Bagaimana Presiden Menggunakan Kekuatan Mereka Untuk Mengampuni

Presiden memperoleh kuasa pengampunan dari Pasal II, Bagian 2 Konstitusi AS, yang memberikan presiden "kekuasaan untuk memberikan penangguhan hukuman dan pengampunan atas pelanggaran terhadap Amerika Serikat, kecuali dalam kasus pendakwaan."

Penangguhan hukuman mengurangi beratnya hukuman, tetapi orang tersebut tetap "bersalah." Pengampunan menghilangkan hukuman dan kesalahan, itulah sebabnya pengampunan lebih cenderung kontroversial.

Proses untuk mendapatkan pengampunan dimulai dengan aplikasi ke Kantor Departemen Kehakiman dari Pengacara Pardon. DOJ berkonsultasi dengan pengacara dan hakim lain untuk rekomendasi; FBI melakukan pemeriksaan terhadap pemohon. Setelah menampi pelamar, DOJ memberikan daftar rekomendasi ke kantor Penasihat Gedung Putih.

Secara historis, Presiden menggunakan kekuatan untuk mengampuni untuk menyembuhkan keretakan dalam jiwa nasional. Sebagai Presiden Bush kata pada 24 Desember 1982, "Ketika perang sebelumnya telah berakhir, Presiden secara historis menggunakan kekuatan mereka untuk mengampuni untuk menempatkan kepahitan di belakang kita dan melihat ke masa depan."

Sebagai contoh, George Washington memaafkan para pemimpin Pemberontakan Wiski; James Madison memaafkan bajak laut Lafitte setelah Perang 1812; Andrew Johnson mengampuni tentara Konfederasi setelah Perang Saudara; Harry Truman memaafkan mereka yang melanggar undang-undang Layanan Selektif Perang Dunia II; dan Jimmy Carter memaafkan draft dodgers Perang Vietnam.

Namun, pengampunan modern telah mengambil giliran yang lebih politis. Dan itu mungkin membantu penerimanya menemukan pekerjaan dan mendapatkan kembali hak untuk memilih.

Dalam sejarah modern, pengampunan yang paling kontroversial mungkin adalah pengampunan 1974 mantan Presiden Richard Nixon, yang dikeluarkan oleh Presiden Gerald Ford. Ford menjadi presiden pada 9 Agustus 1974, sehari setelah Presiden Nixon mengundurkan diri atas Watergate, sambil menunggu pemakzulan. Ford memaafkan Nixon pada 8 September 1974. Meskipun Carter membuat masalah kampanye pengampunan Nixon, dalam retrospeksi tindakan Ford berani (itu adalah bunuh diri politik) dan membantu negara yang terbagi mulai pulih.

Pada 24 Desember 1992, Presiden George Bush memaafkan enam pejabat administrasi Reagan terlibat dalam Iran-Contra Affair: Elliott Abrams, Duane R. Clarridge, Alan Fiers, Clair George, Penasihat Keamanan Nasional Robert C. "Bud" McFarlane dan Sekretaris Pertahanan Caspar W. Weinberger. Dia membandingkan tindakan mereka dengan yang diampuni oleh Madison, Johnson, Truman dan Carter: "Dalam banyak kasus, pelanggaran yang diampuni oleh Presiden ini setidaknya sama seriusnya dengan yang saya maafkan hari ini."

Penasihat Independen Lawrence E. Walsh diangkat pada Desember 1986 untuk menyelidiki perselingkuhan Iran / Contra; kemudian, Walsh menuntut 14 orang. Sebelas orang dihukum; dua hukuman dibatalkan saat naik banding. Dua diampuni sebelum persidangan, dan satu kasus diberhentikan ketika Pemerintahan Bush menolak untuk mendeklasifikasi informasi yang diperlukan untuk persidangan.
Presiden Bush mengampuni enam peserta Iran / Contra pada 24 Desember 1992.

Elliott Abrams - Diklaim bersalah 7 Oktober 1991, atas dua tuduhan pelanggaran ringan atas informasi yang ditahannya Kongres tentang upaya pemerintah rahasia untuk mendukung pemberontak kontra Nikaragua selama larangan bantuan seperti itu. Dia dijatuhi hukuman percobaan dua tahun dan pengabdian masyarakat selama 15 November 1991 pada 15 November 1991.

