Thomas Jefferson, seorang Demokrat-Republik, memenangkan kursi kepresidenan dari John Adams dalam pemilihan 1800. Pasang surut menandai inisiatif kebijakan luar negerinya, termasuk Louisiana Purchase yang sukses secara spektakuler, dan Embargo Act yang mengerikan.
Tahun di Kantor: istilah pertama, 1801-1805; masa jabatan kedua, 1805-1809.
Peringkat Kebijakan Luar Negeri: istilah pertama, bagus; istilah kedua, bencana
Perang Barbar
Jefferson adalah presiden pertama yang mengikat pasukan AS ke perang asing. Bajak laut Barbary, berlayar dari Tripoli (sekarang ibukota Libya) dan tempat-tempat lain di Afrika Utara, telah lama menuntut pembayaran upeti dari kapal-kapal dagang Amerika di Laut Mediterania. Namun, pada 1801, mereka mengajukan tuntutan, dan Jefferson menuntut diakhirinya praktik pembayaran suap.
Jefferson mengirim kapal-kapal Angkatan Laut AS dan sebuah kontingen Marinir ke Tripoli, di mana keterlibatan singkat dengan para perompak menandai usaha luar negeri pertama yang sukses di Amerika Serikat. Konflik itu juga membantu meyakinkan Jefferson, yang tidak pernah menjadi pendukung pasukan yang besar, bahwa Amerika Serikat membutuhkan kader perwira militer yang terlatih secara profesional. Karena itu, ia menandatangani undang-undang untuk membentuk Akademi Militer Amerika Serikat di West Point.
Pembelian Louisiana
Pada 1763, Prancis kehilangan Perang Perancis dan India ke Inggris. Sebelum Perjanjian Paris 1763 menanggalkannya secara permanen dari semua wilayah di Amerika Utara, Perancis menyerahkan Louisiana (wilayah yang secara kasar didefinisikan sebagai wilayah barat). Sungai Mississippi dan selatan Paralel ke-49) ke Spanyol untuk "menjaga keamanan" diplomatik. Perancis berencana untuk mengambilnya dari Spanyol di Spanyol masa depan.
Kesepakatan itu membuat Spanyol gugup karena takut kehilangan wilayah itu, pertama ke Inggris, kemudian ke Amerika Serikat setelah 1783. Untuk mencegah serangan, Spanyol secara berkala menutup Mississippi untuk perdagangan Anglo-Amerika. Presiden Washington, melalui Pinckney's Treaty pada 1796, menegosiasikan diakhirinya campur tangan Spanyol di sungai.
Tahun 1802, Napoleon, sekarang kaisar Perancis, membuat rencana untuk merebut kembali Louisiana dari Spanyol. Jefferson menyadari bahwa akuisisi kembali Perancis atas Louisiana akan meniadakan Perjanjian Pinckney, dan dia mengirim delegasi diplomatik ke Paris untuk menegosiasikan ulangnya.
Sementara itu, sebuah korps militer yang dikirim Napoleon untuk menduduki kembali New Orleans telah bertabrakan dengan penyakit dan revolusi di Haiti. Itu kemudian meninggalkan misinya, menyebabkan Napoleon menganggap Louisiana terlalu mahal dan tidak praktis untuk dipertahankan.
Setelah bertemu dengan delegasi AS, para menteri Napoleon menawarkan untuk menjual Amerika Serikat semua Louisiana seharga $ 15 juta. Para diplomat tidak memiliki wewenang untuk melakukan pembelian, jadi mereka menulis surat kepada Jefferson dan menunggu berminggu-minggu untuk mendapat tanggapan.
Jefferson menyukai interpretasi ketat terhadap Konstitusi; yaitu, dia tidak menyukai garis lintang yang luas dalam menafsirkan dokumen. Dia tiba-tiba beralih ke interpretasi konstitusional longgar otoritas eksekutif dan menyetujui pembelian. Dengan melakukan itu, ia menggandakan ukuran Amerika Serikat dengan murah dan tanpa peperangan. Itu Pembelian Louisiana adalah milik Jefferson pencapaian kebijakan diplomatik dan luar negeri terbesar.
Undang-Undang Embargo
Ketika pertempuran antara Prancis dan Inggris semakin intensif, Jefferson mencoba membuat kebijakan luar negeri yang memungkinkan Amerika Serikat untuk berdagang dengan kedua pihak yang berperang tanpa memihak perang. Itu tidak mungkin, mengingat kedua belah pihak menganggap perdagangan dengan yang lain sebagai tindakan perang de facto.
Sementara kedua negara melanggar "hak perdagangan netral" Amerika dengan serangkaian pembatasan perdagangan, Amerika Serikat dianggap Hebat Inggris menjadi pelanggar terbesar karena praktik impresi - menculik pelaut AS dari kapal Amerika untuk bertugas di Inggris angkatan laut. Pada 1806, Kongres — sekarang dikendalikan oleh Partai Demokrat-Republik — mengeluarkan Undang-Undang Non-Impor, yang melarang impor barang-barang tertentu dari Kerajaan Inggris.
Tindakan itu tidak baik, dan Inggris Raya dan Prancis terus menyangkal hak netral Amerika. Kongres dan Jefferson akhirnya merespons dengan Embargo Act pada 1807. Tindakan itu, percaya atau tidak, melarang perdagangan Amerika dengan semua negara — periode. Tentu saja, tindakan itu mengandung celah, dan beberapa barang-barang asing masuk sementara penyelundup masuk beberapa Barang Amerika keluar. Tetapi tindakan itu menghentikan sebagian besar perdagangan Amerika, merugikan perekonomian negara. Bahkan, itu menghancurkan ekonomi New England, yang mengandalkan hampir sepenuhnya pada perdagangan untuk mendukung ekonominya.
Tindakan itu sebagian bersandar pada ketidakmampuan Jefferson untuk membuat kebijakan luar negeri yang kreatif untuk situasi tersebut. Ini juga menunjukkan kesombongan Amerika yang percaya bahwa negara-negara Eropa besar akan menyerah tanpa barang-barang Amerika.
Undang-Undang Embargo gagal, dan Jefferson mengakhirinya hanya beberapa hari sebelum ia meninggalkan kantor pada Maret 1809. Ini menandai titik terendah dari upaya kebijakan luar negerinya.