Kabinet Presiden Amerika Serikat terdiri dari kepala masing-masing departemen eksekutif, bersama dengan wakil presiden. Perannya adalah untuk memberi nasihat kepada presiden tentang masalah yang terkait dengan masing-masing departemen. Sementara Pasal II, Bagian 2 Konstitusi AS mengatur kemampuan presiden untuk memilih kepala departemen eksekutif, itu adalah Presiden George Washington yang mendirikan "Kabinet" sebagai kelompok penasihatnya yang melaporkan secara pribadi dan hanya kepada kepala eksekutif A.S. petugas. Washington juga menetapkan standar untuk peran masing-masing anggota Kabinet dan bagaimana masing-masing akan berinteraksi dengan presiden.
Kabinet Pertama George Washington
Pada tahun pertama kepresidenan George Washington, hanya tiga departemen eksekutif yang didirikan: Departemen Luar Negeri, Perbendaharaan, dan Perang. Washington memilih sekretaris untuk masing-masing posisi ini. Pilihannya adalah Sekretaris Negara Thomas Jefferson, Sekretaris Perbendaharaan Alexander Hamilton
, dan Sekretaris Perang Henry Knox. Sementara Departemen Kehakiman tidak akan dibentuk sampai 1870, Washington menunjuk dan memasukkan Jaksa Agung Edmund Randolph untuk bertugas di kabinet pertamanya.Meskipun Konstitusi Amerika Serikat tidak secara tegas mengatur Kabinet, Pasal II, Bagian 2, Klausa 1 menyatakan bahwa presiden “mungkin mensyaratkan pendapat, secara tertulis, dari pejabat utama di masing-masing departemen eksekutif, pada subjek apa pun yang berkaitan dengan tugas masing-masing kantor. " Pasal II, Bagian 2, Ayat 2 menyatakan bahwa presiden "dengan saran dan persetujuan Senat... akan menunjuk... semua petugas lain dari Amerika Serikat."
Undang-Undang Hukum 1789
Pada 30 April 1789, Washington mengambil sumpah jabatan sebagai presiden pertama Amerika. Tidak sampai hampir lima bulan kemudian, pada September. 24, 1789, bahwa Washington menandatangani Undang-Undang Kehakiman tahun 1789, yang tidak hanya mendirikan kantor jaksa agung A.S. tetapi juga membentuk sistem peradilan tiga bagian yang terdiri dari:
- Mahkamah Agung (yang pada saat itu hanya terdiri dari Hakim Agung dan lima Hakim Madya).
- Pengadilan Distrik A.S., yang sebagian besar menangani kasus-kasus kelautan dan maritim.
- Pengadilan Sirkuit A.S., yang merupakan pengadilan pengadilan federal utama tetapi juga dilaksanakan sangat terbatas yurisdiksi banding.
Undang-undang ini memberikan Mahkamah Agung yurisdiksi untuk mendengarkan banding atas keputusan yang diberikan oleh pengadilan tertinggi dari masing-masing negara ketika keputusan tersebut membahas masalah konstitusional yang ditafsirkan federal dan negara hukum. Ketentuan undang-undang ini terbukti sangat kontroversial, terutama di antara mereka yang menyukai hak-hak negara.
Nominasi Kabinet
Washington menunggu hingga September untuk membentuk kabinet pertamanya. Keempat posisi itu dengan cepat diisi hanya dalam 15 hari. Dia berharap untuk menyeimbangkan nominasi dengan memilih anggota dari berbagai daerah di Amerika Serikat yang baru dibentuk.
Alexander Hamilton (1787–1804) diangkat dan dengan cepat disetujui oleh Senat sebagai menteri keuangan yang pertama pada September. 11, 1789. Hamilton akan terus melayani di posisi itu hingga Januari 1795. Dia akan memiliki dampak mendalam pada perkembangan ekonomi awal Amerika Serikat.
Pada September 12, 1789, Washington ditunjuk Henry Knox (1750–1806) untuk mengawasi Departemen Perang A.S. Knox adalah pahlawan Perang Revolusi yang telah melayani berdampingan dengan Washington. Knox juga akan melanjutkan perannya sampai Januari 1795. Dia berperan penting dalam penciptaan Angkatan Laut Amerika Serikat.