Presiden kedua Bush menunjuk Abrams sebagai Asisten Khusus Presiden dan Direktur Senior Dewan Keamanan Nasional untuk Urusan Timur Dekat dan Afrika Utara.

Sebuah daratan. Fiers, Jr. - Diakui bersalah pada 9 Juli 1991, karena dua tuduhan pelanggaran menahan informasi dari Kongres tentang upaya rahasia untuk membantu kontra Nikaragua. Dia dijatuhi hukuman percobaan satu tahun dan pengabdian 100 jam pada 31 Januari 1992. Diampuni.

Clair E. George - Terdakwa 6 September 1991, atas 10 tuduhan sumpah palsu, pernyataan palsu dan halangan sehubungan dengan penyelidikan kongres dan juri agung. Pengadilan George pada sembilan dakwaan berakhir dalam pembatalan sidang pada 26 Agustus 1992. Setelah persidangan kedua dengan tujuh dakwaan, George dinyatakan bersalah pada 9 Desember 1992 atas dua tuduhan kejahatan atas pernyataan palsu dan sumpah palsu di hadapan Kongres. Sidang hukumannya adalah 18 Februari 1993. Diampuni sebelum hukuman dijatuhkan.

Robert C. McFarlane - Diakui bersalah 11 Maret 1988, kepada empat tuduhan pelanggaran ringan menyembunyikan informasi dari Kongres. Dia dijatuhi hukuman pada 3 Maret 1989, untuk masa percobaan dua tahun, denda $ 20.000 dan pelayanan masyarakat 200 jam. Diampuni.

Duane R. Clarridge - Didakwa 26 November 1991, atas tujuh tuduhan sumpah palsu dan pernyataan palsu tentang pengiriman rahasia rudal HAWK A.S. ke Iran. Hukuman maksimum untuk setiap penghitungan adalah lima tahun penjara dan denda $ 250.000. Tanggal percobaan ditetapkan untuk 15 Maret 1993. Diampuni.

Caspar W. Weinberger - Didakwa 16 Juni 1992, atas lima dakwaan penghalang, sumpah palsu, dan pernyataan salah sehubungan dengan penyelidikan kongres dan Penasihat Independen Iran / contra. Pada 29 September, penghitungan penghentian diberhentikan. Pada 30 Oktober, dakwaan kedua dikeluarkan, menuntut satu tuduhan palsu. Dakwaan kedua diberhentikan 11 Desember, menyisakan empat dakwaan tersisa. Hukuman maksimum untuk setiap penghitungan adalah lima tahun penjara dan denda $ 250.000. Tanggal uji coba ditetapkan untuk 5 Januari 1993, tanggal uji coba. Diampuni.

Joseph F. Fernandez - Didakwa 20 Juni 1988 atas lima tuduhan konspirasi untuk menipu Amerika Serikat, menghalangi penyelidikan Komisi Menara dan membuat pernyataan palsu kepada lembaga pemerintah. Kasus ini diberhentikan di District of Columbia karena alasan tempat pada mosi Independent Counsel. Surat dakwaan empat hitungan dikeluarkan di Distrik Timur Virginia pada 24 April 1989. Kasus empat hitungan diberhentikan pada 24 November 1989, setelah Jaksa Agung Richard Thornburgh memblokir pengungkapan informasi rahasia yang relevan dengan pembelaan. Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Keempat di Richmond, Virginia, pada tanggal 6 September 1990 menguatkan putusan Hakim Hilton di bawah Undang-Undang Prosedur Informasi Rahasia (CIPA). Pada 12 Oktober 1990, Jaksa Agung mengajukan deklarasi akhir bahwa ia tidak akan mengungkapkan informasi rahasia.

Dari Walsh Iran / Contra Report.

