Daftar Shutdowns Pemerintah

Dalam politik Amerika Serikat, “shutdown pemerintah"Terjadi ketika Kongres gagal untuk lulus atau Presiden Amerika Serikat menolak untuk menandatangani atau veto undang-undang yang mendanai operasi beberapa atau semua lembaga pemerintah. Di bawah Undang-Undang Antidefisiensi tahun 1982, pemerintah federal harus "mematikan" lembaga yang terkena dampak oleh keduanya menjalankan personel yang tidak penting dan membatasi kegiatan dan layanan agensi yang tidak berhubungan langsung dengan keamanan nasional.

Pengambilan Kunci

Walaupun sebagian besar penutupan pemerintah berlangsung relatif singkat, semuanya mengakibatkan gangguan pada layanan pemerintah dan meningkatkan biaya bagi pemerintah — dan dengan demikian pembayar pajak — karena kehilangan tenaga kerja. Menurut lembaga pemeringkat keuangan Standard & Poor's, shutdown 16 hari dari 1-17 Oktober 2013, pernah terjadi "Mengambil $ 24 miliar dari ekonomi," dan "mencukur setidaknya 0,6 persen dari PDB kuartal keempat 2013 tahunan pertumbuhan."

Banyaknya penutupan pemerintah tidak banyak membantu Peringkat persetujuan luar biasa Kongres. Ada lima penutupan mulai dari delapan hingga 17 hari pada akhir 1970-an, tetapi durasi penutupan pemerintah menyusut secara dramatis dimulai pada 1980-an.

Dan kemudian ada penutupan pemerintah pada akhir 1995; yang berlangsung tiga minggu dan mengirim hampir 300.000 pekerja pemerintah pulang tanpa gaji.Kemacetan terjadi selama Pemerintahan Presiden Bill Clinton. Perselisihan antara Demokrat dan Partai Republik adalah tentang perkiraan ekonomi yang berbeda dan apakah anggaran Gedung Putih Clinton akan menghasilkan defisit atau tidak.

Kadang-kadang, baik Kongres maupun presiden menggunakan penutupan pemerintah sebagai cara untuk mencapai tujuan politik yang tidak secara langsung berkaitan dengan masalah anggaran yang lebih besar seperti mengurangi hutang atau defisit nasional. Misalnya, pada 2013, mayoritas Partai Republik di Dewan Perwakilan Rakyat memaksa penutupan yang lama dalam upaya gagal untuk mendapatkan Presiden Demokrat Barack Obama untuk mencabut Undang-Undang Perawatan Terjangkau.

Shutdown ketiga selama kepresidenan Donald Trump dimulai pada tengah malam pada 22 Desember 2018, ketika dana untuk hampir seperempat dari pemerintah federal habis.

Penutupan ini dipicu ketika Kongres dan Presiden Trump tidak dapat menyetujui inklusi dalam anggaran belanja sekitar $ 5,7 miliar diminta oleh Presiden Trump untuk pembangunan bagian tambahan dinding keamanan imigrasi atau pagar di sepanjang perbatasan AS dengan Meksiko. Menurut Kantor Manajemen dan Anggaran Gedung Putih, $ 5,7 miliar diminta oleh Presiden Trump akan memungkinkan untuk penambahan sekitar 234 mil pagar baja hingga 580 mil sudah di tempat,meninggalkan sekitar 1.140 mil dari perbatasan sepanjang 1.954 mil masih belum dipagari.

Dalam pidato yang disiarkan televisi kepada negara itu pada 8 Januari 2019, Presiden Trump memperingatkan bahwa kecuali Kongres setuju untuk memasukkan dana tersebut, ia akan menyatakan darurat nasional memungkinkan dia untuk melewati Kongres dengan mengalihkan dana yang ada yang dimaksudkan untuk keperluan lain untuk membangun tembok. Namun, setelah pertemuan antara Trump dan House dan para pemimpin Senat Demokrat pada 9 Januari gagal mencapai kompromi, penutupan itu berlanjut.

