Bagaimana Wilayah AS, Seperti Puerto Riko, Mendapatkan Status Negara

Proses di mana wilayah AS mencapai status kenegaraan penuh, paling banter, merupakan seni yang tidak eksak. Sementara Pasal IV, Bagian 3 Konstitusi A.S. memberdayakan Kongres A.S. untuk memberikan status kenegaraan, proses untuk melakukannya tidak ditentukan.

Pengambilan Kunci: Proses Status Amerika Serikat

Konstitusi hanya menyatakan bahwa negara-negara baru tidak dapat dibuat dengan menggabungkan atau memecah negara-negara yang ada tanpa persetujuan dari Kongres A.S. dan legislatif negara bagian.

Kalau tidak, Kongres diberikan wewenang untuk menentukan kondisi untuk kenegaraan.

"Kongres akan memiliki Kekuasaan untuk membuang dan membuat semua Peraturan dan Regulasi yang diperlukan sehubungan dengan Wilayah atau Properti lainnya milik Amerika Serikat ..."

- Konstitusi A.S., Pasal IV, Bagian 3, klausa 2.

Kongres biasanya mensyaratkan wilayah yang mengajukan kenegaraan untuk memiliki populasi minimum tertentu. Selain itu, Kongres mewajibkan teritori untuk memberikan bukti bahwa mayoritas penghuninya menyukai kenegaraan.

Kongres tidak memiliki kewajiban konstitusional, bagaimanapun, untuk memberikan kenegaraan, bahkan di wilayah-wilayah yang penduduknya menyatakan keinginan untuk kenegaraan.

Secara historis, Kongres telah menerapkan prosedur umum berikut ketika memberikan kewarganegaraan wilayah:

• Wilayah tersebut mengadakan pemungutan suara referendum untuk menentukan keinginan rakyat untuk atau menentang kenegaraan.
• Jika mayoritas memilih untuk mencari kenegaraan, wilayah mengajukan petisi kepada Kongres AS untuk kenegaraan.
• Wilayah, jika belum melakukannya, diharuskan mengadopsi bentuk pemerintahan dan konstitusi yang sesuai dengan Konstitusi A.S.
• Kongres A.S. — keduanya Rumah dan Senat—Lewati, dengan suara mayoritas sederhana, resolusi bersama yang menerima wilayah sebagai negara.
• Itu Presiden Amerika Serikat menandatangani resolusi bersama dan wilayah tersebut diakui sebagai negara bagian A.S.

Proses mencapai kenegaraan secara harfiah dapat memakan waktu puluhan tahun. Misalnya, pertimbangkan kasus Puerto Rico dan upayanya untuk menjadi negara ke-51.

Puerto Riko menjadi wilayah AS pada tahun 1898 dan orang-orang yang lahir di Puerto Riko secara otomatis telah diberikan kewarganegaraan A.S. penuh sejak 1917 oleh tindakan Kongres.

• Pada tahun 1950, Kongres AS memberi wewenang kepada Puerto Riko untuk membuat rancangan konstitusi lokal. Pada tahun 1951, sebuah konvensi konstitusi diadakan di Puerto Rico untuk merancang konstitusi.
• Pada tahun 1952, Puerto Rico meratifikasi konstitusi teritorialnya yang membentuk bentuk pemerintahan republik, yang disetujui oleh Kongres A.S. sebagai “tidak menjijikkan” terhadap Konstitusi A.S dan ekuivalen fungsional dari negara bagian yang sah konstitusi.

Kemudian hal-hal seperti Perang Dingin, Vietnam, 11 September 2001, Perang Melawan Teror, resesi hebat dan banyak politik menempatkan petisi kenegaraan Puerto Riko di belakang Kongres untuk lebih dari 60 tahun.