Selain itu, Bush memaafkan Edwin Cox Jr., "yang keluarganya menyumbang hampir $ 200.000 kepada Bush kampanye keluarga dan komite kampanye Partai Republik dari tahun 1980 hingga 2000, menurut dokumen diperoleh oleh CNN"Cox" mengaku bersalah atas penipuan bank pada tahun 1988, menjalani hukuman enam bulan penjara dan membayar denda $ 250.000. "

Selain itu, ayahnya (Cox, Sr.) adalah wali amanat Perpustakaan Presiden Bush yang memberikan kontribusi antara $ 100.000 dan $ 250.000 untuk Perpustakaan Presiden Bush.

Lengkap daftar pengampunan Bush (1989-1992)

Pengampunan Presiden Clinton yang paling kontroversial adalah dari pemodal miliarder Marc Rich. Hubungannya dengan elit politik dan bisnis kedua belah pihak menunjukkan perbedaan itu di antara mereka yang berkuasa kurang berbeda dari perbedaan antara mereka yang berkuasa dan mereka yang keluar dari kekuasaan. Untuk contoh:

• Setelah mempekerjakan pengacara Republik terkemuka selama pemerintahan Reagan dan Bush — Leonard Garment, mantan penasihat Gedung Putih Nixon, William Bradford Reynolds, pernah menjadi pejabat Departemen Kehakiman Reagan, dan Lewis Libby, sekarang kepala staf untuk Wakil Presiden Richard Cheney — Rich menyewa seorang pengacara Demokrat terkemuka, Jack Quinn, untuk memberinya akses langsung ke Clinton.

Quinn, mantan penasihat Gedung Putih, menjalankan praktik hukumnya bersama Ed Gillespie, penasihat utama Bush dan mantan kepala Partai Republik.

Tambahan, Clinton memaafkan Susan McDougal (Whitewater), mantan Sekretaris Perumahan Henry Cisneros (berbohong kepada penyelidik FBI tentang pembayaran kepada majikannya) dan mantan kepala CIA John Deutch ("dipaksa keluar di CIA ketika dia menentang Gedung Putih mengklaim bahwa serangan rudal A.S. di Irak efektif").
Tinjau daftar pengampunan Clinton (1993-2000)

Ketika akhir masa jabatan Presiden Bush semakin dekat, dia telah memaafkan sekitar setengah orang sebanyak dua pendahulunya sebelumnya, Clinton dan Ronald Reagan. Bush telah mengeluarkan pengampunan untuk banyak kejahatan kecil yang dilakukan beberapa dekade di masa lalu, mulai dari memiliki ganja hingga nonsen.

Tepat sebelum Thanksgiving 2008, Presiden Bush memaafkan 14 dan mengubah hukuman itu dari dua lainnya. Ini membuat total pengampunannya menjadi 171 dan total pergantian menjadi delapan.

Dalam salah satu kasus pemerintahannya yang paling terkenal, kasus Scooter Libby, Presiden Bush tidak memberikan grasi. Namun, dia mengubah hukuman Libby.

Kalimat komuter profil tinggi lainnya adalah kalimat dari musisi hip-hop John Forte, yang dinyatakan bersalah pada tahun 2001 atas tuduhan penyelundupan narkoba. Di Texas

Hanya sebelum Natal, Bush memaafkan Isaac Toussie yang "mengaku bersalah pada tahun 2001 karena menggunakan dokumen palsu untuk memiliki hipotek yang diasuransikan oleh Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan, dan pada tahun 2002 untuk mengirim penipuan, mengakui bahwa ia telah membujuk pejabat di Kabupaten Suffolk untuk membayar lebih untuk tanah."

Bush mencabut grasi pada hari berikutnya setelah laporan pers mengungkapkan bahwa ayahnya, Robert Toussie, "baru-baru ini menyumbangkan $ 30.800 untuk Partai Republik.

Bush biarkan maafkan dikeluarkan untuk Alan Maiss, yang telah menyumbang $ 1.500 untuk kampanye pemilihan ulang presiden tahun 2004; dia melayani satu tahun masa percobaan. Pada 1995, Maiss gagal "melaporkan dugaan hubungan sesama eksekutif game dengan kejahatan terorganisir."

Bush punya diampuni 19 dan memberikan grasi untuk salah satunya.

Melihat sebuah daftar pengampunan dan pergantian diberikan oleh Presiden George W. Semak.