Pada tengah malam pada hari Sabtu, 12 Januari 2019, pemadaman selama 22 hari menjadi yang terpanjang dalam sejarah A.S.Diperkirakan 800.000 pegawai federal — termasuk petugas Patroli Perbatasan, agen TSA, dan pengawas lalu lintas udara — bekerja tanpa bayaran atau dikirim pulang dengan cuti yang tidak dibayar.

Meskipun Kongres telah meloloskan RUU pada tanggal 11 Januari untuk memastikan bahwa karyawan yang tidak dibayar akan menerima pembayaran kembali penuh setelah penutupan berakhir, akhir itu tetap tidak terlihat.

Pada 19 Januari, hari ke 29 penutupan, Presiden Trump menawarkan kesepakatan Demokrat untuk mengakhirinya. Sebagai imbalan atas persetujuan kongres paket keamanan perbatasan $ 7 miliar, termasuk $ 5,7 miliar untuk dinding perbatasan, presiden menawarkan untuk memperpanjang selama tiga tahun DACA—Tindakan Tangguhan untuk Kedatangan Anak Kecil kebijakan.

DACA adalah kebijakan era Obama yang kadaluwarsa yang memungkinkan orang yang memenuhi syarat yang memasuki Amerika Serikat secara ilegal sebagai anak-anak menerima periode dua tahun yang dapat diperpanjang dari tindakan yang ditangguhkan dari deportasi dan menjadi memenuhi syarat untuk izin kerja di KAMI.

Demokrat dengan cepat menolak proposal tersebut, dengan alasan bahwa itu tidak menawarkan pembaruan permanen program DACA dan masih termasuk dana untuk tembok perbatasan. Demokrat kembali menolak untuk pembicaraan lebih lanjut sampai Presiden Trump mengakhiri penutupan pemerintah.

Pada 24 Januari, pemerintah parsial 34 hari yang lalu menghabiskan biaya pembayar pajak A.S. lebih dari $ 86 juta sehari in back pay berjanji kepada lebih dari 800.000 pekerja cuti, menurut majalah Executive Pemerintah, berdasarkan data gaji dari Kantor Manajemen Personalia (OPM) AS.

Setidaknya dalam solusi sementara, Presiden Trump, pada tanggal 25 Januari, mengumumkan bahwa ia telah mencapai kesepakatan dengan para pemimpin Demokrat di Kongres mengizinkan pemerintah untuk membuka kembali hingga 15 Februari tanpa termasuk dana untuk pembangunan perbatasan tambahan pembatas. Negosiasi pendanaan dinding perbatasan akan dilanjutkan selama periode tiga minggu.

Presiden menekankan bahwa tembok perbatasan tetap menjadi kebutuhan untuk keamanan nasional dan bahwa jika Kongres tidak setuju untuk mendanai itu oleh Batas waktu 15 Februari, ia akan mengembalikan shutdown pemerintah atau menyatakan darurat nasional yang memungkinkan dana yang ada digunakan untuk tujuan.

Pada 15 Februari 2019, Presiden Trump menandatangani kompromi tagihan pengeluaran Homeland Security untuk mencegah penutupan lagi.

Namun, RUU tersebut hanya menyediakan $ 1,375 miliar untuk 55 mil pagar perbatasan baru, jauh dari $ 5,7 miliar yang dia minta untuk 234 mil dinding baja padat baru. Pada saat yang sama, presiden menyatakan darurat nasional mengarahkan $ 3,5 miliar dari anggaran konstruksi militer Departemen Pertahanan ke pembangunan tembok perbatasan baru, dan menandatangani perintah eksekutif mengalihkan $ 600 juta dari dana penyitaan obat Departemen Keuangan, dan $ 2,5 miliar dari program larangan obat-obatan Departemen Pertahanan untuk tujuan yang sama.

