untuk Jaksa Agung A.S., TCEL dimaksudkan untuk menciptakan standar dan prosedur loyalitas federal untuk menghilangkan orang-orang yang tidak loyal atau subversif dari pemerintah federal posisi. The New York Times mencetak pengumuman TCEL di halaman depan di bawah tajuk utama, "Presiden memerintahkan pembersihan ketidaksetiaan dari jabatan A.S."

Truman menuntut agar TCEL melaporkan temuannya ke Gedung Putih sebelum 1 Februari 1947, kurang dari dua bulan sebelum ia mengeluarkan Perintah Eksekutif 9835 yang menciptakan Program Loyalitas.

Sejarawan berpendapat bahwa waktu tindakan Truman, diambil begitu cepat setelah Partai Republik Kemenangan kongres, menunjukkan bahwa baik TCEL maupun Loyalty Order berikutnya secara politis termotivasi.

Truman, tampaknya, tidak begitu khawatir tentang infiltrasi Komunis seperti yang ditunjukkan oleh ketentuan-ketentuan Loyalitas Order-nya. Pada bulan Februari 1947, ia menulis kepada Gubernur Demokrat Pennsylvania, George Earle, “Orang-orang sangat tertarik dengan komunis 'bugaboo' tetapi saya berpendapat bahwa negara ini sangat aman sejauh menyangkut Komunisme - kita memiliki terlalu banyak orang waras. "

Loyalty Order Truman mengarahkan FBI untuk menyelidiki latar belakang, asosiasi, dan kepercayaan salah satu dari sekitar 2 juta karyawan federal cabang eksekutif. FBI melaporkan hasil investigasi mereka ke satu atau lebih dari 150 Dewan Loyalitas Ulasan di berbagai lembaga pemerintah.

Dewan Peninjau Loyalitas diberi wewenang untuk melakukan penyelidikan mereka sendiri dan untuk mengumpulkan dan mempertimbangkan kesaksian dari para saksi yang namanya tidak diungkapkan. Khususnya, karyawan yang menjadi sasaran investigasi loyalitas tidak diizinkan untuk berhadapan dengan para saksi yang memberikan kesaksian tentang mereka.

Karyawan dapat dipecat jika dewan loyalitas menemukan "keraguan yang masuk akal" mengenai kesetiaan mereka kepada pemerintah A.S. atau ikatan dengan organisasi komunis.

Loyalty Order mendefinisikan lima kategori ketidaksetiaan tertentu di mana karyawan atau pelamar dapat dipecat atau ditolak untuk pekerjaan. Ini adalah:

• Sabotase, spionase, mata-mata atau pembelaannya
• Pengkhianatan, hasutan atau pembelaannya;
• Pengungkapan informasi rahasia yang disengaja dan tidak sah
• Advokasi penggulingan kekerasan pemerintah AS
• Keanggotaan dalam, afiliasi dengan atau hubungan simpatik dengan organisasi apa pun yang berlabel totaliter, fasis, Komunis atau subversif

Loyalty Order Truman menghasilkan “Daftar Organisasi Subversif Jaksa Agung” yang kontroversial (AGLOSO), yang memberikan kontribusi Red Scare Amerika kedua dari 1948 ke 1958 dan fenomena yang dikenal sebagai "McCarthyism."

Antara tahun 1949 dan 1950, Uni Soviet menunjukkan bahwa mereka memang mengembangkan senjata nuklir, China jatuh ke tangan Komunisme, dan Senator Republik Joseph McCarthy dengan terkenal menyatakan bahwa Departemen Luar Negeri A.S. mempekerjakan lebih dari 200 "komunis yang dikenal." Meskipun telah mengeluarkan Perintah Loyalitasnya, Presiden Truman kembali menghadapi tuduhan bahwa pemerintahannya "memanjakan" komunis.

Menurut sejarawan Robert H. Buku Ferrell Harry S. Truman: A Life, pada pertengahan 1952, Loyalty Review Boards yang dibuat oleh Truman's Loyalty Order telah menginvestigasi lebih dari 4 juta karyawan federal aktual atau prospektif, di mana 378 orang dipecat atau ditolak bekerja. "Tidak ada satu pun kasus yang keluar yang menyebabkan ditemukannya spionase," kata Ferrell.

Program Loyalitas Truman telah banyak dikritik sebagai serangan yang tidak beralasan terhadap orang Amerika yang tidak bersalah, didorong oleh Red Scare. Ketika ancaman serangan nuklir pada Perang Dingin semakin serius selama tahun 1950-an, investigasi Loyalty Order menjadi lebih umum. Menurut buku itu Kebebasan Sipil dan Warisan Harry S. Truman, diedit oleh Richard S. Kirkendall, "program ini memberikan efek dingin pada jumlah karyawan yang jauh lebih besar daripada mereka yang diberhentikan."

Pada April 1953, Presiden Republik Dwight D. Eisenhower dikeluarkan Pesanan Eksekutif 10450 mencabut Perintah Loyalitas Truman dan membongkar Dewan Peninjauan Loyalitas. Alih-alih, perintah Eisenhower mengarahkan kepala agen federal dan Kantor Personalia A.S. Manajemen, didukung oleh FBI, untuk menyelidiki karyawan federal untuk menentukan apakah mereka mengajukan keamanan risiko.