Pada September 26, 1789, Washington membuat dua janji terakhir untuk kabinetnya, Edmund Randolph (1753-1813) sebagai jaksa agung dan Thomas Jefferson (1743–1826) sebagai sekretaris negara. Randolph telah menjadi delegasi ke Konvensi Konstitusi dan telah memperkenalkan Rencana Virginia untuk penciptaan legislatif bikameral. Jefferson adalah bapak pendiri kunci yang telah menjadi penulis utama buku itu Deklarasi Kemerdekaan. Dia juga pernah menjadi anggota Kongres pertama di bawah Artikel Konfederasi dan telah melayani sebagai menteri ke Perancis untuk negara baru.
Berbeda dengan hanya memiliki empat menteri, pada tahun 2019 Kabinet Presiden terdiri dari 16 anggota yang termasuk wakil presiden. Namun, Wakil Presiden John Adams tidak pernah menghadiri satu pun rapat Kabinet Presiden Washington. Meskipun Washington dan Adams sama-sama federalis dan masing-masing memainkan peran yang sangat vital dalam keberhasilan penjajah selama Perang Salib Perang Revolusi, mereka hampir tidak pernah berinteraksi dalam posisi mereka sebagai presiden dan wakil presiden. Meskipun Presiden Washington dikenal sebagai administrator yang hebat, dia jarang berkonsultasi dengan Adams mengenai masalah apa pun — yang menyebabkan Adams melakukannya tulislah bahwa kantor wakil presiden adalah “kantor paling tidak penting yang pernah diciptakan oleh manusia atau imajinasinya dikandung. "
Masalah Menghadapi Kabinet Washington
Presiden Washington mengadakan pertemuan kabinet pertamanya pada Februari 25, 1793. James Madison menciptakan istilah "kabinet" untuk pertemuan para kepala departemen eksekutif ini. Rapat kabinet Washington segera menjadi sangat sengit, dengan Jefferson dan Hamilton mengambil posisi yang berlawanan atas masalah bank nasional yang merupakan bagian dari Rencana keuangan Hamilton.
Hamilton telah membuat rencana keuangan untuk menangani masalah ekonomi utama yang telah muncul sejak akhir Perang Revolusi. Pada saat itu, pemerintah federal berhutang dalam jumlah $ 54 juta (yang termasuk bunga), dan negara bagian secara kolektif berutang tambahan $ 25 juta. Hamilton merasa bahwa pemerintah federal harus mengambil alih utang negara bagian. Untuk membayar hutang-hutang gabungan ini, ia mengusulkan penerbitan obligasi yang dapat dibeli orang, yang akan membayar bunga seiring waktu. Selain itu, ia menyerukan penciptaan bank sentral untuk menciptakan mata uang yang lebih stabil.
Sementara pedagang utara dan pedagang sebagian besar menyetujui rencana Hamilton, para petani selatan, termasuk Jefferson dan Madison, dengan keras menentangnya. Washington secara pribadi mendukung rencana Hamilton percaya bahwa itu akan memberikan dukungan keuangan yang sangat dibutuhkan untuk negara baru. Namun, Jefferson berperan penting dalam menciptakan kompromi di mana ia akan meyakinkan anggota Kongres yang berbasis di Selatan untuk mendukung rencana keuangan Hamilton dengan imbalan memindahkan Ibukota A.S. dari Philadelphia ke Selatan lokasi. Presiden Washington akan membantu memilih lokasinya di Sungai Potomac karena kedekatannya dengan perkebunan Mount Vernon di Washington. Ini nantinya akan dikenal sebagai Washington, D.C. yang telah menjadi ibukota negara sejak saat itu. Sebagai catatan tambahan, Thomas Jefferson adalah presiden pertama yang dilantik di Washington, D.C., pada bulan Maret 1801, yang pada waktu itu merupakan lokasi rawa di dekat Potomac dengan populasi yang berjumlah sekitar 5.000 orang-orang.
Sumber
- Borrelli, MaryAnne. "Kabinet Presiden: Gender, Kekuasaan, dan Representasi." Boulder, Colorado: Lynne Rienner Publishers, 2002.
- Cohen, Jeffrey E. "Politik Kabinet A.S.: Representasi di Cabang Eksekutif, 1789–1984." Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1988.
- Hinsdale, Mary Louise. "Sejarah Kabinet Presiden." Ann Arbor: Studi Sejarah Universitas Michigan, 1911.