Pada tanggal 11 Maret 2019, Presiden Trump mengirimkan proposal pembelanjaan senilai $ 4,7 triliun kepada Kongres untuk anggaran pemerintah tahun 2020 yang mencakup $ 8,6 miliar lainnya untuk pembangunan dinding perbatasan AS-Meksiko.Membawa ancaman penutupan pemerintah keempat dari presiden Trump, anggota parlemen Demokrat segera bersumpah untuk memblokir pendanaan dinding perbatasan lebih lanjut.

Dalam pernyataan bersama, Ketua DPR Nancy Pelosi dan Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer mengingatkan presiden "Kekacauan luas" yang telah "melukai jutaan orang Amerika" selama 34 hari penutupan dinding perbatasan dari 22 Desember 2018, hingga Januari 24, 2019. “Hal yang sama akan terulang jika dia mencoba ini lagi. Kami berharap dia bisa belajar dari pengalamannya, ”tulis Pelosi dan Schumer. Secara hukum, Kongres memiliki waktu hingga 1 Oktober 2019, untuk menyetujui anggaran tahun 2020.

Penutupan besar pemerintah terbaru sebelum 2018 terjadi pada tahun fiskal 1996, selama pemerintahan Clinton.

• Penutupan pemerintah pertama pemerintahan Clinton berlangsung lima hari penuh sejak November. 13 hingga November 19, 1995, menurut Layanan Penelitian Kongres.Sekitar 800.000 pekerja federal cuti selama penutupan itu.
• Shutdown pemerintah kedua adalah shutdown pemerintah terpanjang yang berlangsung 21 hari penuh sejak Desember. 15, 1995, hingga Januari 6, 1996. Sekitar 284.000 pekerja pemerintah dilanggar dan 475.000 lainnya bekerja tanpa bayaran, menurut Layanan Penelitian Kongres.

Daftar penutupan pemerintah di masa lalu diambil dari laporan Layanan Penelitian Kongres:

• 2018-2019 (Presiden Donald Trump): 22 Desember 2018 hingga 25 Januari 2019 - 34 hari
• 2018 (Presiden Donald Trump): 20 Januari hingga 23 Januari - 3 hari
• 2018 (Presiden Donald Trump): 9 - 1 Februari.
• 2013 (Presiden Barack Obama): 1 Oktober hingga Oktober. 17 - 16 hari
• 1995-1996 (Presiden Bill Clinton): 16 Desember 1995, hingga 6 Januari 1996, - 21 hari
• 1995 (Presiden Bill Clinton): November 14 hingga 19 - 5 hari
• 1990 (Presiden George H. W. Bush): 5 hingga 9 - 3 hari
• 1987 (Presiden Ronald Reagan): 18 Desember hingga 20 Desember - 1 hari
• 1986 (Presiden Ronald Reagan): 16 Oktober hingga 18 Oktober - 1 hari
• 1984 (Presiden Ronald Reagan): 3 Oktober - 5 Oktober - 1 hari
• 1984 (Presiden Ronald Reagan): 30 September hingga 3 Oktober - 2 hari
• 1983 (Presiden Ronald Reagan): 10 November hingga 14 November - 3 hari
• 1982 (Presiden Ronald Reagan): 17 Desember hingga 21 Desember - 3 hari
• 1982 (Presiden Ronald Reagan): 30 September - 2 Oktober - 1 hari
• 1981 (Presiden Ronald Reagan): 20 November hingga 23 November - 2 hari
• 1979 (Presiden Jimmy Carter): 30 September - 12 Oktober 11 hari
• 1978 (Presiden Jimmy Carter): 30 September hingga 18 Oktober 18 hari
• 1977 (Presiden Jimmy Carter): 30 November hingga 9 - 8 hari
• 1977 (Presiden Jimmy Carter): 31 Oktober - 9 November - 8 hari
• 1977 (Presiden Jimmy Carter): 30 September hingga 13 Oktober - 12 hari
• 1976 (Presiden Gerald Ford): 30 September - 11 Oktober - 10 hari

diperbaharui oleh Robert Longley