• Pada tanggal 6 November 2012, pemerintah teritorial Puerto Rico mengadakan dua suara referendum publik mengenai petisi untuk kenegaraan A.S. Pertanyaan pertama menanyakan pemilih apakah Puerto Riko harus terus menjadi wilayah A.S. Pertanyaan kedua meminta pemilih untuk memilih di antara tiga alternatif yang mungkin untuk status teritorial — kenegaraan, kemerdekaan, dan kebangsaan dalam pergaulan bebas dengan Amerika Serikat. Dalam penghitungan suara, 61% pemilih memilih kenegaraan, sementara hanya 54% memilih untuk mempertahankan status teritorial.
• Pada Agustus 2013, Senat AS komite mendengar kesaksian tentang pemungutan suara referendum kenegaraan Puerto Rico 2012 dan mengakui bahwa mayoritas dari orang-orang Puerto Rico telah "menyatakan penolakan mereka untuk melanjutkan teritorial saat ini status."
• Pada 4 Februari 2015, Komisaris Tetap Puerto Riko di Dewan Perwakilan AS Pedro Pierluisi, memperkenalkan Undang-Undang Proses Penerimaan Negara Bagian Puerto Riko (H.R. 727). RUU itu memberi wewenang kepada Komisi Pemilihan Umum Negara Bagian Puerto Riko untuk mengadakan pemungutan suara di Puerto Riko masuk ke Uni sebagai negara dalam waktu satu tahun setelah berlakunya UU. Jika mayoritas suara diberikan untuk masuk Puerto Riko sebagai negara bagian, RUU tersebut mengharuskan presiden Amerika Serikat untuk melakukannya mengeluarkan proklamasi untuk memulai proses transisi yang akan menghasilkan pengakuan Puerto Rico sebagai negara efektif 1 Januari, 2021.
• Pada 11 Juni 2017, orang-orang Puerto Rico memilih negara bagian A.S. dalam referendum yang tidak mengikat. Hasil awal menunjukkan bahwa hampir 500.000 surat suara dilemparkan untuk status kenegaraan, lebih dari 7.600 untuk kebebasan asosiasi bebas, dan hampir 6.700 untuk mempertahankan status teritorial saat ini. Hanya sekitar 23% dari sekitar 2,26 juta pemilih terdaftar di pulau itu yang memberikan suara, yang menyebabkan lawan kenegaraan meragukan keabsahan hasilnya. Pemungutan suara, bagaimanapun, tampaknya tidak dibagi menurut garis partai.
• catatan: Sementara komisaris residen Puerto Rico ke DPR diizinkan untuk memperkenalkan undang-undang dan ikut serta dalam debat dan dengar pendapat komite, mereka tidak diizinkan untuk benar-benar memilih undang-undang. Demikian pula, komisaris residen yang tidak memilih dari wilayah AS lainnya di Samoa Amerika, Distrik Columbia (distrik federal), Guam dan Kepulauan Virgin AS juga melayani di Dewan.

Jadi jika Proses legislatif A.S. akhirnya tersenyum pada Undang-Undang Proses Penerimaan Negara Bagian Puerto Riko, seluruh proses transisi dari wilayah AS ke negara bagian AS akan membawa orang-orang Puerto Riko lebih dari 71 tahun.

Sementara beberapa wilayah secara signifikan menunda petisi untuk kenegaraan, termasuk Alaska (92) tahun) dan Oklahoma (104 tahun), tidak ada petisi yang valid untuk kenegaraan yang pernah ditolak oleh A.S. Kongres.

Setelah suatu wilayah diberikan status kewarganegaraan, ia memiliki semua hak, kekuasaan, dan tugas yang ditetapkan oleh Konstitusi A.S.

• Negara bagian baru diharuskan untuk memilih delegasi ke DPR AS dan Senat.
• Negara baru memiliki hak untuk mengadopsi konstitusi negara.
• Negara baru diharuskan untuk membentuk cabang legislatif, eksekutif, dan yudisial negara sebagaimana diperlukan untuk mengatur negara secara efektif.
• Negara baru diberikan semua kekuatan pemerintah yang tidak disediakan untuk pemerintah federal di bawah Amandemen ke-10 ke Konstitusi A.S.