Tahunan proses anggaran federal memulai hari Senin pertama di bulan Februari setiap tahun dan harus diakhiri pada 1 Oktober, awal Tahun Anggaran Federal yang baru. Dalam beberapa - buat yang paling - tahun, tanggal 1 Oktober tidak terpenuhi. Inilah cara proses seharusnya bekerja.
Presiden Mengajukan Proposal Anggaran ke Kongres
Pada langkah pertama tahunan Proses anggaran federal A.S., itu Presiden Amerika Serikat merumuskan dan mengajukan permintaan anggaran untuk tahun fiskal mendatang Kongres.
Di bawah Anggaran dan Akuntansi Act 1921, presiden diharuskan untuk mengajukan anggaran yang diusulkan untuk Kongres setiap tahun fiskal pemerintah, periode 12 bulan dimulai pada tanggal 1 Oktober dan berakhir pada tanggal 30 September dari kalender berikutnya tahun. Hukum anggaran federal saat ini mengharuskan presiden untuk menyerahkan anggaran proposal anggaran antara hari Senin pertama di bulan Januari dan hari Senin pertama di bulan Februari. Biasanya, anggaran presiden diajukan selama minggu pertama bulan Februari. Namun, terutama di tahun-tahun ketika presiden baru yang akan datang menjadi milik partai yang berbeda dari mantan presiden, pengajuan anggaran mungkin tertunda.
Proposal anggaran presiden juga dapat ditunda dengan menekan kesulitan keuangan pemerintah. Misalnya, Presiden Barack Obama tidak mengajukan proposal anggaran TA 2014 hingga 10 April 2013, karena negosiasi yang sedang berlangsung dengan Kongres mengenai implementasi anggaran dan pemotongan pengeluaran wajib didikte oleh UU Pengendalian Anggaran 2011.
Pada tahun fiskal 2016, anggaran federal menyerukan pengeluaran hampir $ 4 triliun. Jadi, seperti yang Anda bayangkan, memutuskan dengan tepat berapa banyak uang pembayar pajak yang akan dihabiskan merupakan bagian utama dari pekerjaan presiden.
Sementara perumusan proposal anggaran tahunan presiden memakan waktu beberapa bulan, namun Anggaran Kongres dan Undang-Undang Pengendalian Impoundment 1974 (UU Anggaran) mensyaratkan bahwa hal itu disampaikan kepada Kongres pada atau sebelum Senin pertama di bulan Februari.
Dalam merumuskan permintaan anggaran, presiden dibantu oleh Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB), bagian utama dan independen dari Kantor Eksekutif Presiden. Proposal anggaran presiden, serta anggaran final yang disetujui, diposting di Situs web OMB.
Berdasarkan masukan dari badan-badan federal, proposal anggaran presiden memproyeksikan tingkat pengeluaran, pendapatan, dan pinjaman dikelompokkan berdasarkan kategori fungsional untuk tahun fiskal mendatang yang akan dimulai pada 1 Oktober. Usulan anggaran presiden mencakup volume informasi yang disiapkan oleh presiden dimaksudkan untuk meyakinkan Kongres bahwa prioritas dan jumlah pengeluaran presiden adalah dibenarkan. Selain itu, masing-masing federalcabang eksekutif agen dan agen independen mencakup permintaan pendanaan sendiri dan informasi pendukung. Semua dokumen ini juga diposting di situs web OMB.
Proposal anggaran presiden mencakup tingkat pendanaan yang disarankan untuk masing-masing Tingkat kabinet agensi dan semua program yang saat ini dikelola oleh mereka.
Proposal anggaran presiden berfungsi sebagai "titik awal" untuk dipertimbangkan oleh Kongres. Kongres tidak berkewajiban untuk mengadopsi semua atau sebagian dari anggaran Presiden dan sering membuat perubahan signifikan. Namun, karena Presiden pada akhirnya harus menyetujui semua tagihan masa depan yang mungkin mereka lewati, Kongres sering enggan untuk sepenuhnya mengabaikan prioritas pengeluaran anggaran Presiden.
Komite Anggaran DPR dan Senat Laporkan Resolusi Anggaran
Undang-Undang Anggaran Kongres mensyaratkan pengesahan "Resolusi Anggaran Kongres" tahunan, a resolusi bersamaan disahkan dalam bentuk yang identik oleh DPR dan Senat, tetapi tidak membutuhkan Presiden tanda tangan.
Resolusi Anggaran adalah dokumen penting yang memberikan Kongres kesempatan untuk mengeluarkan pengeluarannya sendiri, pendapatan, pinjaman dan tujuan ekonomi untuk tahun fiskal yang akan datang, serta lima tahun fiskal mendatang tahun. Dalam beberapa tahun terakhir, Resolusi Anggaran telah memasukkan saran untuk reformasi pengeluaran program pemerintah yang mengarah pada tujuan anggaran berimbang.
Keduanya Rumah dan Senat Anggaran Komite mengadakan dengar pendapat tentang Resolusi Anggaran tahunan. Komite mencari kesaksian dari pejabat administrasi kepresidenan, Anggota Kongres dan saksi ahli. Berdasarkan kesaksian dan pertimbangannya, masing-masing komite menulis atau "menandai" versi masing-masing Resolusi Anggarannya.
Komite Anggaran diharuskan untuk menyajikan atau "melaporkan" Resolusi Anggaran akhir mereka untuk dipertimbangkan oleh Dewan dan Senat penuh sebelum 1 April.
Langkah selanjutnya:Kongres Mempersiapkan Resolusi Anggarannya